陳津

（中鐵港航局集團有限公司 廣東廣州 510000）

1 引言

公路橋梁工程中的預(yù)結(jié)算問題是一個非常繁瑣而且復(fù)雜的工作。由于在公路橋梁工程預(yù)結(jié)算過程中有非常多的因素可以影響到其計算的準(zhǔn)確性，主要包括：橋梁的設(shè)計、施工工藝等以及在工程中所采用的新結(jié)構(gòu)、新材料，這些都會對公路橋梁預(yù)結(jié)算造成一定困難。當(dāng)然隨著我國建筑工程的發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代管理理念與方法被引入橋梁工程建設(shè)中，并且越來越多的工程人員意識到，工程預(yù)結(jié)算的有效性、合理性在工程造價管理工作中重要影響。本篇文章主要對橋梁工程中的預(yù)結(jié)算問題進行分析，并提出了控制和提高工程造價的預(yù)算的準(zhǔn)確性和編制質(zhì)量的方法。

2 公路橋梁工程預(yù)結(jié)算內(nèi)容概況

2.1 工程量的計算

工程量的計算決定了工程資金的投入與運用的總體狀況，橋梁工程項目中的工程量計算是一個相對來說非常繁瑣的工作內(nèi)容，需要專業(yè)的工程造價人員來實現(xiàn)，這些人員需要較高的專業(yè)素質(zhì)。通過對整個橋梁工程項目的建設(shè)目標(biāo)，施工設(shè)計圖紙要求，以及工程項目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等因素的深入掌握，才能計算出準(zhǔn)確的工程量以及工程所需要的實際情況。

2.2 公路橋梁整體建設(shè)成本的預(yù)算

橋梁工程建設(shè)周期長投資大，在工程整體建設(shè)成本計算中，對于較大的工程成本比較容易計算出，而對于細(xì)小的工程項目的預(yù)算往往會忽視。在這些工程建設(shè)成本主要包括的內(nèi)容是工程量、機械費用、材料費、人工費、銀行方面的貸款償還以及監(jiān)理費等方面內(nèi)容。若要實現(xiàn)橋梁工程整體建設(shè)成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，就要學(xué)會對資金情況進行合理的科學(xué)計劃。

2.3 公路橋梁工程的結(jié)算

工程項目的結(jié)算是在實際工程竣工后以計算工程項目最終的經(jīng)濟效益為目的結(jié)算方式。其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實際資金運用情況對工程各項預(yù)算工作進行全面的審核。同時需要對于橋梁工程資金管理過程的中的經(jīng)驗失誤進行總結(jié)分析，為接下來的工作積累經(jīng)驗。

3 橋梁工程預(yù)結(jié)算過程中存在的問題

公路橋梁具體施工過程中涉及到的影響內(nèi)容比較多，要及時對其進行有效的控制，減少干擾因素的影響。以下將對當(dāng)前公路橋梁工程預(yù)結(jié)算中存在的問題進行分析：

3.1 具體控制意識不完善

管理意識和管理體系對預(yù)結(jié)算控制形式有重要的影響，在干預(yù)過程中要及時對控制形式進行分析，滿足橋梁施工體系的整體性要求。在實踐過程中存在編制形式不合理的情況，此外制度體系本身起到制約性的作用，如果存在控制意識不強的情況，則必然對預(yù)結(jié)算機制造成影響。在預(yù)結(jié)算過程中忽視了造價工程的有序管理，出現(xiàn)管理措施控制不到位的情況，滋生很多安全隱患[2]。

3.2 公路橋梁工程招標(biāo)、投標(biāo)需要進一步完善

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的公路橋梁建筑項目逐漸采用具有市場競爭力的招投標(biāo)體制，這有利的避免的工程腐敗問題，規(guī)范了建筑市場行為。但是目前的招投標(biāo)制度仍然存在不足之處，比如規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為，使招標(biāo)投標(biāo)流于形式等等一系列問題，這些問題嚴(yán)重影響到了橋梁工程造價管理的順利進行。同時由于制度上的不完整，工程項目沒有經(jīng)歷招標(biāo)來優(yōu)選設(shè)計方案，造成了很大的資源浪費。

3.3 公路橋梁工程中的工程量重復(fù)計算

在公路橋梁施工過程中，往往會由于施工條件等限制，發(fā)生工程變更情況。但是工程變更時往往由于敘述不準(zhǔn)確，在編制工程預(yù)算發(fā)生爭議，引起重復(fù)計價的情況，產(chǎn)生預(yù)算材料高于實際用量，從而造成工程量虛報現(xiàn)象。

3.4 公路橋梁工程中的材料計價混亂

在橋梁工程造價中，材料費用所占的比例達(dá)到了60～70%的比例，因此一旦材料價格發(fā)生變動，就會造成工程造價的影響。但是在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格隨著市場環(huán)境的變化，發(fā)生變化不利于對建筑材料的價格管理，造成建筑材料價格管理上的失控。而且當(dāng)前由于建筑材料市場管理混亂，哄抬物價，商家與管理人員勾結(jié)將材料以次充好現(xiàn)象屢見不鮮。這些都影響到橋梁施工過程中的橋梁質(zhì)量，與工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.5 公路橋梁工程中的責(zé)任管理不明確

工程造價管理一般都采用條塊分割方式進行計算管理，但是目前造價管理機構(gòu)除了地方還有中央。而公路橋梁造價管理完全可以絕大部分工作本可以由一個專門的機構(gòu)完成，卻在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進行，這將導(dǎo)致重復(fù)工作，從而浪費了大量的人力、物力、財力。

3.6 工程招標(biāo)體系不健全

工程的招標(biāo)體系對預(yù)結(jié)算控制形式有一定的影響，完善預(yù)結(jié)算控制形式對工程造價的控制有重要的作用。此外預(yù)結(jié)算的控制形式如果存在不合理的情況，則必須從工程實踐入手，明確干擾性因素?；谡型稑?biāo)控制機制的特殊性，會存在分標(biāo)不合理、串標(biāo)及潛在投標(biāo)的情況，嚴(yán)重影響橋梁工程的施工形式。工程招投標(biāo)控制形式涉及到的干預(yù)性因素比較多，體制不健全必然大對工程體系的應(yīng)用造成影響，達(dá)不到預(yù)期的控制效果。

4 做好公路橋梁工程預(yù)結(jié)算的控制措施

4.1 健全預(yù)結(jié)算管理體制、完善對預(yù)結(jié)算的審查制度

完善的預(yù)結(jié)算管理制度對于工程造價的準(zhǔn)確性具有重要的意義。同時完善的預(yù)結(jié)算管理體制還可以提高預(yù)結(jié)算工作人員的管理意識。完善預(yù)結(jié)算管理審查制度，能夠郵箱防止橋梁施工單位對施工報價的不準(zhǔn)確這一現(xiàn)象的發(fā)生。能夠增加建筑工程施工造價的準(zhǔn)確性，從而建筑工程施工單位對施工的報價提供一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

4.2 做好施工圖紙的工程量的預(yù)算

工程量的重要性我們將不再贅述，要做好橋梁工作工程量的預(yù)算，輔助工程量的計算非常的重要。對于橋梁工程來說，一般的柱體工程可以分為基礎(chǔ)、上部及下部工程，一般這些可以按照施工圖紙很容易計算出來，但是輔助工程的計算相對來說困難一點必須深入的研究圖紙，了解施工順序才能做好預(yù)算工作。因此要記住以下兩點：①要深入熟悉橋梁施工圖紙。橋梁施工圖紙是非常準(zhǔn)確的施工圖，通過施工圖紙是確定計算項目和構(gòu)件各部位尺寸、合理準(zhǔn)確計算工程量的重要基礎(chǔ)資料，預(yù)算人員要對施工圖紙和采用的標(biāo)準(zhǔn)圖全面熟悉，才能準(zhǔn)、全、快地編制預(yù)算；②要嚴(yán)格按工程量計算規(guī)則計算工程量基本準(zhǔn)則，管理人員只有熟悉和精通工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，才能準(zhǔn)確無誤進行各項工程資金管理工作。而且要統(tǒng)一規(guī)則，否則往往不能反映真實的工程造價。

4.3 強化監(jiān)督管理制度

在工程項目具體控制階段，監(jiān)督管理體系的應(yīng)用對控制形式有重要的作用，因此必須強化監(jiān)督管理形式，合理應(yīng)用論證控制形式。項目的投資和收益是影響預(yù)結(jié)算體系的重要因素，在具體干預(yù)階段需要減少干擾因素的影響，及時對工程量形式進行分析。此外預(yù)算單價形式的應(yīng)用對費用標(biāo)準(zhǔn)的審核意義重大，在任務(wù)控制階段，必須合理控制造價管理形式，避免出現(xiàn)資金流失的情況。此外要成立專業(yè)性監(jiān)督管理機構(gòu)，及時對整個干預(yù)流程進行調(diào)整，發(fā)揮已有監(jiān)督管理體系的最大化作用。

4.4 提升工作人員素質(zhì)

工作人員的實際管理能力對公路橋梁的預(yù)結(jié)算有重要的影響，在整個控制階段，如果存在結(jié)算形式不合理的情況，則必然對工程竣工進度造成影響。在具體控制過程中必須提升工作人員的素質(zhì)，讓工作人員了解影響預(yù)結(jié)算控制形式的本質(zhì)性要求，并按照已有控制形式的發(fā)展趨勢，對工作人員進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和教育。在培訓(xùn)過程工作人員必須從當(dāng)前公路橋梁建設(shè)的實際情況入手，了解項目類型的具體要求，包括各個構(gòu)件的尺寸、類型及控制形式等。只有提升工作人員的素質(zhì)，才能落實具體的預(yù)結(jié)算控制措施，達(dá)到理想的控制效果。

5 結(jié)束語

公路橋梁工程的預(yù)結(jié)算控制形式對工程項目的整體應(yīng)用有重要的影響，在具體控制階段，如果存在干預(yù)形式不合理的情況，則必然影響項目工程的實踐情況。因此工作人員必須對橋梁項目預(yù)算形式有一定的了解，從整體施工形式入手，明確具體控制形式的要求，保證工程造價的科學(xué)性和合理性。此外會出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛的情況，要在現(xiàn)有規(guī)劃形式的要求下，提升管理人員的綜合能力，要求工作人員必須掌握如何控制每個環(huán)節(jié)，縮短預(yù)算與結(jié)算的差距，明確具體控制措施，更好地節(jié)約工程的成本，進而推動我國的經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]陳樹芳.探討公路橋梁工程的造價控制措施[J].經(jīng)營管理者，2014，3（32）.

[2]顧新輝.公路橋梁工程造價控制措施探討[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2013，2（15）.

[3]朱青蘭，吳錦華.公路橋梁工程造價的常見問題及對策探討[J].交通建設(shè)與管理，2014，15（8）.