邱　山

（開縣龍安水庫　重慶市　開縣　405404）

關(guān)于水利工程建設(shè)及管理的幾點(diǎn)建議分析

邱山

（開縣龍安水庫重慶市開縣405404）

21世紀(jì)，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都得到了前所未有的發(fā)展。水利工程作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會進(jìn)步的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程的建設(shè)和管理直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就目前的發(fā)展情況來看，水利工程建設(shè)和管理中還是存在一些問題，本文主要針對這些存在的問題，提出了一些合理的建議。

水利工程；建設(shè)；管理；建議

近些年來，隨著國家發(fā)展的逐步深入，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善。水利工程在引進(jìn)新技術(shù)的同時(shí)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。雖然國家各部門逐步出臺了相關(guān)的法律法規(guī)來保障水利工程的正常發(fā)展，但是仍然有很多問題亟待解決。水利工程管理的好壞直接關(guān)系到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，對整個(gè)社會的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。因而，針對建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問題，必須及時(shí)解決。

1　水利工程建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問題

1.1部分工程質(zhì)量差，安全隱患多

水利工程的質(zhì)量一直都是嚴(yán)格要求的。但是在實(shí)際施工的時(shí)候，由于某個(gè)中間部門的疏忽或者是偷工減料的情況，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。水利工程不是一般的小型項(xiàng)目，它一旦建成，肩負(fù)著重大的責(zé)任。作為相關(guān)負(fù)責(zé)部門，必須全程監(jiān)督水利工程的質(zhì)量。在我國現(xiàn)有的水利工程中，很多都是上世紀(jì)六七十年代就開始建的，至今仍然在使用，經(jīng)歷了多年時(shí)間的老化和損壞，加上當(dāng)時(shí)的施工條件不及現(xiàn)在的先進(jìn)，使得很多的水利工程已經(jīng)出現(xiàn)了各種那種問題，嚴(yán)重影響了正常使用。這些老舊的水利工程就成為了現(xiàn)在的隱患，隨時(shí)都有可能出現(xiàn)問題，如果這些隱患不能得到及時(shí)解決，影響的恐怕就不只一點(diǎn)點(diǎn)。一旦出現(xiàn)洪澇等自然災(zāi)害，受苦受難的還是老百姓。

1.2項(xiàng)目管理的不科學(xué)

在水利工程建設(shè)過程中，需要考慮的因素很多。而且需要多個(gè)不同部門的密切配合。首先，水利工程的招標(biāo)過程，就存在很多的漏洞。專業(yè)的招標(biāo)人員素質(zhì)相對而言較低，這些素質(zhì)較低的工作人員參與到招標(biāo)過程，就會使得整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期的效果。就現(xiàn)階段的水利工程建設(shè)而言，我們應(yīng)該更加全面、科學(xué)的了解整個(gè)水利工程建設(shè)中所有會出現(xiàn)的問題，制定出合理的研究性報(bào)告。但是很多地區(qū)的水利工程建設(shè)企業(yè)并沒有對水利工程的水力資源、經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行認(rèn)真地研究，整個(gè)建設(shè)過程中問題頻出。在水利施工時(shí)，技術(shù)設(shè)備較為陳舊，工藝比較落后，這樣表面上看節(jié)約了購買新設(shè)備的成本，實(shí)則不僅延長了工期，還降低了整體的施工質(zhì)量。

1.3工程資金管理的不完善

水利工程作為國家發(fā)展中的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，工程的建設(shè)必定會有國家相關(guān)部門進(jìn)行撥款。這些資金的利用就需要負(fù)責(zé)部門進(jìn)行合理地規(guī)劃。這就要求相關(guān)人員做好成本控制方案，對每一筆資金都進(jìn)行仔細(xì)地記錄。在水利工程建設(shè)和管理的同時(shí)，人力、物力、財(cái)力都會有大量的消耗，這就需要事先制定好合理地計(jì)劃。但是就現(xiàn)有的情況來看，水利工程資金管理不完善的情況時(shí)有發(fā)生，這種問題的出現(xiàn)必然會降低群眾水利建設(shè)的積極性，制約了水利工程的后續(xù)發(fā)展。

2　水利工程建設(shè)和管理的建議分析

加大水利工程的建設(shè)和管理力度，是提高水利工程質(zhì)量、提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的必要手段。

2.1加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的全程監(jiān)管

水利工程質(zhì)量一直都是各部門最為關(guān)注的問題。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的監(jiān)管，首要的措施就是做好人力資源的開發(fā)。對負(fù)責(zé)的相關(guān)人員，必須保障他們自身具有良好的職業(yè)素養(yǎng)。對他們的工作進(jìn)行合理安排，采取提前離崗休息、輪崗帶崗、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，給工作人員提供良好的工作環(huán)境，同時(shí)也要精簡人員隊(duì)伍，不斷完善相應(yīng)的保障措施，至少可以讓員工體會到工作的滿足感。其次，按照定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，適當(dāng)招收一些具有專業(yè)知識的優(yōu)秀人才到適當(dāng)?shù)膷徫簧线M(jìn)行磨練，更好地發(fā)揮他們本身的才能。此外，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，對每一個(gè)施工工序都要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，尤其是一些關(guān)鍵部位，全程監(jiān)督。對于施工過程中施工人員，要不斷提高他們的技術(shù)水平，這也是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。定期對施工工程進(jìn)行實(shí)測、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等測驗(yàn)，實(shí)時(shí)了解相關(guān)數(shù)據(jù)，保障工程的質(zhì)量。

2.2優(yōu)化水利工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作

水利工程項(xiàng)目在建設(shè)之前，有很多必須的前期準(zhǔn)備工作。前期準(zhǔn)備工作并不是想象的那么簡單，它涵蓋的內(nèi)容比較豐富，因而需要專業(yè)的人員負(fù)責(zé)前期的準(zhǔn)備工作。①檢測設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案，確保這些設(shè)計(jì)是否符合實(shí)際情況，這有助于后期進(jìn)一步的施工。②在工程招標(biāo)的時(shí)候，完善招標(biāo)方案，盡可能選擇信譽(yù)度高的、技術(shù)水平高的隊(duì)伍，同時(shí)也要考慮資金的合理性。控制工程成本。選擇公開招標(biāo)的招標(biāo)方式，讓更多優(yōu)秀的企業(yè)可以參與到招標(biāo)活動(dòng)中，這樣也就有更多的選擇去選擇合適的招標(biāo)單位，有助于降低工程成本。整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)盡可能的詳盡，不斷完善整個(gè)招標(biāo)程序，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)程序的規(guī)范化和合理化，為水利工程的建設(shè)和管理打下良好的基礎(chǔ)。

2.3引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)的素質(zhì)人才

現(xiàn)在是高科技的時(shí)代，科技越來越發(fā)達(dá)，各行各業(yè)都不斷涌現(xiàn)出了新型的高新技術(shù)。作為基礎(chǔ)性行業(yè)的水利工程也不例外。水利工程建設(shè)對使用的技術(shù)要求較高。引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，要引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，只有他們會操作之后，這些引進(jìn)的技術(shù)才能最大限度的發(fā)揮自身的優(yōu)勢。與此同時(shí)，原先的員工應(yīng)該清楚自己的不足，不斷強(qiáng)化自身的技能，努力學(xué)習(xí)相關(guān)的水利工程建設(shè)方面的知識，豐富自身的職業(yè)素養(yǎng)。在現(xiàn)有的發(fā)展情況下，水利工程更應(yīng)該抓住現(xiàn)在的發(fā)展機(jī)遇，不斷完善水利工程的各個(gè)功能，將科學(xué)技術(shù)不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.4加強(qiáng)和完善水利工程管理

隨著信息技術(shù)的到來，原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的管理局面，必須針對某方面做出改變，使其更好地適應(yīng)現(xiàn)在的要求。不斷創(chuàng)新新型的管理模式，推廣新技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)施，更好地推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化、信息化。現(xiàn)有的高新技術(shù)包括電子技術(shù)、通信技術(shù)、檢測遙感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，都可以將其引進(jìn)到水利工程的管理中，不斷完善管理系統(tǒng)，建立專門的通信傳輸系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，這些管理系統(tǒng)的完善，必將有助于整個(gè)水利工程的管理，可以更準(zhǔn)確地獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握整個(gè)水利工程的管理動(dòng)態(tài)。事先做好預(yù)防措施，一旦水利工程管理過程中出現(xiàn)什么問題，都會有合理的方案進(jìn)行治理。實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)，不僅是整個(gè)水利工程負(fù)責(zé)單位的職責(zé)，更是與之有關(guān)的所有就業(yè)人員的職責(zé)。

3　結(jié)束語

綜上所述，水利工程的建設(shè)和管理還是存在諸多問題，這些問題的存在，也嚴(yán)重阻礙了水利工程更好更快地發(fā)展。針對這些問題，相關(guān)部門更應(yīng)該引起重視，進(jìn)一步強(qiáng)化對水利工程質(zhì)量的監(jiān)管，不斷優(yōu)化水利工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)人才，不斷推進(jìn)水利工程建設(shè)和管理的現(xiàn)代化，從多個(gè)方面入手，全方面、多層次的解決實(shí)際存在的問題，逐步完善水利工程的管理體系，才能更好地發(fā)揮出水利工程本身最大的作用，為社會帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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2015-9-11

邱山（1966-），男，工程師，大專，主要從事水利水電施工管理工作。