王國文

（東鄉(xiāng)縣市政工程管理所）

關(guān)于縣級城市道路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀和對策的分析

王國文

（東鄉(xiāng)縣市政工程管理所）

城市道路，事關(guān)城市建設(shè)，同時伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，市民生活的不斷進(jìn)步，城市道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)就顯得尤為重要。但目前我國一些縣級城市道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面還存在養(yǎng)護(hù)管理體制不健全、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后、養(yǎng)護(hù)技術(shù)不規(guī)范等問題亟待解決。所以本文將結(jié)合實(shí)例，分析當(dāng)前縣級城市道路養(yǎng)護(hù)管理過程中存在的問題，且針對這些問題提出具體的解決對策。

縣級城市道路；養(yǎng)護(hù)管理；現(xiàn)狀；對策

最近幾年，我國許多城市都開始陸續(xù)重視城市道路建設(shè)，所以在城市市政設(shè)施管理維護(hù)中，城市道路、橋梁、排水等設(shè)施也確實(shí)實(shí)現(xiàn)了維修和維護(hù)，整體建設(shè)水平也有所提升。但是就目前來看，縣級道路與城市道路相比，在養(yǎng)護(hù)管理上依然存在許多問題?？h級道路維護(hù)遇到前所未有的困難與阻礙，只有相關(guān)部門制定切實(shí)可行的應(yīng)對策略才能有效實(shí)現(xiàn)縣級城市道路養(yǎng)護(hù)水平的提升。

1　縣級城市道路養(yǎng)護(hù)的問題

1.1養(yǎng)護(hù)管理體制不完善

在城市發(fā)展過程中，道路修建和養(yǎng)護(hù)對于城市發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。尤其是一些縣區(qū)，要想在經(jīng)濟(jì)上獲得進(jìn)步，提升縣區(qū)人民的生活水平，修建道路且對道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以實(shí)現(xiàn)交通通達(dá)，是非常有必要的。但當(dāng)前我國縣級城市道路養(yǎng)護(hù)過程中，首先存在的問題就是養(yǎng)護(hù)管理體制不夠健全，主要表現(xiàn)為當(dāng)前大多數(shù)城市道路養(yǎng)護(hù)管理都采用事業(yè)型管理體制，所以很難真正反映出城市道路商品屬性要求。另外養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)也大多數(shù)來源于撥款，所以這也不符合城市道路養(yǎng)護(hù)和管理的企業(yè)經(jīng)營性要求。

1.2養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后

我國許多城市在縣級道路養(yǎng)護(hù)上，存在“重建設(shè)，輕養(yǎng)護(hù)”的思想，長期以來這就會導(dǎo)致相關(guān)部門對于道路養(yǎng)護(hù)缺乏正確的認(rèn)識。而這主要表現(xiàn)為相關(guān)部門對于養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故的追究力度不夠，同時相應(yīng)的監(jiān)管也不夠嚴(yán)格，在處罰上也過輕，無法實(shí)現(xiàn)道路養(yǎng)護(hù)部門對于相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。

1.3缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

針對目前情況來看，我國城市道路養(yǎng)護(hù)方面的技術(shù)規(guī)范較少，另外養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出也缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這就會導(dǎo)致支出隨意性較大，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量也無法提升。尤其是一些縣級道路采用的道路養(yǎng)護(hù)指標(biāo)依舊是從前一般道路的指標(biāo)，很顯然已經(jīng)無法滿足當(dāng)前城市道路建設(shè)中對于城市道路全方位養(yǎng)護(hù)的要求。

1.4養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足

養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足、養(yǎng)護(hù)機(jī)械科技含量低，都是當(dāng)前道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械存在的不足之處。雖然已經(jīng)有部分縣區(qū)配備了綜合性的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但是由于操作者對機(jī)械性能的挖掘和了解程度不夠，使用者對于機(jī)械的適應(yīng)程度也相對有限。所以機(jī)械本身應(yīng)有的特點(diǎn)都無法體現(xiàn)出來，導(dǎo)致機(jī)械使用效率和頻率都較低，造成嚴(yán)重的設(shè)備閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。

2　縣級城市道路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展對策

2.1制定道路養(yǎng)護(hù)管理體制改革對策

在縣級城市道路養(yǎng)護(hù)過程中，首先就要制定道路養(yǎng)護(hù)的具體管理體制，而管理體制的也應(yīng)遵循以下幾個方面的內(nèi)容：①順應(yīng)城市道路發(fā)展特點(diǎn)，尤其在進(jìn)行城市道路建設(shè)時，需要優(yōu)先考慮的原則也是這點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)對城市道路養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、調(diào)度三者統(tǒng)一。②要順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，真正意義上實(shí)現(xiàn)道路管理和道路養(yǎng)護(hù)二者分離。③要建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，尤其是在出現(xiàn)突發(fā)事故時可以及時進(jìn)行路面搶修，訓(xùn)練其隊(duì)伍建設(shè)成為具有全面技術(shù)和掌握完備安全措施的高水平養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)。

2.2進(jìn)行城市道路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)和體系建設(shè)

對于道路養(yǎng)護(hù)方面法律法規(guī)的建設(shè)也應(yīng)該到位，其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①要加快制定城市道路養(yǎng)護(hù)管理方面的規(guī)范和相關(guān)管理?xiàng)l例，使得城市公路本應(yīng)具有的公益性得到應(yīng)有保障。②還應(yīng)該加強(qiáng)政府對其的監(jiān)管力度，尤其是要明確，經(jīng)營性公司對道路養(yǎng)護(hù)方面的經(jīng)營，必須要在依法履行維修、養(yǎng)護(hù)等義務(wù)之下，才可以具有合理合法的收費(fèi)以及經(jīng)營的相應(yīng)權(quán)力。而政府在整個過程中的監(jiān)管力度和監(jiān)督責(zé)任一定要明確且到位。③在新建城市道路的建設(shè)以及施工過程當(dāng)中，道路養(yǎng)護(hù)方面也應(yīng)該有相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障。包括在未來城市道路養(yǎng)護(hù)中具體的養(yǎng)護(hù)方案、在維修期間施工單位對該路段應(yīng)該盡的責(zé)任與義務(wù)等，都是道路養(yǎng)護(hù)管理方面法規(guī)建設(shè)的重要表現(xiàn)。

2.3選用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)

在選擇養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)過程中，要選擇適用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，這樣才能保證城市道路的正常使用。另外在當(dāng)今社會，需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐才能實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)城市道路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行。這些先進(jìn)技術(shù)包括以下幾點(diǎn)：其一，利用地理信息系統(tǒng)促進(jìn)城市道路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化。因?yàn)樵撓到y(tǒng)本身就是現(xiàn)代化產(chǎn)物且可以實(shí)現(xiàn)空間信息數(shù)字化，所以通過其可以有效實(shí)現(xiàn)對城市道路三維空間的直觀分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的高效處理與整合。另外還可以使用高科技檢測技術(shù)對工程質(zhì)量以及城市道路的損壞情況進(jìn)行檢測，這樣就可以將道路中的破損處直接檢測出來，有利于提升道路檢測速度，提高道路質(zhì)量檢測水平。

2.4提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展水平

提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展水平，也是實(shí)現(xiàn)縣區(qū)道路養(yǎng)護(hù)水平提升的重要方式。首先可以引進(jìn)和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的道路檢測技術(shù)，比如電子顯微技術(shù)，并通過其來開發(fā)出一系列高效、低能、低污染、低影響、自動化程度較高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械。另外還可以設(shè)計開發(fā)一些監(jiān)控系統(tǒng)，更加符合當(dāng)?shù)芈范蔚木唧w檢測情況，也有利于提高機(jī)械使用的安全性和可操作性。另外還可以在養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展上逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘤猛痉较?，這樣可以在一定程度上提高道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用效率，也更加符合當(dāng)前城市道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)要求。最后就是對養(yǎng)護(hù)機(jī)械要實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范化的組織管理，可以組建具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃公司，對養(yǎng)護(hù)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一化管理。這樣一方面有利于養(yǎng)護(hù)機(jī)械保護(hù)，另一方面也有利于該地區(qū)路面養(yǎng)護(hù)工作開展時，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的調(diào)動。

3　結(jié)束語

我國縣級道路在養(yǎng)護(hù)方面還存在許多問題，其主要表現(xiàn)為養(yǎng)護(hù)制度不夠健全、養(yǎng)護(hù)機(jī)制相對落后以及養(yǎng)護(hù)缺乏技術(shù)支持等。所以要針對這些問題客觀進(jìn)行分析，通過切實(shí)可行的應(yīng)對對策，提升縣級道路養(yǎng)護(hù)和管理水平，為城市道路建設(shè)作出努力。

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U418.2

A

1673-0038（2015）39-0304-02

2015-9-12

王國文（1963-），男，助理工程師，大專，主要從事市政道路養(yǎng)護(hù)管理工作。