鐘海珍

（江西華科工程咨詢有限公司）

工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式比較分析

鐘海珍

（江西華科工程咨詢有限公司）

工程招標(biāo)投標(biāo)在國際市場(chǎng)中屬于一種有效的項(xiàng)目承發(fā)包方式，這種承發(fā)包方式能夠把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制引進(jìn)到建設(shè)施工領(lǐng)域中，有效達(dá)到合理配置資源的作用。本文對(duì)于工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式進(jìn)行了比較，提出它們所表現(xiàn)的工程造價(jià)的實(shí)質(zhì)是一致的，但是二者在價(jià)格形成的標(biāo)評(píng)原則、指導(dǎo)思想、計(jì)價(jià)模式等方面存在區(qū)別。

工程量清單；工程造價(jià)；報(bào)價(jià)模式

1　工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式內(nèi)涵一致

1.1工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)指的是由甲方或者甲方委托具有資質(zhì)的招標(biāo)公司根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則，編制出工程量后，投標(biāo)人根據(jù)甲方所提供的工程量做報(bào)價(jià)工作，在招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人根據(jù)國家工程量計(jì)算的規(guī)則，提供工程數(shù)量，并且由投標(biāo)人自主進(jìn)行報(bào)價(jià)，并根據(jù)經(jīng)過評(píng)審的中標(biāo)的工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)的模式。工程量清單指的是將合同中規(guī)定的工程項(xiàng)目與工程內(nèi)容按照部位、性質(zhì)、合價(jià)、單價(jià)、數(shù)量使用列表進(jìn)行表示，是在投標(biāo)報(bào)價(jià)與中標(biāo)后工程價(jià)款進(jìn)行計(jì)算的有效依據(jù)，其在承包合同中有著十分重要的作用。

1.2傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式

傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式，指的是將指令性價(jià)格作為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。這一種計(jì)價(jià)模式是因?yàn)檎袠?biāo)方標(biāo)底價(jià)格計(jì)算和投標(biāo)方報(bào)價(jià)計(jì)算都是根據(jù)一樣的圖紙、一樣的定額、一樣的施工方案、一樣的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行計(jì)算，屬于工程造價(jià)的計(jì)算準(zhǔn)確性的比較，沒有辦法有效地反應(yīng)出投標(biāo)單位的施工水平、技術(shù)水平以及管理水平。

1.3兩者形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格內(nèi)涵是一致的

工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格，指的是工程商品在進(jìn)行投標(biāo)招標(biāo)交易的過程中，所形成的工程價(jià)格，其形成機(jī)制具有以下的特點(diǎn)，市場(chǎng)形成價(jià)格，在統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一的工程量計(jì)算原則、消耗定額基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。馬克思有關(guān)商品價(jià)格勞動(dòng)價(jià)值的理論是招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)。商品價(jià)值指的是一件商品所具有的價(jià)值，其分為價(jià)值與使用價(jià)值。商品價(jià)值指的是凝結(jié)于商品中無差別人類勞動(dòng)，使用價(jià)值指的是某物對(duì)人具有有用性。過度商品的價(jià)值指的是過渡商品，其價(jià)值與使用價(jià)值不能夠同時(shí)占有。在工程招標(biāo)投標(biāo)中，建筑產(chǎn)品在交易過程中價(jià)格的形成不僅僅取決于價(jià)值基礎(chǔ)，其還受到了供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)策略、投標(biāo)策略等影響，最后成交的價(jià)格取決于雙方對(duì)于工程造價(jià)控制的預(yù)期達(dá)到了一致。不管是工程量清單報(bào)價(jià)或者是傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)工程，其交易價(jià)格形成都遵循了上述的規(guī)律，因此，二者反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是統(tǒng)一的。

2　二者價(jià)格形成的思想差異

2.1量?jī)r(jià)合一的思想

量?jī)r(jià)合一，指的是人工、材料、機(jī)械這三項(xiàng)要素的消耗量水平是一致得，它有效體現(xiàn)了社會(huì)平均的消費(fèi)水平。人工、材料和機(jī)械，其單價(jià)屬于靜態(tài)的指令性價(jià)格，許多費(fèi)用取費(fèi)率都具有指令性。使用指令性的計(jì)價(jià)模式，在傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式中屬于較為常用的方式。一直以來，我國進(jìn)行預(yù)算定額都是量?jī)r(jià)合一的，根據(jù)預(yù)算定額，既能夠根據(jù)實(shí)物消耗量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工料分析，又能夠直接套用費(fèi)單價(jià)對(duì)于直接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。體現(xiàn)了量?jī)r(jià)合一的有效之處。因?yàn)橹苯淤M(fèi)單價(jià)經(jīng)常受到市場(chǎng)情況的影響而產(chǎn)生變動(dòng)，消耗人力、物力以及財(cái)力，對(duì)于新定額進(jìn)行購買，對(duì)于有關(guān)單位與個(gè)人造成一定的負(fù)擔(dān)。這是量?jī)r(jià)合一的問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的階段，嚴(yán)格進(jìn)行價(jià)格計(jì)劃，相對(duì)來講，直接費(fèi)單價(jià)也較為穩(wěn)定，預(yù)算定額修訂時(shí)間也比較長(zhǎng)，因此問題并不是十分突出。但是伴隨生產(chǎn)資料價(jià)格不斷放開，這種方式的問題就不斷突出，使用主材調(diào)差法進(jìn)行調(diào)整，但還有脫不開法定費(fèi)率和預(yù)算價(jià)格的指導(dǎo)。

2.2量?jī)r(jià)分離的思想

改革開放之后，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷建立，價(jià)格也逐步放開，直接費(fèi)單價(jià)的變動(dòng)變得十分頻繁，預(yù)算定額修訂時(shí)間也不斷縮短，在量?jī)r(jià)之間存在的矛盾日益突出。根據(jù)實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)具有的穩(wěn)定性與直接費(fèi)單價(jià)具有的變動(dòng)性，在具體工作中，提出量?jī)r(jià)分離的有關(guān)改革方法。工程量報(bào)價(jià)清單使用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，和傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式進(jìn)行比較，其在定價(jià)原則上有效本質(zhì)的區(qū)別。計(jì)價(jià)模式有著兩個(gè)原則，首先是在進(jìn)行計(jì)價(jià)原則上，實(shí)行量?jī)r(jià)分離。還有是在工程量計(jì)算原則統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，政府進(jìn)行間接的調(diào)控，通過市場(chǎng)來形成價(jià)格。在量?jī)r(jià)分離中，量指的是預(yù)算定額中實(shí)物消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)屬于相對(duì)穩(wěn)定的。在量?jī)r(jià)分離中，價(jià)指的是材料、人工以及機(jī)械的預(yù)算價(jià)格，按照預(yù)算價(jià)格與實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于定額的直接費(fèi)單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，預(yù)算價(jià)格需要伴隨市場(chǎng)行情而不斷變動(dòng)的，并且直接費(fèi)單價(jià)也會(huì)不斷變動(dòng)。

3　二者計(jì)價(jià)模式存在差異

3.1傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式

傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式計(jì)價(jià)是單價(jià)法計(jì)價(jià)方式，指的是根據(jù)施工圖紙對(duì)于單位工程各個(gè)分項(xiàng)工程工程量進(jìn)行計(jì)算，然后乘以對(duì)應(yīng)的材料、人工、機(jī)械單價(jià)，在匯總進(jìn)行相加，得出單位工程的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及機(jī)械使用費(fèi)相加的和。加上根據(jù)指導(dǎo)費(fèi)率和規(guī)定程序計(jì)算得出的其他間接費(fèi)、直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)以及稅金，就形成了單位的工程報(bào)價(jià)。

3.2工程量清單報(bào)價(jià)模式

在使用工程量清單報(bào)價(jià)的模式時(shí)，實(shí)物法計(jì)價(jià)屬于計(jì)價(jià)方式。在工程量清單報(bào)價(jià)中，單價(jià)有著三種模式，分別是工料單價(jià)、全單價(jià)以及成本單價(jià)。因?yàn)閱蝺r(jià)組成方式不同，因此，工程量清單報(bào)價(jià)對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)方式業(yè)存在區(qū)別，但是不管使用哪一種類型單價(jià)報(bào)價(jià)，其中存在的主要差別是，工程量清單報(bào)價(jià)是將市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，而傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式，是把指令性的相關(guān)價(jià)格作為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，其目的是為了能夠有效進(jìn)行市場(chǎng)上的計(jì)價(jià)服務(wù)。在存在的三種清單單價(jià)模式中，其有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，應(yīng)該按照工程的實(shí)際情況，進(jìn)行靈活的選擇。

4　二者評(píng)標(biāo)原則不一

招標(biāo)投標(biāo)法指的是國家制定的對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的各個(gè)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律方面的有關(guān)規(guī)范。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)范并且落實(shí)了在招投標(biāo)的過程中招標(biāo)價(jià)格形成和確定的方法，也成為了招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中對(duì)于標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)定的有效指導(dǎo)原則和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)內(nèi)容是公平進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以合理的價(jià)格中標(biāo)，但是不能夠低于工程的成本價(jià)。傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式因?yàn)檎袠?biāo)方進(jìn)行價(jià)格標(biāo)底的計(jì)算方式和投標(biāo)方進(jìn)行計(jì)算報(bào)價(jià)都是根據(jù)一樣的定額、一樣的圖紙、一樣的技術(shù)規(guī)范、一樣的施工方法進(jìn)行的套價(jià)和計(jì)算，對(duì)于標(biāo)價(jià)合理性，事先使用一定的標(biāo)底價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)，單純地覺得最接近標(biāo)底價(jià)報(bào)價(jià)是最為準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。造成投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)變成猜標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，成為打探標(biāo)底價(jià)格的信息戰(zhàn)爭(zhēng)，沒有辦法有效實(shí)現(xiàn)公平公正、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

工程量清單報(bào)價(jià)使用市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)的方式，在審定并且確認(rèn)招標(biāo)文件列出的工程量之后，投標(biāo)各方就能夠根據(jù)國家頒布的統(tǒng)一的實(shí)物消耗量定額，結(jié)合企業(yè)自身具體的消耗定額，使用人工、材料以及機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)工作，企業(yè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良好意識(shí)和自主定價(jià)的權(quán)力，真正地體現(xiàn)出公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

5　建立市場(chǎng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)模式

工程量清單報(bào)價(jià)是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一種有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)模式，在未來的工程造價(jià)管理中，相關(guān)單位需要科學(xué)地對(duì)于工程消耗量進(jìn)行測(cè)定，放開價(jià)格，不斷完善造價(jià)信息的收集工作和發(fā)布工作，制定能夠于工程量清單報(bào)價(jià)有效適應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法，不斷規(guī)范造價(jià)管理行為，使企業(yè)能夠正確地進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

6　結(jié)束語

總而言之，工程造價(jià)管理在我國得到了快速的發(fā)展，現(xiàn)階段，需要進(jìn)行更加深入的探究工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的造價(jià)。實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)相關(guān)模式，能夠真正地推動(dòng)我國不斷進(jìn)行的工程造價(jià)管理改革工作，建立起滿足國際標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)計(jì)價(jià)模式，從而促進(jìn)我國工程造價(jià)管理工作的發(fā)展。

[1]王柏玲.關(guān)于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審查工作的幾點(diǎn)思考[J].華章，2010（14）：24～26.

[2]蔣關(guān)水.淺談建筑工程造價(jià)控制策略[J].科技傳播，2010（14）：69～71.

[3]謝玲.工程量清單結(jié)算常見糾紛及對(duì)策分析[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2010（14）：149～151.

TU723

A

1673-0038（2015）48-0124-02

2015-11-14