姚韶勇

（福建省莆田市涵江區(qū)住房保障中心　福建　莆田　351111）

探討市政工程管理措施

姚韶勇

（福建省莆田市涵江區(qū)住房保障中心福建莆田351111）

近年來隨著市政工程建設(shè)的不斷發(fā)展，市政工程管理的各種新方法、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來，作為保證市政工程建設(shè)質(zhì)量的一項重要工作，市政工程管理目前已經(jīng)引起了相關(guān)人士的注意，市政工程管理措施的實施，可以有效降低工程建設(shè)的費用，同時加快工程建設(shè)的進度。本文首先分析了市政工程管理現(xiàn)狀，然后與市政工程建設(shè)的實際情況相結(jié)合，提出了幾點市政工程管理的措施，以供同行的研究進行參考。

市政工程；工程管理；措施

市政工程管理工作對市政工程質(zhì)量的保證具有非常重要的意義，切實提高市工程的總體施工管理水平可以使工行才能質(zhì)量得到全面的提高，值得注意的是，市政工程施工質(zhì)量將會對工程工期、工程成本以及工程的使用壽命產(chǎn)生直接的影響。隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，各方面需求也在不斷提高，創(chuàng)痛管理方式已經(jīng)很難適應(yīng)目前市政工程建設(shè)管理的需要，急需建立起更加完善的質(zhì)量與安全管理體系，促進市政工程項目規(guī)范化管理的實現(xiàn)。從整體上來看，要想對市政工程質(zhì)量進行保證，就要始終堅持技術(shù)標準，并加強施工管理，不斷強化施工人員與管理人員的質(zhì)量意識，這樣才能促進市政工程建設(shè)的順利發(fā)展。

1　市政工程管理現(xiàn)狀

1.1市政工程管理的重要性

近年來隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)進程不斷加快，市政工程建設(shè)規(guī)模也不斷加大，市政工程建設(shè)使城市經(jīng)濟社會運行的主要載體，其建設(shè)投資已經(jīng)從政府投資逐漸發(fā)展成為政府與企業(yè)等社會投資主體共同參與的新格局，在這種情況下市政工程質(zhì)量管理逐漸發(fā)展成為由政府監(jiān)督、社會企業(yè)管理與控制相結(jié)合的一種更為完善的質(zhì)量管理體系。但是在目前的市政工程質(zhì)量管理中始終存在一些問題，作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，市政工程設(shè)施質(zhì)量的好壞將會直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。因為市政施工多數(shù)在露天環(huán)境中進行，工作周期比較長，施工情況相對復(fù)雜，因此與其他產(chǎn)品相比，市政施工在安全管理、材料管理以及技術(shù)管理等方面更加嚴格，如果這些管理工作處理的不好，就很難對施工條件進行合理利用，同時施工要素的作用也很難發(fā)揮，嚴重時甚至不能正常進行施工活動，所以一般情況下工程質(zhì)量標準都比較高一些。

1.2市政工程管理的現(xiàn)狀分析

1.2.1市場管理規(guī)范性方面存在缺陷

多數(shù)市政工程建設(shè)單位為當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T，一些單位因為受到自身權(quán)力的影響，在施工過程中不執(zhí)行建設(shè)的基本程序，甚至一些工程根本就沒有對施工合同與監(jiān)理合同進行正式的簽訂，還有一些工程沒有辦理工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)手續(xù)，當(dāng)接受檢查的時候才臨時補辦，還有一些單位為了追求業(yè)績，過分壓縮工期，縮短設(shè)計周期，在這種情況下，很容易會在項目設(shè)計方面出現(xiàn)功能不全或者施工質(zhì)量隱患問題，進而降低工程質(zhì)量的內(nèi)在品質(zhì)，當(dāng)工程交付使用以后極容易會出現(xiàn)更大的質(zhì)量問題。

1.2.2沒有樹立起相應(yīng)的質(zhì)量意識

因為市政工程本身存在一定的特殊性，一些單位為了能夠像媒體交代或者應(yīng)付一些檢查，在工程建設(shè)中過分重視工期，嚴重忽視了工程質(zhì)量，有時甚至?xí)霈F(xiàn)蠻干或者搶干的現(xiàn)象，不同責(zé)任主體不能嚴格按照標準進行施工，或者根本不了解強制性的標準。還有一些人認為，市政工程建設(shè)中的排水工程、道路工程和整體上的結(jié)構(gòu)安全并沒有直接的聯(lián)系，出現(xiàn)問題再進行修補也來得及，這種思想的存在認為的降低了工程的質(zhì)量。此外，還存在工程技術(shù)資源和工程不同步、后補資料、假資料等問題。

1.3施工單位質(zhì)量管理問題

目前施工企業(yè)在質(zhì)量管理工作中存在很多薄弱環(huán)節(jié)，一些建筑企業(yè)實行內(nèi)部承包制，項目部將管理費用交給公司，這種與轉(zhuǎn)包相類似的掛靠行為，使得企業(yè)對項目的質(zhì)量管理受到了嚴重的削弱，這種情況下很容易會出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣的問題，還有一些施工單位根本不具備相應(yīng)的資質(zhì)，只能依靠掛靠的方式進行施工。此外，近年來隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，原來很多分包企業(yè)已經(jīng)成長為總包性質(zhì)的企業(yè)，這些總包企業(yè)在質(zhì)量管理與控制上存在著大量的薄弱環(huán)節(jié)。

2　加強市政工程管理的措施

2.1不斷強化工程質(zhì)量管理的意識

①市政工程在建設(shè)過程中，應(yīng)不斷增強管理人員與施工人員的責(zé)任感和使命感。每項市政工程都是城市中的一個零件，如果城市缺了這個零件，就可能會在質(zhì)量上出現(xiàn)問題，甚至?xí)槿嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)帶來嚴重的損失。②工程管理人員和施工人員應(yīng)該在工作中不斷總結(jié)工程管理中的經(jīng)驗，不斷完善自我，促進工程質(zhì)量水平的提升。③要積極利用反面教材，為工程建設(shè)者的工作敲響質(zhì)量的警鐘，所謂百年大計，質(zhì)量第一，這樣的口號應(yīng)該化作市政工程建設(shè)者在工程施工過程中的自覺行動。

2.2堅持對質(zhì)量責(zé)任制的落實

大量的工程實踐證明，市政工程質(zhì)量的提高需要建立在質(zhì)量管理責(zé)任制的建立與落實上，不斷工程是大還是小，政府與各職能部門都應(yīng)該派專門的人員進行負責(zé)，針對具體的市政工程質(zhì)量負責(zé)，同時還要對項目法人責(zé)任制進行落實。值得注意的是，在工程建設(shè)過程中，勘探、設(shè)計及施工等環(huán)節(jié)要分工好，針對工程具體環(huán)節(jié)進行負責(zé)，對責(zé)任進行分解，并將細化的責(zé)任落實到人頭上，一旦有質(zhì)量問題出現(xiàn)，應(yīng)馬上對責(zé)任人的責(zé)任進行追究。

2.3重視誠信建設(shè)，加強市場信譽對質(zhì)量責(zé)任主體的約束力

在市政工程建設(shè)過程中，應(yīng)該對建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定與標準進行貫徹落實，針對設(shè)計、建設(shè)、勘察等單位在技術(shù)標準與規(guī)范中的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)，對那些不符合工程強制性技術(shù)標準的問題詳細的記錄在案，并以其為依據(jù)提請相關(guān)部門，將那些存在問題的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場中，通過這一系列的措施保證建筑市場的規(guī)范性與保準性，最終對市政工程質(zhì)量進行保證。

2.4進一步強化監(jiān)理公司的職能

不管是在哪一項市政工程中，施工單位對質(zhì)量的自控都是重中之重，監(jiān)理單位的監(jiān)管工作也是必不可少的，要想有效提高市政工程的整體施工質(zhì)量，監(jiān)理工作中應(yīng)該將著眼點放在工程質(zhì)量與進展上，保證工程建設(shè)與客觀實際情況相結(jié)合，通過相關(guān)法律手段對工程質(zhì)量、進度以及造價進行管理，并針對生產(chǎn)過程中相關(guān)單位之間的聯(lián)系進行協(xié)調(diào)。

2.4.1組建一支具有較強實力的市政工程監(jiān)理隊伍

從整體上來看，市政工程監(jiān)理工作的任務(wù)非常重，涉及很多項目，同時工作難度也非常大，這主要是因為市政工程本身是一項綜合性的工程，其中不僅涉及到道橋工程方面的專業(yè)知識，同時還涉及到給排水方面的專業(yè)知識，甚至還會涉及到煤氣管道、園林以及熱力管道等方面的專業(yè)知識，各領(lǐng)域中的專業(yè)人員只精于自己專業(yè)上的知識，是很難勝任監(jiān)理工作的，由此來看，監(jiān)理公司應(yīng)該組織市政工程監(jiān)理人員參加特殊的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，保證一人多能，可以勝任工程監(jiān)理的工作，從而更好的為公司增添一些技術(shù)實力。

2.4.2積極購進符合市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器和設(shè)備

現(xiàn)階段很多中小城市的工程質(zhì)量檢查儀器設(shè)備非常落后，基本沒有購進精密儀器，還有一些監(jiān)理公司甚至根本就沒有對市政工程進行檢測的設(shè)備，這無疑為工程監(jiān)理工作的順利進行帶來了非常大的困難。市政工程質(zhì)量檢測工作的進行，主要依靠先進的儀器設(shè)備，依靠監(jiān)理人員與儀器設(shè)備之間的緊密結(jié)合，才能對工程質(zhì)量進行良好的監(jiān)測，所以監(jiān)理公司一定要購進先進的檢測儀器設(shè)備，并積極引進專業(yè)的人才，與儀器設(shè)備相結(jié)合，這樣才能使檢測手段朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，最終使監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力得到整體上的增強。

3　結(jié)束語

總之，市政工程對城市的整體形象具有十分關(guān)鍵的作用，將市政工程管理工作做好，對于城市整體形象來說尤為重要，這項工作存在非常重大的意義，工程項目管理者應(yīng)該在工作中進行不斷深入的演技，做好市政工程管理工作中的每一個環(huán)節(jié)，盡量將施工事故的發(fā)生降低到最低的程度，促進科學(xué)化管理目標的實現(xiàn)，使整體工程管理水準得到提升。近年來隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷提高，城市化進程不斷加快，各項市政工程建設(shè)的速度越來越快，同時市政工程管理工作的難度也逐漸加大，在這種情況下，完善工程管理對于工程質(zhì)量水平的提高具有非常重要的現(xiàn)實意義。

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2015-6-26