尉遲紅

（固原市市政有限公司　寧夏　固原　756000）

工程項目管理中的質量控制之我見

尉遲紅

（固原市市政有限公司寧夏固原756000）

市政工程是城市建設的重要組成部分，事關城市形象和市容市貌市政工程的施工質量直接影響著城市的各項建設，為城市居民和企事業(yè)單位的生產(chǎn)生活提供了服務的基礎。本文對市政工程的質量管理中所遇到的和存在的問題進行了簡要的分析，并提出幾點中肯的看法和觀點，以供業(yè)界交流。

市政工程；質量；控制；管理

市政工程作為一項目惠民工程，是目前很普遍的工程之一，然而做好相關市政工程的質量工作是非常重要的，因為它直接關系到社會大眾的利益和城市的形象。近年來，隨著市政建設的快速發(fā)展，我國市政工程建設的的質量管理水平近年來也有了很大的提高。但其中也存在問題與不足，重大工程質量事故時有發(fā)生。“百年大計，質量第一”。如何改善市政工程的質量管理是我們面臨的重要問題。

1　影響市政工程質量的因素

（1）人的因素。如直接承擔建設工程項目質量職能的決策者、管理者和作業(yè)者個人的質量意識及質量活動能力；承擔建設工程項目策劃、決策或實施的建設單位、勘察設計單位、咨詢服務機構、工程承包企業(yè)等實體組織。

（2）技術因素。技術因素包括直接的工程技術和輔助的生產(chǎn)技術，工程技術包括工程勘察技術、設計技術、施工技術、材料技術等，輔助的生產(chǎn)技術是指工程檢測檢驗技術、試驗技術等。

（3）管理因素。管理因素包括決策因素和組織因素。決策因素首先是業(yè)主方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明，沒有經(jīng)過資源論證、市場調(diào)查，盲目建設，重復建設，建成后不能投入生產(chǎn)或使用，所形成的合格而無用途的市政產(chǎn)品，從根本上是社會資源的極大浪費。

（4）環(huán)境因素。環(huán)境因素是指自然環(huán)境（水文、地質和氣象等）、勞動作業(yè)環(huán)境（施工現(xiàn)場的通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等）、管理環(huán)境（由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關系、組織協(xié)調(diào)方式、質量控制系統(tǒng)等構成的）。

（5）社會因素。主要表現(xiàn)在建設法律法規(guī)的健全程度及其執(zhí)法力度；建設工程項目法人或業(yè)主的理性化以及建設工程經(jīng)營者的經(jīng)營理念；建設工程交易市場和建筑生產(chǎn)要素市場的發(fā)育程度及交易行為的規(guī)范程度；政府的工程質量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟度；建設咨詢服務業(yè)的發(fā)展及其服務水準的提高；廉政建設及行風建設的狀況等。

2　市政工程施工質量管理中存在的問題

2.1質量意識不強

在市政工程建設過程中，由于市政工程項目的特殊性，一般市政工程是城市發(fā)展過程中的過渡產(chǎn)品，建設主體會過度追求工期而忽視質量，加上市政工程是一個整體工程，監(jiān)理人員往往忽視某一方面，比如認為城市道路與園林綠化沒有多大關系，過度重視城市道路而忽略給排水工程。還有些施工隊伍沒有嚴格執(zhí)行工程質量標準，造成施工質量下降。

2.2質量標準不完善，質量責任制落實不到位

隨著城市市政工程設施的不斷擴充，有關的質量檢測標準也應該隨著設施而不斷地完善，否則會造成質量檢測標準滯后，無法適應不斷更新?lián)Q代的市政工程建設，項目工程質量也難以得到保證。除此之外，權、責、利落實不到位，當出現(xiàn)質量問題時，找不到責任人，影響施工質量。

2.3施工單位管理不嚴格，質量管理存在問題

有些施工單位對項目管理意識不強，項目管理體系不健全，沒有很強的質量意識，對施工質量不在意，對施工要求不關心，技術力量不強，施工過程混亂，導致項目管理問題重重。

2.4監(jiān)理單位質量管理存在問題

監(jiān)理體制不健全，標準達不到要求，程序不完善，監(jiān)理處罰力度不夠。監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員的綜合能力高，專業(yè)知識強，但是大多數(shù)監(jiān)理人員水平參差不齊，人員混亂。目前市政工程監(jiān)理單位多，大部分單位內(nèi)部機構混亂，人員結構不合理，監(jiān)理程序不完善，監(jiān)理標準達不到要求。

3　加強市政工程質量管理的對策

3.1提高全員質量意識

市政道路施工中的質量管理是市政道路工程建設項目管理中的一個重要內(nèi)容。因此，做好質量宣傳工作，是搞好質量管理的一種主要手段。質量意識的灌輸，要分層次，逐級地貫徹下去。對質量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，需要經(jīng)過多次培訓、宣傳，質量意識才能逐步深入人心。質量管理是“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”，的循環(huán)過程。要提高全員質量意識，就要把宣傳工程質量管理工作放在首位。以高度的責任感和使命感加大工程質量管理力度，強化工程管理手段。

3.2堅持落實質量責任制

多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制?？碧?、設計、施工、材料設各供應、監(jiān)理等要按照分工，對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。

3.3工程所用材料質量管理

（1）骨料：嚴格按規(guī)范要求控制骨料中的含泥量及有害物質的含量，每批骨料使用前均必須作常規(guī)物檢，并及時向監(jiān)理工程師提交復試報告，經(jīng)監(jiān)理工程師認可后方可使用。

（2）鋼材：每批普通鋼筋及預應力鋼絞線進場時由監(jiān)理審核施工單位提供的質保書，核對其品種、規(guī)格，并按規(guī)定見證取樣送檢，檢驗合格后方可使用。

（3）水泥：按照混凝土配合比的要求，選擇水泥的品種和強度等級。每批水泥進場必須提供相應的質保書并見證取樣送檢，測試合格后方可使用。對超期存放及受潮結塊的水泥未經(jīng)檢驗不得使用。

3.4施工實施過程的質量控制

施工過程是形成工程項目質量的重要環(huán)節(jié)，必須充分重視，嚴格控制。按質量計劃目標要求，加強工藝管理，施工單位應認真執(zhí)行工藝標準和操作規(guī)程，以提高項目質量的穩(wěn)定性。①應在職工中強化質量意識；②健全質量控制機構，落實質量責任制；③應加強工序控制。及時檢驗工序活動效果的質量，使工序按規(guī)定的質量要求而正常運轉，從而獲得滿足質量要求的最多產(chǎn)品和最大經(jīng)濟效益。為了保證產(chǎn)品在生產(chǎn)制造過程中質量穩(wěn)定。除了對一般工序進行控制和驗證，使其處于受控狀態(tài)外，還應對關鍵工序設置質量控制點，系統(tǒng)地開展工序控制活動，嚴格控制每道工序質量。

3.5交工驗收階段的質量管理控制

市政工程完成后，全面考察工程質量，保證竣工項目符合設計標準、規(guī)范等規(guī)定的質量標準要求。因此，自工程開工日起，根據(jù)工程的進展情況及時收集、記錄有關工程數(shù)據(jù)，在工程竣工后完成合格的隱蔽工程驗收資料和工程建設檔案資料，管理人員要嚴格按照要求組織竣工驗收，確保工程質量合格。

總之，市政施工質量管理與控制是一項技術很強的工作涉及內(nèi)容比較多，因此產(chǎn)生問題也是多種多樣的，并且貫穿整個施工過程。只有抓住關鍵措施，科學有序的工作，有效地控制項目的質量，避免不必要的意外發(fā)生，從而保證市政工程的高質量水平。

[1]周友發(fā).市政工程施工質量管理淺析.中華民居：學術刊，2011（7）.

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2015-10-15