閔麗昆

（貴溪市建設工程交易中心）

工程招標潛在問題分析

閔麗昆

（貴溪市建設工程交易中心）

工程招投標管理是一項科學性，政策性極強的工作，經(jīng)過二十多年的實踐和發(fā)展，我市招投標工作正進入規(guī)范化管理階段，但目前仍存在不少問題，本文筆者就存在這些問題的產(chǎn)生及如何糾正進行粗淺分析，以供參考。

工程招標；管理；問題；解決措施

1　當前招投標工作存在的問題

（1）各類專業(yè)，非專業(yè)施工隊伍充斥建筑市場，素質(zhì)參差不齊。將建設工程項目納入有型建筑市場交易以來，一些跨地區(qū)，跨行業(yè)的施工隊伍涌入市場，但由于誠信體質(zhì)建立不完善，招投標監(jiān)督機構無法在短時間內(nèi)掌握各投標企業(yè)的真實信息，以至不能很好地把住資格審查關，給工程項目的后續(xù)管理增加了難度。

（2）圍標現(xiàn)象時有發(fā)生?，F(xiàn)階段我市建筑市場呈“僧多粥少”態(tài)勢，一些投標企業(yè)為獲取利益，不惜采取圍標等不正當手段進行競爭，大大的提高了投標成本，中標后為找回經(jīng)濟損失，施工過程又偷工減料，致使工程質(zhì)量低劣，給業(yè)主造成損失，同時造成不良社會影響。

（3）評標存在人為因素，專家?guī)旖ㄔO不完善?，F(xiàn)行的評標辦法總的來說還是比較科學的，但也存在許多人為因素，定性的評標內(nèi)容還是占有一定比例，在技術標的評定過程中人情分時有發(fā)生，另外建筑業(yè)本身高級人才相對較少，難以滿足<<招標投標法>>等法律、法規(guī)所要求的人數(shù)，有的評委甚至缺乏應有的職業(yè)道德，評委素質(zhì)高低不一。

（4）地方保護主義也制約著招投標規(guī)范進程。在建設項目招標過程中，招標單位幾乎都有自己心儀或由意向要求政策傾斜的施工隊伍，為達到照顧和平衡關系的目的，有的業(yè)主會人為將工程支解發(fā)包或抬高門檻，使一些具有投標資格的施工企業(yè)被拒之門外。

2　要解決以上問題的幾點措施

（1）建立企業(yè)誠信檔案，促使企業(yè)在壯大自身實力上下功夫，如人員業(yè)務培訓、設備更新?lián)Q代、爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績等，將被建設行政主管部門記不良行為記錄的企業(yè)列入黑名單，并上網(wǎng)公示，使其守法經(jīng)營增強市場競爭能力。

（2）針對履禁不絕的圍標掛靠等現(xiàn)象，可以采取提高投標保證金，要求中標企業(yè)不得更換招標文件中指定的施工管理人員等措施，如發(fā)生圍標現(xiàn)象，一經(jīng)查實，將依據(jù)相關法律從重處罰，使之不堪重罰。

（3）完善評標專家?guī)斓慕ㄔO，首先要加強對評標專家的業(yè)務知識培訓，提高評委的評標能力和個人職業(yè)道德及修養(yǎng)，及時淘汰部分長期占據(jù)專家席位又不能從事評標工作的專家評委，使專家?guī)煸u委的評標水平相對整齊，從而保證評標工作的公正性。

（4）強化監(jiān)督，建設工程項目投標要在各級招標管理機構和紀檢監(jiān)察機關的嚴格監(jiān)督下進行，任何單位和個人不得規(guī)避招標監(jiān)管，確保招投標工作在公平、透明的環(huán)境中進行。

3　結束語

雖然現(xiàn)今的招投標工作存在著一些問題，但是通過各方面得不斷完善和修正，相信招投標工作將在規(guī)范化道路上有序進行。

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F284

A

1673-0038（2015）44-0166-01

2015-10-6

閔麗昆（1979-），女，助理工程師，大專，主要從事工程交易工作。