鄭多乾

（甘肅省山丹縣大馬營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅 山丹 734100）

山丹縣位于甘肅省河西走廊中部，南依祁連山，北靠龍首山與巴丹吉林沙漠相連，屬典型的溫帶大陸性氣候?？h內(nèi)總面積5 402.43 km2，其中，耕地面積3.99萬hm2、森林面積13.63萬hm2、草原面積10.67萬hm2，轄8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?？?cè)丝?0.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.8萬人。海拔1 549～4 444m，年均氣溫5.9℃，晝夜溫差大，無霜期138 d，年均日照時數(shù)為2 993 h，屬太陽輻射高值區(qū)，光熱資源充足。全縣水資源總量1.24億m3，人均占有水資源630m3，是甘肅省18個干旱缺水縣之一。全年降水量150～230mm，且降水時間分布不均，而年蒸發(fā)量高達2 253mm，為降水量的11倍，干旱缺水一直是困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首要制約因素。同時全縣荒漠化面積達26.67萬hm2，森林覆蓋率低，荒漠植被稀疏，生態(tài)環(huán)境差，春季大風持續(xù)不斷，常有沙塵暴襲擊，夏季干熱風嚴重，對農(nóng)作物生長造成極大危害。

面對干旱缺水，土地沙化嚴重，生態(tài)環(huán)境差的嚴峻現(xiàn)實，依據(jù)著名科學家錢學森提出的“沙產(chǎn)業(yè)”理論，提出“在水上做文章，在沙上找出路”的發(fā)展思路，以“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”為核心，充分利用有限水資源，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［1～3］。積極發(fā)展以設(shè)施雙孢菇、紅提葡萄、牛羊為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培植新的農(nóng)業(yè)增長點，特色產(chǎn)業(yè)培育取得了一定成效。

1 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)初現(xiàn)成效

充分利用豐富的荒灘土地和豐富的光熱資源，大力支持引導群眾發(fā)展荒漠區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，縣政府連續(xù)4 a出臺優(yōu)惠政策，對發(fā)展雙孢菇、葡萄、規(guī)模養(yǎng)殖的企業(yè)和個人，實行資金補助和獎勵政策。通過多年探索發(fā)展，初步形成了城郊延后紅提葡萄產(chǎn)業(yè)帶，沿山冷涼灌區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)帶和沿312國道為主的規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)［4～6］。全縣特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、日光溫室、果蔬等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好局面［7～9］。以北部荒漠區(qū)沙荒地為主，建設(shè)萬畝寒旱區(qū)節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及9個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，建成雙孢菇種植示范點14個，地坑式雙孢菇大棚面積達到148.6 hm2，并在清泉鎮(zhèn)寒旱區(qū)、李橋楊壩分別建成菌種廠及隧道式發(fā)料廠各1座，全縣建成食用菌預冷貯藏庫13座，小型腌漬菇加工廠5個，購置食用菌烘干生產(chǎn)設(shè)備6套，雙孢菇年產(chǎn)達到500萬kg以上，實現(xiàn)收入4 000萬元。在北部平川區(qū)廣泛利用沙荒地資源，依托清泉、位奇、陳戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和焉支設(shè)施葡萄有機栽培科技示范園、萬畝寒旱區(qū)科技示范園區(qū)等3個示范園區(qū)，建立了16個節(jié)水設(shè)施葡萄生產(chǎn)基地，建成了焉支設(shè)施紅提葡萄有機栽培科技示范園、拾號沙產(chǎn)業(yè)設(shè)施葡萄示范園和焉支山莊葡萄觀光園等3個不同特色的設(shè)施葡萄科技示范園（點），全縣共建成節(jié)水設(shè)施葡萄日光溫室2 048座，總產(chǎn)量達300萬kg以上，產(chǎn)值達6 000萬元。

1.2 畜牧產(chǎn)業(yè)強勢推進

立足山丹縣實際，搶抓機遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、牛羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新品種新技術(shù)引進推廣等工作為重點，大力推進畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全縣以養(yǎng)羊為主的草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。依托開發(fā)各類沙荒地資源，累計建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）47個，規(guī)模飼養(yǎng)量達到130萬多頭（只），實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，有力地推進了山丹縣畜牧業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程，實現(xiàn)了畜牧業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖、家庭養(yǎng)殖向工廠化養(yǎng)殖、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。在羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，結(jié)合山丹縣實際，確立建成“河西優(yōu)質(zhì)肉羊集中產(chǎn)區(qū)和全省養(yǎng)羊強縣”的目標，堅持走“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的路子，采取“政府引導、政策扶持、項目拉動、能人帶動、科技推動、上下聯(lián)動”等有效措施，推動了羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。全縣累計建成標準化肉羊養(yǎng)殖小區(qū)64個，省級種羊場1個，改擴建省、市級種羊場9個，專業(yè)戶養(yǎng)羊78萬只，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖量占養(yǎng)殖總量的63.5%。在牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托退耕還林（草）后續(xù)產(chǎn)業(yè)，積極落實各項扶持政策，狠抓肉牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、良種繁育、示范點建設(shè)。全縣肉牛飼養(yǎng)量達到4.3萬頭，能繁母牛存欄1.02萬頭，肉牛出欄0.85萬頭，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）達到10個，規(guī)模戶養(yǎng)牛達到1.2萬頭。2014年底，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到274.2萬頭（匹、只），其中羊飼養(yǎng)量達到138萬只，出欄60萬只，羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，羊產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷壯大

近年來，圍繞馬鈴薯、油料、啤酒大麥、牛羊、沙棘、紅提葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品，采取集體辦、個體辦和聯(lián)辦等多種形式，新建和改擴建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到98戶（其中省級重點龍頭企業(yè)6戶、市級8戶），銷售收入在200萬元以上的22戶，加工量達到21.4萬t，銷售收入達5.5億元，粗加工率達37.2%，深加工率達4.05%。為激勵龍頭企業(yè)發(fā)展，爭取省上產(chǎn)業(yè)化獎勵資金1 000萬多元，縣上獎勵資金50萬多元，協(xié)調(diào)貸款5 000萬多元支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。組織制定馬鈴薯、瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建成標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬hm2，積極推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化生產(chǎn)，“丹馬”菜籽油、“高原龍”羊肉、“焉支玉”馬鈴薯、“芋興”全粉、“綠豐”脫水蔬菜等10多個加工農(nóng)產(chǎn)品獲得省、市級名優(yōu)品牌稱號。充分利用、蘭新鐵路復線、連霍高速及312國道交通便利的優(yōu)勢，著力拓寬和延伸農(nóng)產(chǎn)品東出、西進、南下的“綠色通道”。建設(shè)以312國道經(jīng)貿(mào)長廊為中心、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場為觸角、民間營銷組織為補充的市場網(wǎng)絡(luò)，投資1 740.4萬元，新建了山丹縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場12處、交易點20處，發(fā)展民間運銷組織640個、運銷大戶86戶，全縣參與農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷和販運的農(nóng)民達1萬多人，有效地促進了農(nóng)副產(chǎn)品的流通。

2 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大，收回投資成本時間長

目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)前期一次性投入較大。除基礎(chǔ)設(shè)施外，修建1座大棚需要資金5萬元以上，形成規(guī)?；I資困難，一般3～5 a才可收回成本，種植戶信心不足，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.2 養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐緩慢，養(yǎng)殖水平不高

從目前發(fā)展現(xiàn)狀看，部分群眾發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖、科學養(yǎng)殖的意識不夠強，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐相對緩慢。同時發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖所需投資較大，由于群眾自籌能力差、民間融資困難、銀行信貸少、政府財力支持有限等原因，規(guī)模養(yǎng)殖普遍缺乏必要的資金支持［10］。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，帶動能力不強

近年來，山丹縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，整體水平不斷提高，對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收發(fā)揮了一定作用。但總體而言，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體發(fā)展水平依然不高，企業(yè)規(guī)模小，引導生產(chǎn)的導向功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動功能均不強。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)22家，只占到加工企業(yè)總數(shù)的20.4%，省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)占加工企業(yè)總數(shù)的8.2%。同時，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)工藝比較落后，生產(chǎn)加工能力與水平還很低。近十多年來，原來建成的部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于資金困難、管理不善、原材料缺乏和產(chǎn)品滯銷等原因，目前已有十多家相繼倒閉或停產(chǎn)，直接影響帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 對策

3.1 探索設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新途徑

今后5 a，以縣境內(nèi)北部沙荒地開發(fā)為主，大力實施能人帶動戰(zhàn)略，建設(shè)能人創(chuàng)業(yè)示范長廊，發(fā)展節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點建設(shè)雙孢菇產(chǎn)業(yè)和紅提葡萄產(chǎn)業(yè)基地。一是建設(shè)以食用菌產(chǎn)業(yè)為主，集栽培技術(shù)研發(fā)、種植、深加工、貿(mào)易、生態(tài)觀光、科普教育、農(nóng)業(yè)示范、推廣培訓、冷鏈物流、進出口貿(mào)易、生物科技等項目為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。同時，依托縣內(nèi)9個農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)園，積極探索“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，將山丹縣建成河西最大的食用菌生產(chǎn)和加工基地。二是以沿山冷涼地區(qū)的5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，輻射全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大面積建設(shè)葡萄、雙孢菇生產(chǎn)棚，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2～3個連片6.67 hm2以上生產(chǎn)示范基地，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村都建成1～2個生產(chǎn)基地，30%的農(nóng)戶戶均建成2～3座生產(chǎn)大棚，全縣雙孢菇、葡萄生產(chǎn)面積達到666.67 hm2，推進全縣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使其發(fā)揮節(jié)水效益、生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3.2 提升畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平

以項目建設(shè)為依托，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良、疫病防治、培育新型農(nóng)民為重點，發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè)，著力培育牛產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平，努力建成全省的養(yǎng)羊強縣和畜牧大縣。一是加快標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)。按照“小群體、大規(guī)模、舍飼養(yǎng)、建小區(qū)”的發(fā)展模式，以縣種羊場、奧爾丹牧業(yè)公司種羊場為龍頭，高山畜牧業(yè)養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)為中心，新建養(yǎng)殖小區(qū)（場）30個，帶動全縣畜禽養(yǎng)殖量達到300萬頭（只），其中肉羊育肥飼養(yǎng)量達到150萬只以上。二是加快良種繁育體系建設(shè)步伐。加大縣種羊場的管理和建設(shè)力度，進一步提高肉羊良種化程度。以引進的牛、羊、豬等新品種為主推品種，改良畜種22萬頭（只），提高全縣畜禽良種化程度。三是狠抓飼草料加工轉(zhuǎn)化和利用。大力推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植、秸稈青貯氨化、玉米整株帶穗青貯、草粉加工發(fā)酵等調(diào)制加工技術(shù)，引導群眾種植優(yōu)質(zhì)牧草1萬hm2。四是強化動物防疫檢疫工作。抓好動物疫情測報及重大動物疫病的防控工作，切實搞好畜禽秋季疫病防治工作，確保畜牧業(yè)的健康安全生產(chǎn)。五是加快組建草畜產(chǎn)品貿(mào)易專業(yè)市場，力爭5 a內(nèi)建成河西地區(qū)規(guī)模較大的畜禽及其產(chǎn)品加工銷售集散中心，逐步形成比較完備的草畜產(chǎn)品交易市場體系。

3.3 著力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

重點發(fā)展和新上畜禽（牛羊）屠宰生產(chǎn)線、馬鈴薯全粉、淀粉生產(chǎn)線、中藥材加工生產(chǎn)線、雙孢菇及脫水蔬菜加工生產(chǎn)線等項目，將山丹打造成為甘肅重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。一是支持愛福公司擴建改造原菌種廠和研發(fā)中心，新建年產(chǎn)3 000萬kg工廠化隧道發(fā)酵式原料生產(chǎn)廠，新建食用菌加工廠，新建愛爾蘭式工廠化食用菌生產(chǎn)基地。二是扶持縣內(nèi)2家馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)和芋興、瑞達2家馬鈴薯淀粉、全粉加工企業(yè)，提升企業(yè)加工能力，帶動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢，促進基地農(nóng)民增產(chǎn)增效。三是提升中牧山丹馬場丹馬油脂公司2 000萬kg食用植物油加工生產(chǎn)能力，扶持培育金山、瑞源2個啤酒麥芽加工企業(yè)，形成8 000萬kg啤酒麥芽生產(chǎn)能力，帶動油料、啤酒大麥輕工原料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。四是改造提升現(xiàn)有高原龍、康源清真等肉牛肉羊屠宰加工企業(yè)，年加工能力達到30萬頭（只），配套完善相關(guān)設(shè)施，提高肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)附加值，通過技術(shù)合作建設(shè)皮毛加工廠，研究開發(fā)牛羊骨、血生物制品項目，實現(xiàn)資源利用的最大化。五是擴大綠豐脫水蔬菜加工生產(chǎn)能力，建成年加工2 000萬kg的蔬菜生產(chǎn)線；新上雙孢菇加工生產(chǎn)線，年加工鹽漬菇3 000萬kg。六是扶持神農(nóng)中藥材專業(yè)合作社的發(fā)展，新上年加工能力5 000萬kg的中藥材加工生產(chǎn)線一條，帶動全縣中藥材的生產(chǎn)、加工及銷售。七是建好良種場農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場，帶動全縣農(nóng)副產(chǎn)品的流通、銷售。利用5 a時間，培育形成銷售收入200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25戶以上，培育2戶產(chǎn)值（或銷售收入）超億元的企業(yè)，5戶產(chǎn)值（或銷售收入）超5 000萬元的集團型企業(yè)，到2020年，基本形成以大型企業(yè)為龍頭，增長型企業(yè)為支撐，中小型企業(yè)為主體的加工企業(yè)集群，全面帶動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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