孫曉潔

（中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司　四川　成都　610000）

建設(shè)工程造價控制的研究與應(yīng)用探討

孫曉潔

（中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司四川成都610000）

我國經(jīng)濟的快速進步，帶動了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，使其逐漸成為我國經(jīng)濟支柱。對于建設(shè)項目的任何階段，工程造價都是一項非常重要的工作，它貫徹于建設(shè)項目各個方面。工程造價直接關(guān)系著工程行業(yè)各個部門的經(jīng)濟利益，對項目的各方來說都非常重要。本文通過對建筑工程項目中的工程造價常見問題作出分析，并提出了相應(yīng)的控制方案。

建筑工程；造價控制；經(jīng)濟利益

1　引言

自改革開放以來，我國放寬了建筑行業(yè)的政策，使其飛速發(fā)展，建筑行業(yè)逐漸成為我國的經(jīng)濟支柱。它涉及的范圍寬泛而深遠，大到國家經(jīng)濟的發(fā)展，小到普通民眾的住房問題都與它密切相關(guān)，因此該行業(yè)得到了國家的高度重視，并予以經(jīng)濟支持。工程造價在整個建筑行業(yè)里是一項非常重要的問題，它貫徹于整個建設(shè)過程，在施工的任何環(huán)節(jié)都少不了它。工程造價的控制是對一個項目從簽訂到工程竣工的全過程管理，通過對工程造價的控制能夠預(yù)算項目投資金額，能夠有效地控制資金的投入從而減小不必要的損失，能夠為以后的項目積累寶貴的經(jīng)驗。因此，對于一個建筑工程項目，最重要的工作就是對工程造價的控制，通過對工程造價的控制能夠提高建筑公司的經(jīng)濟利益，提高工程進度和質(zhì)量。

2　建設(shè)工程造價控制的內(nèi)容及意義

建筑工程造價的內(nèi)容就是在簽訂工程項目后，著手對整個工程項目的投入費用進行預(yù)算、控制和管理，在工程項目實施時能夠及時發(fā)現(xiàn)資金浪費的問題，保證建筑項目有規(guī)劃的進行，做到投入的資金合理利用，使工程竣工后的費用控制在審定的概算額內(nèi)。由于建筑工程施工包括很多工序，因此需要將工程造價的控制分為不同的階段，如決策階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段等。由于不同的階段對建筑工程造價的影響不同，需要采取科學(xué)的管理措施來保證項目的順利進行。

3　建設(shè)工程造價控制現(xiàn)狀

3.1決策階段造價控制無準確依據(jù)

一般來說，在一個工程項目開始施工后，由于某些原因基本上都會存在工程延期現(xiàn)象，這樣就會增加建筑工程的資金投入。經(jīng)分析后可知造成工程延期的主要原因為在工程決策階段缺乏對工程造價精確控制的依據(jù)，一般來說，工程造價預(yù)算的評估是由建筑行業(yè)方面的專家根據(jù)先前的工程經(jīng)驗來評估，由具體施工時會發(fā)生很多不能控制的事情，因此其缺乏準確性，然而目前也沒有可以對工程造價準確控制的依據(jù)。

3.2施工組織設(shè)計方案問題

在建筑施工還未開始時，建筑施工單位應(yīng)先組織相關(guān)人員設(shè)計施工方案，然后再由建設(shè)單位審核，才能確立最終的施工方案。它貫徹于整個項目的實施的全過程中，不僅關(guān)系到工程項目的順利進行，而且還會對工程計價的合理性產(chǎn)生影響。在建筑工程開始施工時，施工現(xiàn)場會發(fā)生很多意想不到的事情，但是事前設(shè)計的施工組織設(shè)計方案考慮不到這些事情，它們大多來自網(wǎng)絡(luò)文件，內(nèi)容千篇一律，從而缺乏針對具體事情的解決方案，這樣會嚴重影響工程的進度。

3.3工程變更對工程造價的影響

一般情況下，建筑施工時遇到的問題越多，則工程造價就會有很大的變化。一般來說，工程變更出現(xiàn)的越提前，則對工程造價的影響越小，相應(yīng)的損失就會很小；當工程變更出現(xiàn)的越晚，則其對工程造價影響越大，帶來的損失就會越大，如果對這些變更處理不合理，甚至?xí)?dǎo)致工程無法按期完成。

3.4結(jié)算階段控制不嚴格

根據(jù)以往經(jīng)驗，由于企業(yè)對工程結(jié)算控制的不嚴格和簽訂的合同存在一定的漏洞，大部分的工程項目結(jié)算時經(jīng)常出現(xiàn)討價還價的現(xiàn)象，這使得施工方在結(jié)算文件上經(jīng)常多出一些資金，而發(fā)包方會少計算一些資金，這就產(chǎn)生了一定的沖突，經(jīng)常導(dǎo)致不能按合同日期進行結(jié)算資金。

4　建設(shè)項目造價控制采取的有效措施

4.1重視建設(shè)工程前期的各項準備工作

在建筑工程準備階段，施工方應(yīng)該到政府單位及時的辦理好規(guī)劃用地手續(xù)。特別是目前，國家正在大力整頓房地產(chǎn)市場，因此建筑工程項目必須在合法的條件下進行，不宜邊動工邊辦理相關(guān)手續(xù)。此外，建筑工程立項是工程項目的依據(jù)，因此也要及時的把建設(shè)立項和報建等相關(guān)手續(xù)辦理妥當。針對投資很大的建設(shè)項目都應(yīng)該辦理建設(shè)立項手續(xù)，經(jīng)國家相關(guān)部門審批合格后，才能對立定項目。對投資較小的項目，建筑單位公司可以自擬建設(shè)計劃任務(wù)書。對于必須要辦理的手續(xù)也應(yīng)該及時辦理，將其納入國家建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督范圍。

4.2決策階段的工程造價控制

工程造價合理是建筑工程項目決策正確性的前提條件。通過對建設(shè)項目作出正確的決策，可以實現(xiàn)最佳的投資方案和實現(xiàn)資源合理利用的目的。在工程決策階段的資金估算是工程投資的總依據(jù)，同時它也是工程主管部門進行審批的依據(jù)。工程項目的成本控制源頭是主管部門審核合格的投資估算，也是投資控制的目標。工程項目決策階段的成本控制設(shè)計的施工方的很多部門，需要造價工程師、市場分析師、建筑工程師等有經(jīng)驗的人員來操作，必須保證數(shù)據(jù)的真實性，以保證建筑成本的正確性。

4.3加強設(shè)計階段的工程造價

工程設(shè)計階段的工程造價管理在整個工程建設(shè)中發(fā)揮很重要因素，雖然他只占工程費用的3%但是影響著工程造價資金的80%左右，由此看來工程設(shè)計階段是非常重要的，可以從如下兩個方面來實施：①施工方應(yīng)該實行工程設(shè)計招標制度和工程設(shè)計監(jiān)理制度，通過公開招標來選擇技術(shù)成熟、功能完善的設(shè)計單位，以此使工程設(shè)計在科學(xué)有效的指導(dǎo)下進行。②通過實行限額設(shè)計方法，來對工程設(shè)計制定總概算制度，招標成功的設(shè)計單位不能肆意增加工程設(shè)計造價的總概算。

4.4施工階段工程造價的控制

施工單位投入資金最大的一個階段是工程施工階段，這個階段周期長，消耗的資金巨大，也存在很大的浪費現(xiàn)象，控制好這個階段對整個工程項目意義重大。在具體的施工方案上，應(yīng)盡量以工序精簡、保證質(zhì)量為原則，有條不紊的安排施工建設(shè)的進度，按照事先制定好的規(guī)劃方案來嚴格控制資金的使用，保證建筑材料的價格合理、質(zhì)量安全，健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，重視對工程變更的控制，合理有序的安排施工進度，保證按期完成工程項目。

4.5嚴格控制施工過程中設(shè)計變更的發(fā)生，控制工程造價

由于在建筑施工現(xiàn)場環(huán)境比較嘈雜，經(jīng)常會發(fā)生不能預(yù)測的事件，經(jīng)常會發(fā)生現(xiàn)場情況與原有設(shè)計沖突的情況，這就使得設(shè)計上產(chǎn)生變更，如：建筑施工進行地基處理時經(jīng)常發(fā)生勘探設(shè)計圖與現(xiàn)實地形不相符的情況，或施工管理時現(xiàn)場出現(xiàn)不能跨越的障礙物等，這使得需要對先前設(shè)計的方案進行重新商定，也就產(chǎn)生了工程變更。在施工現(xiàn)場遇到一些必須要變更的事件時，施工人員要根據(jù)實際情況采取行動，經(jīng)過相關(guān)部門不斷研究選擇一種最優(yōu)、最經(jīng)濟的工程變更方案，以便于保證工程的進度和質(zhì)量，同時也使得工程造價得到有效的控制。

4.6加強索賠管理

在簽訂合同后，在進行工程項目結(jié)算時，如果雙方有一方不履行合同而使另一方產(chǎn)生損失的話，受損失的一方可以通過法律程序來提出索賠，所以，在發(fā)生這樣的事情后，應(yīng)要分清事件責(zé)任人，估算出受損失的一方所產(chǎn)生損失的金額。一般來說，發(fā)生一起索賠事件時，應(yīng)首先分清是施工方的原因還是建筑單位的原因，并且也要分清索賠事件是工期索賠還是費用索賠，如果發(fā)生的是工期索賠，應(yīng)該計算出應(yīng)索賠天數(shù)，并確定該事件是否影響到施工的順利進行，在進行費用索賠時，應(yīng)清晰地列出哪些是只記成本的，哪些是只記利潤費用的。一般來說，索賠事件比較復(fù)雜，為了快速完滿的解決這樣的事件，應(yīng)該仔細分析、認真研究應(yīng)索賠金額，確保索賠事件公平公正地進行。

4.7審計工程結(jié)算時要認真負責(zé)

一般來說，當建筑工程竣工時，其結(jié)算資料將與在準備階段設(shè)計的結(jié)算資料出入很大，這個結(jié)算資料將會增加很多原有結(jié)算清單里沒有的內(nèi)容，這就要求負責(zé)結(jié)算的人員非常仔細查閱才能辨別出這些差別，必要時應(yīng)該到施工現(xiàn)場進行實地考查、核對。此外，負責(zé)結(jié)算審核人員還要對施工單位提交過來的結(jié)算材料的定額費用進行認真校對，防止施工單位弄虛作假。另外，審核人員也要對施工方提交的結(jié)算變更、索賠費用等資料進行認真審查，不僅要對這些材料的程序性內(nèi)容進行審查，而且也要對其真實性進行研究，為工程造價控制還最后一步，使得工程造價合理、有據(jù)可依。

5　結(jié)語

綜上所述，可以知道建設(shè)工程是一項涉及面很廣、高度復(fù)雜的行業(yè)，工程造價是建設(shè)工程中最為重要的一個環(huán)節(jié)，使得對工程造價的控制顯得非常重要，對工程造價的控制需要參與工程項目的各個單位共同努力來完成，同時相關(guān)的造價審計人員也要認真負責(zé)的校對，并且造價人員需要很高的專業(yè)素養(yǎng)才能順利完成這項工作。通過對工程造價的控制，保證工程建設(shè)順利并且高質(zhì)量的完成。

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[2]林立挺.淺議建設(shè)工程造價控制問題[J].科技資訊，2013，32：132～133.

[3]周秉佳.淺議建設(shè)工程造價控制管理[J].民營科技，2014，12：210.

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A

1673-0038（2015）32-0266-02

2015-6-24

孫曉潔（1985-），女，工程師，碩士研究生，主要從事工程造價工作。