蔣艷

（廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司　柳州市　545000）

建筑企業(yè)工程造價預(yù)算存在問題分析及其措施

蔣艷

（廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司柳州市545000）

工程造價的預(yù)算工作作為一項綜合性、系統(tǒng)性的工作。積極采取有效的措施，將工程造價預(yù)算控制工作做到位，能夠為企業(yè)創(chuàng)造較高的利潤。本文針對工程造價預(yù)算存在的問題進(jìn)行了簡單的分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

建筑施工；工程造價；預(yù)算分析

1　建筑施工企業(yè)工程造價超預(yù)算存在問題

建筑工程超預(yù)算工作長期以來是工程建設(shè)過程當(dāng)中比較突出的一個問題，在嚴(yán)重的情況下還會造成工程造價的失控，造成了工程投資的整體效益得到了很大程度的降低。經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查研究，文章作者認(rèn)為，當(dāng)下，導(dǎo)致建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的主要原因包括以下幾點：

1.1建筑工程概預(yù)算編制工作不科學(xué)不合理

部分預(yù)算編制人員沒有對工程情況進(jìn)行全面認(rèn)真的了解，導(dǎo)致了所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)了缺項、漏項等方面的問題。使得無法反映與正確預(yù)測工程實施的費用支出的具體情況。因為缺乏一定的科學(xué)性與合理性，導(dǎo)致了造價預(yù)算工作在具體的工程當(dāng)中喪失了其本應(yīng)具有的指導(dǎo)作用，為了能夠保證工程的質(zhì)量與進(jìn)度，超預(yù)算行為也慢慢的成為建設(shè)單位唯一的選擇。工程造價受到各方面因素的影響包括環(huán)境因素、市場因素及其他相關(guān)方面因素的影響，相對而言，建筑工程項目的建設(shè)周期比較長，其所涉及到的范圍也十分廣泛，工程起始階段所進(jìn)行的概預(yù)算盡管對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況進(jìn)行了預(yù)測同時對預(yù)算也留下了適當(dāng)?shù)挠嗟?，然而依然無法保證絕對的準(zhǔn)確無誤，在出現(xiàn)上述情況的時候，工程造價就極有可能出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

1.2建設(shè)單位沒有重視到工程實施過程當(dāng)中的造價控制

很多建筑施工單位把工程造價預(yù)算控制工作當(dāng)做是一項獨立的過程，往往都是著重對招投標(biāo)過程以及竣工結(jié)算過程的預(yù)算造價進(jìn)行相應(yīng)的控制，其沒有重視到施工過程當(dāng)中工程造價動態(tài)方面的控制，最后造成了工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3建設(shè)單位沒有對工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理

相對而言，建筑工程項目的施工周期比較長、場面非常大、工序比較繁瑣，如果管理工作沒有做到位，具體的施工狀況將無法得到及時有效的反饋，將無法對工程施工過程的工程造價進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控與調(diào)整，會導(dǎo)致資金浪費以及工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

2　建筑施工企業(yè)工程造價預(yù)算的控制

2.1積極采取有效的措施，把工程造價預(yù)算編制工作做到位

工程造價預(yù)算編制工作的重要性不言而喻，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價管理進(jìn)行合理有效控制的重要基礎(chǔ)。本文筆者覺得，要確保工程造價預(yù)算編制工作的質(zhì)量，需要注意以下幾個方面的內(nèi)容：①預(yù)算編制人員需要了解施工現(xiàn)場的實際情況，需要考慮到工程的施工組織特征。在進(jìn)行編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深人現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行工程量計算規(guī)則的統(tǒng)一與材料預(yù)算的具體價格。②要充分掌握施工圖紙的內(nèi)容，對工程量與套用定額單價進(jìn)行精準(zhǔn)的計算。在進(jìn)行造價預(yù)算編制的時候，注意不斷的查看設(shè)計施工圖紙直到完全了解到設(shè)計人員的意圖。③對價格因素進(jìn)行客觀的分析，對價差調(diào)整留有適當(dāng)?shù)挠嗟?。建筑工程施工所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不同，設(shè)備材料的購置費用在造價構(gòu)成當(dāng)中占據(jù)著非常大的比重（約占60～70%），這就需要工程造價編制人員對設(shè)備材料的具體種類、具體規(guī)格、性能以及價格應(yīng)該做到心中有數(shù)。由于設(shè)備材料的價格水平是根據(jù)市場價格進(jìn)行確定的，還必須要對其進(jìn)行差價調(diào)整以及動態(tài)管理。為了避免由于價格波動影響預(yù)算對于投資的控制效果，必須要進(jìn)行工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)的建立，對各種工程造價指標(biāo)的變化趨勢進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測，從而適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行差價的調(diào)整。

2.2重視項目實施階段的預(yù)算控制

建筑工程項目的施工過程是資金投人量最大的過程，其不僅僅是招投標(biāo)工作的有效延伸，其更是合同執(zhí)行的過程。通過相關(guān)研究表明，建筑工程具體的實施階段對于工程造價的影響僅僅是10%，在此階段節(jié)約投資的可能性非常的小。所以，很多的建設(shè)單位都沒有重視到建筑工程項目實施過程當(dāng)中的造價預(yù)算控制。實際上，在建設(shè)工程項目的實施的過程當(dāng)中，施工浪費投資的可能性十分大，導(dǎo)致工程造價不斷上升的原因主要包括兩點：①受造價控制人員沒有辦法控制或者是很難控制的因素影響（自然災(zāi)害、社會動蕩等）；②由于施工組織方面的失誤、技術(shù)方面受到了一定的限制、合同變更等人為因素造成的影響（此種造價上升是可以得到較為有效控制的）。在建筑工程具體的施工過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員應(yīng)該認(rèn)真落實合同造價預(yù)算當(dāng)中的相關(guān)內(nèi)容，把其視為控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等各個方面采取積極有效的措施，將現(xiàn)場鑒證工作做到位，對于原合同價格當(dāng)中的重點費用進(jìn)行正常的計量，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算流程，安排專業(yè)的人員進(jìn)行監(jiān)督，確保各項費用可以如期、正常地發(fā)生，避免超前支付以及過量支付。在發(fā)生超支現(xiàn)象的時候，應(yīng)該第一時間向相關(guān)部門進(jìn)行反饋，采取針對性的措施進(jìn)行處理，力爭將工程造價所造成的損失控制在最低狀態(tài)?？梢赃@樣說，對工程進(jìn)行有效的鑒證監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等工作，是可以使得建筑工程項目在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之下，取得較為理想的經(jīng)濟效益。

2.3嚴(yán)格進(jìn)行工程造價的調(diào)整審批，有效的減少項目變更所造成的影響

在工程具體的實施階段，往往很容易出現(xiàn)項目變更現(xiàn)象，包含因為設(shè)計缺陷而造成的變更、業(yè)主意愿所導(dǎo)致的變更、客觀條件變化而導(dǎo)致的變更等。人們非常清楚，項目的變更一般都表明需要通過增加工程造價作為代價，所以工程造價預(yù)算控制人員必須要盡可能的減少項目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對于其它的造價因素（比如工期、工程質(zhì)量等）影響的基礎(chǔ)之上，把項目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)，還必須要嚴(yán)格進(jìn)行工程造價調(diào)整審批，加大事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督以及事后審查的力度。

2.4提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算管理工作是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，建筑工程造價預(yù)算管理對于造價預(yù)算管理人員提出了相當(dāng)高的要求，不僅需要造價預(yù)算管理人員具有著較硬的專業(yè)知識，還應(yīng)該了解到相關(guān)法規(guī)與政策，還必須要掌握到設(shè)計、材料設(shè)備的采購、施工具體流程、工程的基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)方面的基礎(chǔ)知識。此外，建筑工程造價預(yù)算管理工作是一項相當(dāng)復(fù)雜的工作，工程造價預(yù)算管理人員必須要經(jīng)常深人工程第一線，從事資料收集（包含可行性的研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工等）工作，所以，工程造價預(yù)算管理工作人員不僅有著扎實的專業(yè)基本功，還應(yīng)該具備著非常高的職業(yè)道德，應(yīng)該具有著較高的職業(yè)道德以及綜合素質(zhì)水平，只有這樣，才可以真正將建筑工程造價預(yù)算管理工作做到位，近年來，作者所在的單位十分重視對于造價預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，積極的創(chuàng)造在職培訓(xùn)等再教育的機會，為單位造價預(yù)算管理人員的深造以及提高提供了良好的平臺，也關(guān)心起了造價預(yù)算管理人員的生活，及時為其解除生活方面的困難，用情感留住人才，通過采取各種各樣的有效措施，成功的建立一支專業(yè)非常硬的造價預(yù)算管理人員的隊伍，在很大程度上促進(jìn)了工程造價管理能力的不斷提高。

3　結(jié)語

建筑工程造價預(yù)算控制是建筑工程項目造價管理十分重要的組成部分，對建筑工程造價預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的控制，對于合理的控制工程造價，促進(jìn)工程投資效益的提高具有著非常重要的作用。這就需要從事建筑工程造價預(yù)算控制的工作人員能夠認(rèn)識到建筑工程造價預(yù)算控制方面的問題，了解到它的關(guān)鍵地位與影響，然后再去深人的研究與分析建筑工程造價預(yù)算控制問題，在實踐的過程當(dāng)中不斷探索與尋找建筑工程造價預(yù)算控制的新的方式方法，把建筑工程項目實施階段所面臨的工程造價問題解決到位，來促進(jìn)我國建筑工程造價管理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保證工程造價得以合理有效的控制。

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2015-5-20