黃俊玉

（仙游郊尾鎮(zhèn)文化站）

文化需求下的當代農村公共文化服務

黃俊玉

（仙游郊尾鎮(zhèn)文化站）

歷經改革開放風潮，國家富裕了，農村經濟有了飛躍式提升。目前農民物質生活寬裕，對精神生活有了新的要求，開始號召鄉(xiāng)風文明，這是新農村發(fā)展建設的重要根基。發(fā)展農村文化服務事業(yè)，對傳承民俗文化，滿足百姓精神需求，提高鄉(xiāng)村新風氣，促進農村經濟發(fā)展繁榮，倡導社會主義和諧氛圍等具備十分重要的實踐意義。本文在農村文化服務事業(yè)現(xiàn)狀剖析的基礎上，探究文化服務的改進措施和發(fā)展方向。

文化需求；當代農村；公共文化服務

農村文化建設是新農村發(fā)展的關鍵性問題，但是農村文化建設與經濟建設的發(fā)展狀況形成了鮮明對比，文化建設存在一定滯后性。主要是農村文化建設受多種因素影響，出現(xiàn)資金短缺、落實不足的現(xiàn)象，大部分文化建設還停留在傳統(tǒng)文化建設模式上，群眾的參與興趣不夠，這樣農民文化建設就得不到對應的滿足。

1　農村公共文化服務現(xiàn)狀

1.1文化服務政策不健全

目前，農村文化法規(guī)還不健全，從而農村文化建設方向不明確，文化建設還比較的隨意，也沒有具體規(guī)范。這樣農村文化活動的開展效果就會比較差，促使城鄉(xiāng)間文化發(fā)展更加不平衡。我國處于社會主義轉型階段，類似于公共服務概念的理念還屬于新生事物，并且公共服務事業(yè)提出時間并不長遠，相對經驗還有不足之處。相關法律也過于陳舊，已經跟不上時代發(fā)展的步伐[1]。還有，公共服務有關的政策法規(guī)是宏觀概念上提出的，在微觀上還沒有切實對應，涉及到農村公共服務相關的法律法規(guī)時，大多把其看做原則性規(guī)定。

1.2資金投入有限

文化事業(yè)的建設前提是有資金保障，但是我國農村經濟起步晚，還相對的落后，在文化事業(yè)上的投入就比較有限，導致基礎設施不適應現(xiàn)代文化建設需求，因而資金投入成為制約文化發(fā)展的主要因素，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村基本上沒有公共活動場所，婦女的廣場舞都安排在室內，要不就是在比較寬敞的馬路邊，這就造成了一定的安全隱患。老年人的健身器材，綠地有氧運動都沒有切實保證，雖然有棋牌室，但一般都是私人收費的。籃球場因為缺乏管理常常被用作他用，乒乓球桌也老舊不堪。由此可以發(fā)現(xiàn)，農村文化事業(yè)的投入低，文化事業(yè)的發(fā)展就比較落后。

1.3文化服務管理機制落后

我國農村文化服務近幾年才開始開展，還沒有合理的發(fā)展規(guī)劃體系，并且地方管理部門對農村文化的開展，并沒有切實可行的參考理論。地區(qū)發(fā)展經濟情況不同，政府就不能按照統(tǒng)一標準在地方開展文化活動。當然，管理人員也沒有因地制宜的搞農村文化需求調研，從而不能調動農民積極參與的興趣，使得文化活動的開展浪費人力物資，卻沒有現(xiàn)實實踐的意義[2]。另外，農村文化在建設過程中還缺乏良好的監(jiān)督機制，只是按照上級政策，展開公共文化服務，具體落實效果如何，還沒有對應的部門實施監(jiān)管，這樣農民的文化權益就得不到保障。

2　農村公共文化建設滯后的原因

2.1地方政府重視不夠、投入不足

我國經濟發(fā)展起步晚、較歐美國家落后，建國以來長期號召實行計劃經濟，建設側重點也是經濟建設，相應的忽視了文化建設，農村更是如此，以至于現(xiàn)在新農村文化建設成為農村發(fā)展短板。近年來，國家出臺了農村文化建設政策，但是政策往往是國家宏觀倡導，部分農村在政策落實上效果不明顯。還有受傳統(tǒng)思想影響，地方始終認為經濟建設是重點，只有經濟建設提升地方政績，造成農村文化服務落實不當?shù)默F(xiàn)象。因而，地方政府重視力度不夠、投入不足，更沒有考評機制，只注重經濟指標，這樣文化需求意識就流于形式。村干部的工作重點也是帶領農民致富，無暇顧及農村文化發(fā)展。

2.2沒有宣傳也沒有任何的文體活動

目前，農村文化服務人員還沒有對應的體育活動開展項目，這不符合農村文化建設的全面性。由于農村文化缺乏后續(xù)服務，一些設備的投入就比較有限。文化服務基地擠占挪用的現(xiàn)象時有發(fā)生，這樣就可能造成基地空殼的現(xiàn)象，對應的文體活動就跟不上?，F(xiàn)今農村文化活動還多以“十音八樂”、看戲為主，并且這些活動在平常并不多見，主要是重大節(jié)日才會有此類活動[3]。

2.3專業(yè)人員的嚴重缺失

近些年，我國農村文化服務人員逐漸增加，但是人員數(shù)量與農村人口總數(shù)不成正比，其建設隊伍也存在一定的構建弊端問題，比如機構人員的結構不合理，管理人員在年齡層次上劃分明確，主要是工作人員普遍年齡偏高，年輕新鮮血液的納入較少，文化服務工作還比較缺乏高素質人才，存在高素質人員不愿意到農村發(fā)展的現(xiàn)狀。還有文化工作者可能并不只有這一工作身份，在工作中往往身兼其他工作，這也無形中分散了工作人員的時間和對農村文化工作投入的精力。這種專業(yè)人員的嚴重缺失現(xiàn)象，使得農村即使有一定的場所和器材，但沒有人員的管理和指導，往往只會造成資源的浪費。

3　當代農村公共文化服務建設對策

3.1政府主導、農民主辦

農村公共文化設施的建設離不開政府主導和支援。文化服務的本質性質就是政府與百姓聯(lián)合創(chuàng)辦，做文化工作政府要以農民為主角，激發(fā)農民的參與熱情與創(chuàng)造性，這是發(fā)展公共文化的根本方向。政府還要主導文化設施的資金投入，為文化服務的保障建立資金支撐[4]。并且政府可以發(fā)揚業(yè)余自愿、健康有益的文化活動，在農閑時間或者節(jié)假日，廣泛開展各種文化活動。同時，政府還要鼓勵百姓自辦文化項目，比如創(chuàng)辦農村書社、組織放映農村創(chuàng)業(yè)類電影、建立農村戲曲劇團，促使農村文化更加的活躍。

3.2增加基礎設施建設

農村的文化建設可以根據(jù)實際經濟情況增加基礎設施，比如，可以以當?shù)氐男W為依托，完善設施的建設、管理和使用，加大投資，擴大服務項目，加強人員培訓，組織基層體育活動，以典型、特色帶動全鎮(zhèn)的體育文化事業(yè)。比如，重要節(jié)日可以由政府牽頭做一些力所能及的體育文化比賽，提高農民的健身意識和文化水平。

3.3完善服務機制

農村公共文化機制的完善，來源于民眾的智慧，所以服務機制不能脫離實際，要避免閉門造車的現(xiàn)象出現(xiàn)。開創(chuàng)新局面就不能走馬觀花，不但要聽取基層匯報調查，還要放下身段，走進百姓，深入百姓，方能了解百姓需要的文化服務設施。由于地區(qū)間經濟文化狀況不同，公共文化服務要結合地區(qū)實際情況開展，不能統(tǒng)一而論，按照相同的模式走?？梢越Y合文化資源，后續(xù)發(fā)展條件讓服務機制更加的展現(xiàn)個性化色彩，不排斥地區(qū)的差異化，是農村文化發(fā)展的生命力所在。當然，還要尊重百姓的主體地位，深入挖掘農村文化內在動力，引導農民參與到文化建設中來，讓文化建設更貼切農民生活，文化服務更為農民喜愛。

3.4文化服務創(chuàng)新理念

傳統(tǒng)農村文化服務的開展項目是送戲下鄉(xiāng)、種植養(yǎng)殖科技下鄉(xiāng)等，這些都不如農村自己發(fā)展文化，因為“送”只是引導，自己發(fā)展才是根源，才是務求發(fā)展創(chuàng)新的實現(xiàn)辦法。傳統(tǒng)的文化服務在本源上沒有持久生命力，自己發(fā)展是培育農村本土文化人才的的基礎。農村自己創(chuàng)辦文化基地，一定要先引進較專業(yè)的優(yōu)秀文化人才，這樣農村文化發(fā)展才能不走偏路。同時服務管理人員要鼓勵農民文化活躍分子，扶持傳承鄉(xiāng)土文化，在活動務實的基礎上，需求長效機制的構建。還有農村文化活動，不能單一的復制城市創(chuàng)辦的文化活動，要深入拓展當?shù)匚幕?，保持農村文化活動的特色，這樣農民才會比較感興趣，才能熱情參與。相應的，開發(fā)本土文化也就起到了增加農村文化發(fā)展的軟實力的作用。

4　結束語

文化服務建設是農村思想精神建設的保障，豐富了農民精神世界，通過文化建設，轉變農民傳統(tǒng)思想觀念，進而促使農民發(fā)展成為集“文化、技術、情趣”的新型農民。

[1]宋元金.基于文化需求，探析當代農村公共文化服務[J].魅力中國，2014（19）：44.

[2]李麗杰.新生代農民工文化需求的現(xiàn)狀及對策研究[D].河北師范大學，2012.

[3]薛致甫.淺論新農村文化生活的重要性與可行性[J].考試周刊，2013（18）：16.

[4]孫士鑫.構建新農村公共文化服務體系的基本理論分析[J].當代經濟，2011（13）：146～147.

C912.82

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1673-0038（2015）32-0243-02

2015-7-22