郭婷婷

（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院　重慶　永川　402160）

工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制探討

郭婷婷

（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶永川402160）

控制建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵在于工程設(shè)計(jì)階段，其對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益有至關(guān)重要的作用。本文將從工程設(shè)計(jì)階段為切入點(diǎn)，對(duì)該階段的造價(jià)控制展開多維度地分析。

工程設(shè)計(jì)；造價(jià)；控制

前言

工程建設(shè)可分為六個(gè)階段，包括：項(xiàng)目建議書階段，可研階段、工程設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工階段。其中，設(shè)計(jì)文件階段指工程設(shè)計(jì)階段，包括建設(shè)工程實(shí)施的計(jì)劃和安排，決定工程的功能與流線，在整個(gè)工程建設(shè)中起到承上啟下的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為35～75％；施工階段為整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響僅為5～35％；竣工階段所占比例更小。由此可見，加強(qiáng)過程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)成為整個(gè)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)。在工程設(shè)計(jì)階段，將工程造價(jià)控制在允許的造價(jià)限額之內(nèi)，并在其發(fā)生偏差時(shí)隨時(shí)糾正，從而確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證工程施工中能夠合理的使用物力、人力、財(cái)力，以此來獲得更好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

1　工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀

我國(guó)的設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理尚處于剛起步的階段，相應(yīng)的外界環(huán)境還不太成熟，存在著諸多缺陷與不足，主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的一些相關(guān)規(guī)章制度不完善、設(shè)計(jì)招標(biāo)不徹底、發(fā)包方式欠妥當(dāng)、現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不合理等因素。

2　加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

2.1建立良好的設(shè)計(jì)管理體制

加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的管理能對(duì)項(xiàng)目造價(jià)起到有效的控制，因此，必須建立合理的設(shè)計(jì)管理體制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立與項(xiàng)目適應(yīng)組織管理體系，即應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)過程實(shí)行項(xiàng)目管理，建立設(shè)計(jì)管理項(xiàng)目部，選擇既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的得力管理人員擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理職位，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和項(xiàng)目造價(jià)全面負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵性階段，涉及到各個(gè)階段的控制與管理，所以，我們可以把它當(dāng)作是一個(gè)項(xiàng)目來加以控制。

2.2增強(qiáng)意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

根據(jù)目前工程總造價(jià)比例收取設(shè)計(jì)費(fèi)的做法，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人員為獲取更高的設(shè)計(jì)費(fèi)，而不考慮方案的經(jīng)濟(jì)性。因?yàn)樗麄冇X得在設(shè)計(jì)上投入過大的精力，讓投資減少了，今兒會(huì)讓設(shè)計(jì)費(fèi)的收入也跟著減少。因此設(shè)計(jì)人員并不關(guān)心工程造價(jià)控制的問題，他們一心只想著怎樣才能讓設(shè)計(jì)圖紙的方案順利通過，認(rèn)為造價(jià)控制只是造價(jià)人員的工作；另外，造價(jià)人員認(rèn)為，設(shè)計(jì)人員完成設(shè)計(jì)圖紙之后，按照?qǐng)D紙及一些限定金額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算就行了，這就造成了設(shè)計(jì)階段與造價(jià)控制脫節(jié)。所以，設(shè)計(jì)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，清楚設(shè)計(jì)與造價(jià)的關(guān)系，設(shè)計(jì)出合理、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀產(chǎn)品。

“適用、經(jīng)濟(jì)，在可能的條件下注重美觀”是工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)方針，也是評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)的根本尺度。同時(shí)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一經(jīng)頒發(fā)，設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位應(yīng)積極采用，無(wú)特殊情況下不可另行設(shè)計(jì)，在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)，除了為適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)條件而進(jìn)行某些施工圖的局部改動(dòng)外，均不得擅自修改原設(shè)計(jì)。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價(jià)。

2.3設(shè)計(jì)變更的管理工作要不斷加強(qiáng)

在管理工作中對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙必須認(rèn)真審核，避免圖紙中出現(xiàn)的有錯(cuò)誤或是遺漏的情況，使施工圖的預(yù)算更加精準(zhǔn)。如果沒有完善圖紙或者是圖紙的設(shè)計(jì)深度不足，就會(huì)增加工程施工階段的設(shè)計(jì)變更次數(shù)，進(jìn)而使得投資加大。從業(yè)主角度上看，要防止出現(xiàn)這些現(xiàn)象，設(shè)計(jì)單位讓設(shè)計(jì)圖紙完善，增加設(shè)計(jì)深度。因此應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①工程的最終方案要在設(shè)計(jì)階段就確定，防止施工階段變更設(shè)計(jì)；②設(shè)計(jì)單位要用充分的時(shí)間來做好設(shè)計(jì)之前的準(zhǔn)備工作；③要選擇好設(shè)計(jì)公司，洽談好設(shè)計(jì)的費(fèi)用，確保設(shè)計(jì)圖紙的高質(zhì)量；④因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位一方造成施工階段的設(shè)計(jì)變更致使投資增加，所引發(fā)的責(zé)任應(yīng)明確其來承擔(dān)。

2.4合理應(yīng)用限額設(shè)計(jì)制度

限額設(shè)計(jì)是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)是對(duì)影響工程設(shè)計(jì)靜態(tài)投資項(xiàng)目的控制。實(shí)行投資分解和工程量控制是推行限額設(shè)計(jì)的最主要方法和有效途徑，通過層層的限額設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資限額進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制與管理。

總投資額是根據(jù)研究后來確定的，在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)候，要采取不同的手段進(jìn)行控制，并且貫穿整個(gè)工程的各個(gè)階段、每一道工序，層層控制，防止各個(gè)環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，最終保證限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外還要正確處理責(zé)、權(quán)、利三者之間的有機(jī)聯(lián)系，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的歸屬。

2.5推行優(yōu)化設(shè)計(jì)

優(yōu)化設(shè)計(jì)是在工程實(shí)施前的設(shè)計(jì)階段，利用價(jià)值工程原理，在保證使用功能和使用壽命的前提下，從設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全度與設(shè)計(jì)方法等方面，對(duì)結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)材料或工藝設(shè)備配套等進(jìn)行系統(tǒng)分析、優(yōu)化，降低工程造價(jià)的設(shè)計(jì)。其目標(biāo)是提高研究對(duì)象的價(jià)值，主要的途徑有：

（1）提高功能，降低成本；

（2）提高功能，成本不變；

（3）功能不變，成本降低；

（4）功能略有下降，但帶來成本大幅度降低；

（5）成本略有上升，但帶來功能大幅度提高。這就要求設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程進(jìn)行多方案的設(shè)計(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2.6推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

目前我國(guó)尚未開展項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理，對(duì)勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作也未形成系統(tǒng)成功的經(jīng)驗(yàn)，但業(yè)主在設(shè)計(jì)階段就開始委托監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制非常必要。工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，是從編制設(shè)計(jì)文件開始直到完成施工圖設(shè)計(jì)全過程的監(jiān)理，其任務(wù)是對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量和投資進(jìn)行控制。

2.7運(yùn)用合理的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式

改革不合理的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)各個(gè)階段動(dòng)用價(jià)值工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案?？刹捎萌缦掠?jì)取方式：設(shè)計(jì)費(fèi)額=概算數(shù)額×基本費(fèi)率+（概算數(shù)額-預(yù)算數(shù)額）×獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。這樣，在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上，就加入了節(jié)約投資提成，當(dāng)預(yù)算超概算時(shí)應(yīng)扣除了一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。這樣設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)單位就能獲得越大的經(jīng)濟(jì)效益，從而引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員為業(yè)主節(jié)約資金而進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。特別是設(shè)計(jì)單位從自身的利益出發(fā)，將會(huì)配備較高水平工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，自動(dòng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)真的經(jīng)濟(jì)分析，使設(shè)計(jì)成果既滿足功能性的要求，也滿足經(jīng)濟(jì)性的要求。

3　總結(jié)語(yǔ)

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制并不是只追求低造價(jià)、低成本，同時(shí)還要兼顧到工期及工程建設(shè)質(zhì)量，在美觀、節(jié)能、環(huán)保和使用功能上下功夫，并且考慮到新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用。簡(jiǎn)單來說，就是要在保證功能不變條件下，把工程造價(jià)降低；還要做到在造價(jià)不變更的前提下提高項(xiàng)目使用效能，以及綜合效益。

[1]李寶英.淺談土建工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（8）.

[2]張德敏.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制研究[J].四川水泥，2014 （11）.

TU723.3

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1673-0038（2015）17-0132-02

2015-4-12