姜秋婕

（海城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，遼寧 海城 114200）

0 引言

21 世紀(jì)以來，城市建設(shè)加快，在平原地區(qū)，城市豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)一直比較粗糙， 不受重視。 近年來，城市建設(shè)過程中出現(xiàn)了很多問題，如道路坡度變化過大、沿街建筑景觀效果不好、城市排水問題突出、破壞城市自然景觀等等。 因此，豎向規(guī)劃的編制和實(shí)施是科學(xué)合理建設(shè)城市、 合理利用土地資源、營造和諧城市景觀的需要。

在城市規(guī)劃建設(shè)管理中， 基本都是利用原有的自然資源、地形地貌、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌特征，在此基礎(chǔ)上發(fā)展和建設(shè)城市。 但是，在規(guī)劃的實(shí)施過程中，還存在著很多問題。

1 城市豎向規(guī)劃方面存在的問題

（1）對城市豎向規(guī)劃重視不夠，基礎(chǔ)資料缺乏

在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料收集和整理方面，對城市的地面高程資料不重視， 特別是平原地區(qū)城市，城市地面的高程資料更新緩慢，通常是用到一塊采集一塊， 而更新收集的范圍也僅限于所需地塊本身，并未做全局的考慮。 這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理體制， 導(dǎo)致城市地面高程資料和控制體系不完善，為以后的規(guī)劃工作制造了障礙。

（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)缺失，規(guī)劃管理難以全面展開

由于城市的地面高程資料本身更新收集滯后，在規(guī)劃編制時難以及時提供完整準(zhǔn)確的資料，規(guī)劃豎向設(shè)計(jì)時存在空白，難以全面展開，從而在城市的道路建設(shè)、地面排水、市政設(shè)施實(shí)施時無規(guī)可循，嚴(yán)重影響城市生態(tài)建設(shè)及城市景觀建設(shè)。

（3）在規(guī)劃建設(shè)因小失大，破壞生態(tài)環(huán)境

目前的城市建設(shè)，為了經(jīng)濟(jì)利益忽略城市整體環(huán)境，不顧防洪排澇安全的要求，更有甚者為了營造地塊的優(yōu)美環(huán)境，不惜開河引流、挖山毀林、破壞生態(tài)環(huán)境，盲目建設(shè)，只顧眼前利益，城市規(guī)劃形同虛設(shè)，造成城市道路、建筑、廣場等地面高程不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。

（4）未能協(xié)調(diào)好城市排澇問題，存在僥幸心理

有些城市自身存在內(nèi)澇問題，但規(guī)劃和管理人員存在僥幸心理，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，忽視城市的豎向規(guī)劃，從不未雨綢繆，做到防患于未然。

城市豎向規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，需要在城市規(guī)劃編制的各個階段深化。從而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)、合理、生態(tài)、健康的城市氛圍。

2 平原城市豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題

（1）要明確豎向規(guī)劃在城市建設(shè)中的重要性

豎向規(guī)劃是城市開發(fā)建設(shè)地區(qū)（或地段）為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進(jìn)行利用、改造，確定坡度、 控制高程和平衡土石方等而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)各個階段都應(yīng)該對豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)充分重視。 在平原地區(qū)的城市，雖然地面的高程起伏不大，但不可忽略豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。 對豎向規(guī)劃的忽略，會給城市造成隱患，待問題出現(xiàn)時已無法挽回。

（2）要明確平原城市建設(shè)的條件

平原地區(qū)的城市一般經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，從城市的地形地貌特點(diǎn)來看，平原地區(qū)城市地勢平緩，高差變化小，城市建設(shè)一般離山地較遠(yuǎn)，這樣的自然條件對城市建設(shè)有利，如地形相對簡單明了，地質(zhì)條件好，高度、坡度和小氣侯對城市影響很小，交通便捷，對外聯(lián)系四通八達(dá)，道路組織靈活，對道路路徑選擇限制較少。平原城市的自然條件對城市建設(shè)也有不利的一面，如地形地貌單一，少有起伏變化，山少、水少，使得城市景觀單調(diào)，變化不豐富，無論是建筑還是城市景觀都，缺少景觀動態(tài)美。

（3）要明確平原城市豎向規(guī)劃的特點(diǎn)

由于平原城市的地理?xiàng)l件、 生態(tài)條件變化較小，道路平直，起伏彎曲少；場地平整，建筑變化少；城市的景觀特點(diǎn)一般就是由遠(yuǎn)及近的放大縮小，絕大多數(shù)是平面景觀，立面景觀少；城市的豎向規(guī)劃簡單，豎向規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)少。

（4）明確城市規(guī)劃不同階段對豎向規(guī)劃的要求

總體規(guī)劃階段：在確定城市用地性質(zhì)的時候必須結(jié)合城市豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)，把城市豎向規(guī)劃結(jié)合到主要地塊的用地性質(zhì)、城市道路、主要交通設(shè)施及防洪排澇的規(guī)劃編制過程中；結(jié)合城市用地選擇與用地布局方案，做好地形地貌的分析；充分利用地形、地勢等自然條件，做好城市的地面坡向規(guī)劃；確定城市的分水線、匯水線、防洪堤、城市主要道路及機(jī)場、碼頭、客貨運(yùn)站等交通樞紐的控制標(biāo)高，并為城市排放提供指導(dǎo)。

分區(qū)規(guī)劃階段：補(bǔ)充總體規(guī)劃階段豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)中的不完善之處；確定城市干道交叉點(diǎn)的控制標(biāo)高；確定地塊的排水方向。

控制性詳細(xì)規(guī)劃階段：確定主干路、次干路、支路的交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)的標(biāo)高；確定用地范圍內(nèi)的排水方向；確定地塊內(nèi)分水線、匯水線位置及標(biāo)高。

修建性詳細(xì)規(guī)劃階段：確定建（構(gòu)）筑物室外地坪標(biāo)高； 確定擋土墻、 護(hù)坡等防護(hù)工程的類型、位置、標(biāo)高；確定地面排水方式及各向排水坡度；結(jié)合建（構(gòu)）筑物的位置、確定地塊內(nèi)道路標(biāo)高；在滿足覆土厚度的情況下指導(dǎo)市政工程管線的敷設(shè)標(biāo)高。

（5）要明確地塊的豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃的各個階段都有對豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。 具體到一個地塊的豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)時，首先要確定好地塊周邊道路的交叉點(diǎn)的標(biāo)高、道路的坡度坡向，其次要結(jié)合地塊的用地性質(zhì)及對地面坡度的要求，決定地塊的形式；再次要結(jié)合地塊的內(nèi)部交通規(guī)劃出地塊內(nèi)的具體排水方向；最后細(xì)化地塊豎向設(shè)計(jì)，做出具體的室外標(biāo)高設(shè)計(jì)，并計(jì)算土石方量。

在做地塊的豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)時，首先要滿足地塊的功能要求，其次要主充分利用自然地形，因勢利導(dǎo)，結(jié)合地形處理建筑物的布局及空間效果，再次在滿足場地內(nèi)管線覆土要求的同時處理好場地的雨水排放問題最后在滿足場地地質(zhì)、水文的條件下盡量減少投資成本，力求做到經(jīng)濟(jì)合理。

（6）要明確在城市規(guī)劃細(xì)節(jié)處靈活運(yùn)用豎向設(shè)計(jì)

在平原地區(qū)的城市， 城市景觀規(guī)劃趨于平面化，沒有高低錯落的變化，利用豎向設(shè)計(jì)可以彌補(bǔ)這方面的缺陷。如：在道路的綠化帶的處理上，人為作出地面的高低起伏，結(jié)合綠化布置，營造出不一樣的城市街景；在城市的景觀設(shè)計(jì)中，人為制造微地形，營造出高低錯落的視覺感觀效果；在城市的廣場處理中，人為作出下沉式的廣場，配以跌水等處理，營造出別致的城市景觀；在城市的防洪堤壩的處理上，充分利用高差，營造城市立體景觀等。