王偉邦

（安?？h畜牧獸醫(yī)局，江西吉安 343200）

關(guān)于安?？h發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的對策建議

王偉邦

（安?？h畜牧獸醫(yī)局，江西吉安 343200）

1 安?？h發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的有利條件

1.1 草地資源豐富

安?？h地處贛中西部，水熱光資源豐富，宜牧草地面積7.66萬hm2，并且草地集中連片面積較大，數(shù)量多，丘陵草地和疏林草地占草地面積的60%?？蔀橐虻刂埔税l(fā)展養(yǎng)牛業(yè)提供天然草場和建場、草地改良用地。

1.2 養(yǎng)牛業(yè)基礎(chǔ)好

安?？h養(yǎng)牛歷史悠久，群眾養(yǎng)牛經(jīng)驗豐富。本地黃牛屬江西省三大地方黃牛品種之一—吉安黃牛，全縣牛群結(jié)構(gòu)合理，能繁母牛數(shù)量多，有利于安福黃牛品種選育和雜交改良。該縣實施黃牛人工授精(冷配)雜交改良近30年，積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗，雜交牛體格大，適應(yīng)性好，生長速度快，產(chǎn)肉多，經(jīng)濟效益好，優(yōu)勢很明顯，養(yǎng)牛農(nóng)戶對牛改積極主動，現(xiàn)全縣年牛改冷配母牛3萬頭左右，是江西省優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地之一。2014年全縣牛飼養(yǎng)量為24.5萬頭，牛出欄8.5萬頭，存欄16萬頭，其中能繁母牛11.6萬頭，占牛飼養(yǎng)量的47%。

1.3 規(guī)?；B(yǎng)牛和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在發(fā)展

據(jù)2014年底統(tǒng)計，全縣有60余個規(guī)模養(yǎng)牛場，1家肉牛加工省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2個省級肉牛示范專業(yè)合作社。安福產(chǎn)的“山牯佬”牌牛肉產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，產(chǎn)品多次榮獲國家、省級獎項，形成了一定的品牌效應(yīng)。

1.4 肉牛及產(chǎn)品市場前景廣闊

近年來，該縣活牛及其產(chǎn)品在廣東，福建、浙江、上海等沿海發(fā)達地區(qū)市場很受青睞，價格行情好，銷量不斷增加，平均年銷量在5萬頭以上。隨著人民生活水平的提高，人們對膳食結(jié)構(gòu)和質(zhì)量越加講究，對高蛋白低脂肪營養(yǎng)豐富的牛肉產(chǎn)品的需求日益增大，該縣發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)具有土地、勞力、飼料飼草等資源優(yōu)勢。

1.5 國家重視發(fā)展草地畜牧業(yè)

“我又沒有過女朋友，第一次就見這么恐龍級的，我也得有這心理承受能力呀。何東，沒登記吧還瞞著，還真給瞞過去了，我只能啞巴吃黃連硬著頭皮去見了。”

國家和省市對草地畜牧業(yè)高度重視，基礎(chǔ)母牛擴群增量項目、南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項目、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛項目等一批國家項目正在實施，對調(diào)優(yōu)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式將起到引領(lǐng)和示范帶動作用。安福縣委、縣政府因地制宜、因勢利導(dǎo)，把發(fā)展肉牛生產(chǎn)作為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，制定了全縣2014～2020年肉牛發(fā)展規(guī)劃，并將扶持肉牛生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考評內(nèi)容，并作為全縣招商引資的重點任務(wù)。該縣實施全省2014年基礎(chǔ)母牛擴群增量項目，對擴大母牛飼養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展肉牛生產(chǎn)起到了重要的促進作用。

2 安?？h養(yǎng)牛業(yè)存在的主要問題

2.1 肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化程度較低，散養(yǎng)占主導(dǎo)

目前，全縣養(yǎng)牛散戶占85%以上，規(guī)?；B(yǎng)牛不到養(yǎng)?？倲?shù)的15%，農(nóng)戶養(yǎng)牛生產(chǎn)方式還停留在傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式上，主要采取放牧飼養(yǎng)，部分地方養(yǎng)牛以耕田為主，兼顧母牛繁殖小牛為價值取向。全縣養(yǎng)牛的出欄速度較慢，平均出欄率只有35%左右，而且個體產(chǎn)肉性能較低。養(yǎng)牛產(chǎn)值只占畜牧業(yè)產(chǎn)值的25%。

2.2 冷配條件跟不上

全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了牛改人工授精配種點，黃牛改良面不到30%，雜交牛占比不到30%；全縣現(xiàn)有在崗配種員15人，而且大部分是20世紀(jì)80年代培養(yǎng)的，年齡偏大。另外，牛改設(shè)施設(shè)備老化，急需更新完善。

2.3 資源利用率較低

全縣草地7.66萬hm2，利用率還不到35%，農(nóng)戶養(yǎng)牛主要在村莊附近的草場放牧，由于使用過度，這些草場趨于退化。全縣年產(chǎn)各類秸稈、作物藤蔓20余萬噸，用作牛飼料的不到30%。近幾年每年利用秋冬閑田人工種草面積不到1 000hm2。

肉牛加工企業(yè)和大多數(shù)養(yǎng)牛場(戶)生產(chǎn)規(guī)模偏小，均存在資金缺乏、生產(chǎn)設(shè)施差、技術(shù)落后等問題。

3 安?？h發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的建議對策

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃和扶持措施

為了將全縣養(yǎng)牛業(yè)培植成優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各級政府要抓住有利時機，依托本地資源優(yōu)勢，因地制宜、合理布局，制定黃牛改良、草場建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、加工銷售等發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，制定和落實優(yōu)惠政策，在資金、技術(shù)、用地(草地流轉(zhuǎn))、用材、稅收、招商引資和項目申報等方面組合扶持肉牛生產(chǎn)，縣里要設(shè)立肉牛生產(chǎn)發(fā)展基金，整合財政、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、老建扶貧等資金，重點引導(dǎo)和扶持發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，對發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模場(戶)、工作人員進行表彰獎勵。

3.2 加大牛改工作力度，進一步擴大牛改服務(wù)面

牛改是養(yǎng)牛業(yè)一項基礎(chǔ)工作，是提高肉牛生產(chǎn)性能有效方法。針對牛改冷配點少、技術(shù)人員少、年齡偏大等問題，加快培訓(xùn)一批年輕技術(shù)人員，培育配種服務(wù)社會化組織，添置牛改儀器和設(shè)備，在其他10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增冷配服務(wù)點，使全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個冷配服務(wù)點，肉牛生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增設(shè)配種點，路程遠的地方，實行上門服務(wù)，不斷提高全縣牛改覆蓋面和技術(shù)水平。大力推廣牛改品種雜交優(yōu)化組合，繼續(xù)抓好以西門塔爾凍精為父本和本地黃牛為母本的雜交改良，做好西雜一代母牛選留，繼續(xù)引進夏洛來、利木贊、南德溫等良種公牛的冷精實施三元雜交，充分發(fā)揮雜交優(yōu)勢，增強全縣肉牛生產(chǎn)能力。

3.3 發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛技術(shù)

由于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，完全依靠農(nóng)村散養(yǎng)發(fā)展養(yǎng)牛的空間有限。為了適應(yīng)養(yǎng)牛業(yè)市場競爭，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從養(yǎng)牛技術(shù)層面和數(shù)量規(guī)模層面來降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)牛經(jīng)濟效益，提高全縣肉牛生產(chǎn)水平。因此，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛是必然趨勢。要從資金、技術(shù)、用地(草地)、立項、服務(wù)等方面大力扶持規(guī)模養(yǎng)牛的發(fā)展，培養(yǎng)一批養(yǎng)牛能手或企業(yè)主，認(rèn)真組織實施基礎(chǔ)母牛擴群增量項目，并從中培植壯大一批自繁自養(yǎng)肉牛規(guī)模戶。著重在養(yǎng)牛優(yōu)勢區(qū)域或年出欄肉牛500頭以上或存欄能繁母牛50頭以上養(yǎng)牛場(戶)開展養(yǎng)牛標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，按照肉牛良種化(雜優(yōu)化)、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的要求創(chuàng)建達標(biāo)。制定“三品一標(biāo)”肉牛產(chǎn)品品牌建設(shè)和激勵措施，鼓勵和支持肉牛養(yǎng)殖企業(yè)、肉牛專業(yè)合作組織肉牛加工企業(yè)開展肉牛“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證，落實獲證單位質(zhì)量安全控制責(zé)任，增強肉牛及產(chǎn)品品牌效應(yīng)和公信力。

3.4 搞好技術(shù)服務(wù)，加強動物防疫和肉牛及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

進一步加強畜牧獸醫(yī)體系改革和建設(shè)，增強服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管功能，重點解決有關(guān)養(yǎng)牛方面的綜合規(guī)劃、政策落實、項目管理、品種改良、草畜配套、防疫、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等問題。采取各種形式向養(yǎng)殖戶傳授牛改、肉牛飼養(yǎng)育肥、人工種草、飼草加工與調(diào)制、疫病綜合防治、無公害養(yǎng)殖等肉牛養(yǎng)殖配套技術(shù)，建立技術(shù)示范點，實行以點帶面。加強動物檢疫，嚴(yán)格外調(diào)牛及產(chǎn)品檢疫的管理，加強口蹄疫、布氏桿菌、結(jié)核病、炭疽等重點牛病的防控，加大肉牛及產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥品、獸用抗菌藥、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測力度和頻率，加大官方獸醫(yī)巡查力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，力爭不發(fā)生重大動物疫病和人畜共患傳染病，杜絕不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

3.5 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓展肉牛及其產(chǎn)品外銷市場

要大力發(fā)展壯大肉牛民間流通組織和肉牛專業(yè)合作社，推行“公司+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，使養(yǎng)殖-加工-銷售等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，形成較為穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈。在該縣竹江、寮塘、洲湖、嚴(yán)田、山莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有拴牛欄、成交欄、交易區(qū)、存養(yǎng)棚、裝車臺等配套設(shè)施齊全，集工商、稅務(wù)、檢疫等服務(wù)于一體的規(guī)范化活牛交易市場，進一步規(guī)范全縣肉牛市場秩序。在沿海發(fā)達地區(qū)設(shè)立肉牛及產(chǎn)品銷售點，進一步壯大安福縣天錦食品有限公司省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷開發(fā)一些科技含量高和附加值高的牛肉系列產(chǎn)品，發(fā)展“訂單”生產(chǎn)和電子商務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。搞好肉牛及其產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報注冊和管理，搞好產(chǎn)品參展和推介工作，精心打造安福肉牛及其產(chǎn)品品牌，不斷提高肉牛及其產(chǎn)品的市場競爭力，擴大安福肉牛及產(chǎn)品銷量，帶動安福肉牛生產(chǎn)的發(fā)展。

文章編號：1004-2342（2015）02-0008-02

S8-1

A

2015-02-12）