劉耀彬，涂紅

(南昌大學(xué)a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;b.江西長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，南昌330031)

0 引言

改革開(kāi)放30多年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)。2012年人均GDP已達(dá)到6 102美元①按照《2012 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，采用2012 年末人民幣兌美元的匯率為6. 285 5 元計(jì)算所得。，根據(jù)世界銀行2010年最新劃定的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已屬于上中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所課題組因此提出擔(dān)心:中國(guó)是否會(huì)落入一些拉美和東亞國(guó)家曾經(jīng)歷過(guò)或正在經(jīng)歷的所謂“中等收入陷阱”呢?［1］該問(wèn)題一經(jīng)提出就馬上引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者和政府界人士的廣泛關(guān)注［2］。城市化是誘發(fā)“中等收入陷阱”的重要因素嗎?一個(gè)明顯的現(xiàn)象是:伴隨著城市化的快速發(fā)展，收入分配差距以及區(qū)域差異不斷拉大等一系列不包容現(xiàn)實(shí)卻得到了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的證實(shí)。羅守貴等通過(guò)計(jì)算人均GDP、農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3個(gè)區(qū)域基尼系數(shù)發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)收入分配差距以及區(qū)域差異逐漸被拉大［3］。利用趨勢(shì)外推法，本研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)的區(qū)域差異度依然處于很高的水平，并且其人均收入差距呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

2014年李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇上再次強(qiáng)調(diào)包容性增長(zhǎng)已成為世界普遍認(rèn)同的發(fā)展理念，胡鞍鋼則將過(guò)度城市化作為描述“中等收入陷阱”狀態(tài)的十大指標(biāo)之一［4］。誠(chéng)然，人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展是新型城市化包容性發(fā)展的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，而推動(dòng)人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展的方式正是新型城市化包容性發(fā)展形成的重要內(nèi)容。事實(shí)上，目前眾多學(xué)者對(duì)于城市化包容性發(fā)展的研究多集中在其內(nèi)涵的剖析以及評(píng)價(jià)體系的建立等方面，典型的如:吳凱之等研究指出中國(guó)應(yīng)以城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的包容性發(fā)展［5］;蔣滌非等則建立了城市化包容性發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，并以“泛長(zhǎng)株潭”地區(qū)為例，綜合分析了該地區(qū)城市化包容性發(fā)展的基本情況［6］;而陳明星等通過(guò)研究諾瑟姆提出的城市化“S”形曲線(xiàn)在中國(guó)的應(yīng)用，提出中國(guó)的城市化理念與重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向城市化包容性增長(zhǎng)［7］。那么中國(guó)究竟應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)新型城市化包容性發(fā)展的轉(zhuǎn)型?各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)新型城市化包容性發(fā)展的關(guān)鍵因素又是否相同?由此，擬以全國(guó)四大區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象，通過(guò)驅(qū)動(dòng)－壓力－狀態(tài)－響應(yīng)(DPSR)分析框架建立新型城市化包容性發(fā)展的結(jié)構(gòu)因素圖，并應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型分析中國(guó)新型城市化包容性發(fā)展的區(qū)域差異影響因素，為制定中國(guó)各區(qū)域新型城市化包容性發(fā)展的政策提供科學(xué)依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)與模型

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到中國(guó)各區(qū)域城市化發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的不一致，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論及統(tǒng)計(jì)年鑒的劃分方法，將中國(guó)大陸分為東、中、西部和東北地區(qū)分別進(jìn)行考察［8］。自2005年起，統(tǒng)計(jì)上東中西和東北地區(qū)的分組方法是:東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)省份;中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)省份;西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西12個(gè)省份;東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省份。本研究采用的數(shù)據(jù)來(lái)自歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、全國(guó)各省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)研究。考慮到數(shù)據(jù)的可得性以及研究的有效性，選取1995—2010年共16年的數(shù)據(jù)，缺失數(shù)據(jù)選用插值法補(bǔ)充。

1.2 分析框架和模型

1.2.1 DPSR框架。從人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)對(duì)新型城市化包容性發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素入手，分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面面臨的壓力。為便于比較這種作用的地區(qū)差異，引用了驅(qū)動(dòng)力－壓力－狀態(tài)－響應(yīng)框架(DPSR)［9］。DPSR是歐洲環(huán)境局(EEA)為綜合分析和描述環(huán)境問(wèn)題及其與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系而產(chǎn)生的［10］，是以因果關(guān)系為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)模型，能夠處理現(xiàn)實(shí)生活中多重相互作用、相互聯(lián)系的因果關(guān)系網(wǎng)，表現(xiàn)城市發(fā)展多重指標(biāo)之間的相互關(guān)系，分析區(qū)域的城市發(fā)展空間分異［11］。為進(jìn)一步分解新型城市化包容性發(fā)展的影響因素，本研究基于DPSR分析框架并在李紅波等［12］研究的基礎(chǔ)上建立指標(biāo)體系(表1)。

表1 新型城市化包容性發(fā)展區(qū)域差異影響的指標(biāo)體系Tab.1 The indicator system of regional disparity factors of the inclusive development of new urbanization

1.2.2 結(jié)構(gòu)方程模型。結(jié)構(gòu)方程分析又稱(chēng)為結(jié)構(gòu)方程建模(SEM)，是一種將多元回歸和因素分析方法有機(jī)地結(jié)合在一起、以自動(dòng)評(píng)估一系列相互關(guān)聯(lián)的因果關(guān)系的多元統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)［13］。運(yùn)用Amos 17.0軟件進(jìn)行模型的多次擬合檢驗(yàn)與比較，最終確定中國(guó)四大區(qū)域新型城市化包容性發(fā)展影響因素概念模型圖(圖1)。模型包括4個(gè)潛在變量(驅(qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)、響應(yīng))和12個(gè)觀(guān)測(cè)變量(人口增長(zhǎng)、空間擴(kuò)張、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源消耗強(qiáng)度、生活消費(fèi)水平、貧困差異、污染排放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境與生活質(zhì)量提升、包容性增長(zhǎng)響應(yīng)資源整合與保障制度實(shí)施、產(chǎn)業(yè)調(diào)整與就業(yè)環(huán)境優(yōu)化)［14］。

2 結(jié)果分析

2.1 東部地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展的影響因素

檢驗(yàn)是合理分析假設(shè)的基礎(chǔ)，是模型有效運(yùn)行的前提。從擬合結(jié)果可看出:x2/df=4.280大于3，表明主維度測(cè)量模型的整體擬合度一般。而其他擬合指數(shù)中，GFI，AGFI，NFI，CFI，IFI小于0.9，PGFI小于0.5，RMSEA=0.468大于0.08，表明所建的結(jié)構(gòu)方程模型在相關(guān)理論解釋上具有一般意義［15］。

圖1 中國(guó)各區(qū)域新型城市化包容性發(fā)展影響因素概念模型Fig.1 Conceptual model of influencing factors of the inclusive development of new urbanization in regions of China

進(jìn)一步對(duì)東部地區(qū)模型運(yùn)算發(fā)現(xiàn):除“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”對(duì)“狀態(tài)”不顯著相關(guān)外(p值為0.534)，其他各因子顯著性檢驗(yàn)的p值都＜0.001，表示它們是顯著的。結(jié)果分析(表2)表明:東部地區(qū)的新型城市化包容性發(fā)展的形成過(guò)程主要依靠“人口增長(zhǎng)”“空間擴(kuò)張”“社會(huì)保障”以及“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等系統(tǒng)的內(nèi)發(fā)動(dòng)力對(duì)該地區(qū)“資源消耗強(qiáng)度”“生活消費(fèi)水平”“貧困差異”等方面造成壓力，從而影響了“污染排放”系統(tǒng)的現(xiàn)有狀態(tài)，進(jìn)一步引起了“資源整合與保障制度實(shí)施”“環(huán)境與生活質(zhì)量提升”“產(chǎn)業(yè)調(diào)整與環(huán)境優(yōu)化”等方面的積極響應(yīng)。事實(shí)上，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)客觀(guān)上擁有比中西部地區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源稟賦，在改革開(kāi)放過(guò)程中，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略［16］，因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，從而導(dǎo)致了人口向東部遷移和城市擴(kuò)張速度加快的壓力。導(dǎo)致的后果表現(xiàn)于:一方面人口過(guò)度城市化引起東部地區(qū)貧富差距矛盾更為突出;另一方面空間過(guò)度城市化引起資源消耗更多，從而導(dǎo)致了環(huán)境污染排放嚴(yán)重等一系列環(huán)境問(wèn)題?？梢?jiàn)，東部地區(qū)應(yīng)從資源整合、環(huán)境優(yōu)化以及社會(huì)保障完善等多個(gè)方面響應(yīng)新型城市化包容性發(fā)展之路。

表2 東部地區(qū)實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果Tab.2 The empirical test of the eastern region

2.2 中西部新型城市化包容性發(fā)展的影響因素

采用同樣的方法，對(duì)中、西部2個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn):除“貧困差異”對(duì)“壓力”不顯著相關(guān)(中、西部的p值分別為0.163，0.276)，以及“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”對(duì)“狀態(tài)”不顯著相關(guān)外(中、西部的p值分別為0.407，0.979)，其他各因子顯著性檢驗(yàn)的p值都小于0.001，表示它們是顯著的。中、西部2個(gè)地區(qū)發(fā)展路徑極為相似，“空間擴(kuò)張”“社會(huì)保障”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是共同的驅(qū)動(dòng)力，而“貧困差異”和“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的推動(dòng)力卻并不明顯。事實(shí)上，中、西部作為中國(guó)2個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間擴(kuò)張是它們發(fā)展過(guò)程中的2個(gè)重要內(nèi)生動(dòng)力。然而，困擾著中、西部地區(qū)發(fā)展不足的一個(gè)重要方面就是有效需求不足，以及資本相對(duì)短缺，同時(shí)勞動(dòng)力存量的過(guò)剩，使得這2個(gè)地區(qū)的新型城市化包容性發(fā)展并不充分［17］?？梢?jiàn)，中、西部2個(gè)地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，尚未形成有效的推動(dòng)力，導(dǎo)致了盡管其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)但居民生活水平卻并沒(méi)有同步提高的現(xiàn)象。因而，中、西部地區(qū)應(yīng)主要從加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來(lái)積極推進(jìn)其新型城市化包容性發(fā)展。

2.3 東北地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展的影響因素

同樣，對(duì)東北地區(qū)的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn):除“空間擴(kuò)張”“社會(huì)保障”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”對(duì)“驅(qū)動(dòng)力”不顯著(p值依次為0.404，0.420，0.403)，同時(shí)“貧困差異”對(duì)“壓力”不顯著(p值為0.276)以及“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”對(duì)“狀態(tài)”不顯著相關(guān)外(p值為0.979)，其他各顯著性檢驗(yàn)的p值都小于0.001，表示它們是顯著的。值得說(shuō)明的是，東北地區(qū)相對(duì)于中國(guó)其他3個(gè)地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展的形成路徑有很大不同，其差異主要反映在依靠“人口增長(zhǎng)”推動(dòng)，而“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整卻成為了推動(dòng)該地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展的重要影響因素。東北地區(qū)比重最高的產(chǎn)業(yè)為資源密集型、資本密集型，具有典型的重工業(yè)特征［18］，但是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化往往依賴(lài)資源消耗，這樣容易引起環(huán)境污染，一方面進(jìn)一步阻礙了東北地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展;另一方面由于東北地區(qū)人口持續(xù)增長(zhǎng)，而人們生活水平卻并不太高，加上經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)乏力，使得該地區(qū)貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，東北地區(qū)應(yīng)主要從調(diào)整僵化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上尋找突破口來(lái)響應(yīng)新型城市化包容性發(fā)展。

2.4 區(qū)域新型城市化包容性發(fā)展影響因素對(duì)比

綜合對(duì)比中國(guó)四大區(qū)域新型城市化包容性發(fā)展影響因素的異同點(diǎn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)(表3):(1)四大區(qū)域新型城市化包容性發(fā)展的相同之處在于地區(qū)人口增長(zhǎng)均是其有效的驅(qū)動(dòng)力，逐年增加的資源消耗和污染排放強(qiáng)度是強(qiáng)制的壓力，這一系列地區(qū)環(huán)境狀態(tài)的變化則推動(dòng)了該地區(qū)資源整合與保障制度實(shí)施、環(huán)境與生活質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)調(diào)整與就業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面政策的積極響應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)該地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展。(2)不同之處則表現(xiàn)為:日益擴(kuò)大的地區(qū)貧困不均是推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展的重要影響因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間擴(kuò)張則成為推動(dòng)中、西部2個(gè)地區(qū)的新型城市化包容性發(fā)展的主要影響因素，而在東北地區(qū)，較其他地區(qū)而言，其新型城市化包容性發(fā)展差異很大程度上是由于人口增長(zhǎng)因素的影響，同時(shí)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在推動(dòng)該地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展中表現(xiàn)的尤為重要。

表3 四大區(qū)域模型結(jié)果對(duì)比分析Tab.3 Comparative analysis of four major regional model results

3 研究結(jié)論與政策啟示

3.1 研究結(jié)論

(1)東部地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展相對(duì)完善，驅(qū)動(dòng)力穩(wěn)步推進(jìn)，壓力良好反應(yīng)，狀態(tài)及時(shí)調(diào)整，最后，政策各方面積極響應(yīng)。然而，東部地區(qū)發(fā)展的推動(dòng)因素相對(duì)其他各區(qū)最大的不同在于“貧困差異”，而“污染排放強(qiáng)度”等環(huán)境因素對(duì)東部地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展?fàn)顟B(tài)也產(chǎn)生了顯著影響，這說(shuō)明伴隨東部地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展快速推進(jìn)，貧富不均以及環(huán)境污染嚴(yán)重是其新型城市化包容性發(fā)展首當(dāng)其沖需要解決的問(wèn)題。

(2)中部地區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展相似，它們的發(fā)展路徑是平穩(wěn)中求進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間擴(kuò)張2個(gè)因素是其新型城市化包容性發(fā)展的強(qiáng)勁推力?！爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”對(duì)狀態(tài)沒(méi)有顯著影響，而“生活消費(fèi)水平”對(duì)中、西部2個(gè)地區(qū)的影響程度很大。由此可見(jiàn)，中、西部2個(gè)地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，推動(dòng)力有限，這是其居民生活水平并沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高的重要影響因素。因而，中、西部地區(qū)要有效地推進(jìn)新型城市化包容性發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(3)東北地區(qū)的發(fā)展路徑和其他各區(qū)極為不同，首先，表現(xiàn)在驅(qū)動(dòng)力不足，依靠人口增長(zhǎng)推動(dòng);其次，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整卻成為了推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)新型城市化包容性發(fā)展的重要狀態(tài)指標(biāo)。因此，應(yīng)從調(diào)整僵化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上尋找突破口，形成新型城市化包容性發(fā)展。

3.2 政策啟示

(1)東部地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平相對(duì)較高，但在人口向東部遷移和城市內(nèi)生擴(kuò)張作用下，導(dǎo)致貧富差距更為突出;同時(shí)，在較高收入水平消費(fèi)拉動(dòng)下，消耗過(guò)多的資源，導(dǎo)致了環(huán)境污染加劇。東部地區(qū)應(yīng)從城市規(guī)劃角度控制空間城市化過(guò)度蔓延，提高“人與地和諧”的新型城市化建設(shè)內(nèi)涵。同時(shí)應(yīng)兼顧縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)“人與人和諧”的城市化包容性?xún)?nèi)涵。

(2)中、西部作為中國(guó)2個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和空間擴(kuò)張是該地區(qū)城市化持續(xù)進(jìn)步的2個(gè)重要影響因素。然而一直困擾這2個(gè)地區(qū)新型城市化健康發(fā)展的因素是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，尚未形成有效的推動(dòng)力。該地區(qū)盡管其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)，但是其居民生活水平卻并沒(méi)有同步提高。為此，可通過(guò)以核心大城市的發(fā)展為依托帶動(dòng)城市群和中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，發(fā)揮其區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)［19］。

(3)東北地區(qū)是中國(guó)典型的老工業(yè)基地，由于其工業(yè)資源總量大、人均量少以及固化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其陷入了城市化乏力的困境。為了破解其固化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的要素分配與控制等不包容性問(wèn)題，該地區(qū)應(yīng)著力規(guī)范其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理好“人與地”以及“老工人與新工人”等各方面關(guān)系，建立起再城市化的新路徑，以此提高充滿(mǎn)活力的新型城市化包容性發(fā)展水平［20］。

［1］中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所課題組.“中等收入陷阱”:中國(guó)的挑戰(zhàn)與抉擇［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2012(68):20－32.

［2］周文，孫懿.中國(guó)面對(duì)“中等收入陷阱”問(wèn)題的解構(gòu):本質(zhì)、挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2012(7):42－47.

［3］羅守貴，高汝熹.改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民收入?yún)^(qū)域差異變動(dòng)研究——三種區(qū)域基尼系數(shù)的實(shí)證及對(duì)比［J］.管理世界，2011(11):45－49.

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