張麗麗

（東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長春130024）

黨的群眾路線即“一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，從群眾中來，到群眾中去?！保?］其中，為了群眾，依靠群眾，指出了黨的執(zhí)政宗旨和執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨的群眾路線的核心內(nèi)容；從群眾中來，到群眾中去，是指多深入基層，深入群眾，把群眾的意見、愿望和要求集中起來進行分析與綜合，形成黨的政策、決定，再把形成的政策、決定運用于群眾的實踐，并在群眾的實踐中檢驗其正確與否，這是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。黨的群眾路線不是憑空產(chǎn)生的，而是黨在吸收借鑒馬克思主義唯物史觀關(guān)于人民群眾的觀點和中國傳統(tǒng)文化中民本思想的基礎(chǔ)上，根據(jù)長期革命斗爭實踐的需要而形成的具有中國特色的無產(chǎn)階級政黨的根本路線。黨的群眾路線是關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者理論在革命實踐中的具體運用，是對中國傳統(tǒng)民本思想的創(chuàng)造性繼承，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命、建設(shè)和改革勝利的重要保證。

一、黨的群眾路線的時代內(nèi)涵

黨的群眾路線隨著實踐的發(fā)展不斷豐富和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨成立以來，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體堅持把馬克思主義與中國革命、建設(shè)實踐相結(jié)合，相繼確立了以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的群眾路線、以“最終實現(xiàn)共同富裕”為根本任務(wù)的群眾路線、以始終代表最廣大人民根本利益為準(zhǔn)則的群眾路線、以堅持以人為本構(gòu)建和諧社會為時代要求的群眾路線和以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線，從而構(gòu)成不同時期黨的群眾路線的時代內(nèi)涵。群眾路線時代內(nèi)涵的解讀，將為新時期深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨風(fēng)建設(shè)，保持黨的先進性、純潔性提供理論依據(jù)。

（一）以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的群眾路線

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提出“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”［2］的思想，毛澤東在長期的革命建設(shè)實踐中，堅持并發(fā)展這一思想，把全心全意為人民服務(wù)作為共產(chǎn)黨人行動的最高準(zhǔn)則。在《為人民服務(wù)》中，毛澤東提到，我們共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，這支革命的隊伍是為了解放人民，是為人民的利益而工作，道出了為人民服務(wù)的本質(zhì)。1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提到“全心全意地為中國人民服務(wù)，就是這個軍隊的唯一宗旨”［3］，指出“全心全意為人民服務(wù)”的命題。此后他多次提到并闡述全心全意為人民服務(wù)的思想。要全心全意為人民服務(wù)，首先要關(guān)注群眾切身利益。毛澤東多次強調(diào)應(yīng)時刻關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)注群眾利益、群眾疾苦、群眾情緒。他指出，“廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕”，群眾的穿衣、吃飯、住房問題等 “一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題?！保?］其次，要向人民群眾負(fù)責(zé)。毛澤東指出，我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。我們的言行舉止，我們的方針政策都要向人民負(fù)責(zé)，要反映群眾要求，回應(yīng)群眾期望。最后，要切實解決群眾實際問題。毛澤東強調(diào)，真心為群眾謀利益，就要幫助群眾切實解決他們的生產(chǎn)和生活問題，如柴米油鹽問題，房子問題，土地問題等等。這是以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體貫徹以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨的群眾路線的最具體、最現(xiàn)實的體現(xiàn)。

（二）以“最終實現(xiàn)共同富?！睘楦救蝿?wù)的群眾路線

鄧小平在長期的革命、建設(shè)中，深切體會到人民群眾的重要性。他提出，黨的全部工作就是為人民服務(wù)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民的作用就是為人民群眾指明正確的方向，幫助人民群眾自己動手創(chuàng)造自己的幸福生活。以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”進行深入探索，1992年鄧小平在南方談話中指出“社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄＃?］主張通過大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的社會財富，達(dá)到人民生活水平的改善，并實現(xiàn)共同富裕。為實現(xiàn)共同富裕，在戰(zhàn)略上，他提出“三步走”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，即上世紀(jì)80年代末解決溫飽、上世紀(jì)末基本實現(xiàn)小康、到21世紀(jì)中葉實現(xiàn)人民生活比較富裕；在實現(xiàn)途徑上，他提出，允許一部分地區(qū)和個人通過辛勤勞動、合法經(jīng)營，先富起來，先富帶后富，最終實現(xiàn)共富；在具體執(zhí)行上，設(shè)經(jīng)濟特區(qū)，開放沿海城市，從沿海到內(nèi)地，從東部到西部逐步實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。他提出的實現(xiàn)共富措施的每一步都落實到人民生活的改善、人民利益的實現(xiàn)，同時措施的每一步落實也需要人民群眾的努力才能實現(xiàn)，這是他關(guān)于群眾路線的理論在實踐中的生動貫徹?？傊?，鄧小平“實現(xiàn)共同富裕“的群眾路線，是對唯物史觀關(guān)于人民群眾觀點的繼承和發(fā)展，是對全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的生動體現(xiàn)，為新時期建設(shè)中國特色社會主義奠定科學(xué)的理論基礎(chǔ)。

（三）以始終代表最廣大人民根本利益為準(zhǔn)則的群眾路線

20世紀(jì)80年代末，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義運動出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，這給社會主義中國和中國共產(chǎn)黨帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這一背景下，以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一重大歷史課題進行艱苦的探索，并提出“三個代表”重要思想，其中始終代表最廣大人民根本利益是其核心要求，江澤民以代表最廣大人民的根本利益為準(zhǔn)則來貫徹黨的群眾路線。他指出“始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益?！保?］江澤民強調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在于執(zhí)政為民，他指出，在任何時候，任何情況下，都要有宗旨意識，把人民群眾的利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。正是在這一執(zhí)政理念指導(dǎo)下，我們黨和國家在世界社會主義運動低潮，仍能頂住壓力，堅持社會主義，建設(shè)社會主義，開創(chuàng)中國特色社會主義的大好局面。

（四）以堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會為時代要求的群眾路線

十六大以來，以胡錦濤為代表的黨中央堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，努力實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾各方面的需要，推進和諧社會建設(shè)。這一以人為本、構(gòu)建和諧社會的執(zhí)政理念，與黨的群眾路線是一脈相承的，是群眾路線在新形勢下的豐富和發(fā)展。那么，新形勢下如何貫徹黨的群眾路線？

群眾路線本質(zhì)即如何對待群眾的問題。胡錦濤在提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力研討會上的講話中指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。“權(quán)為民所用”是因為我們黨的權(quán)力是人民賦予的，要為人民所用，對人民負(fù)責(zé)，這是對執(zhí)政黨執(zhí)政權(quán)力的要求?！扒闉槊袼怠笔菍?zhí)政黨情感方向的要求，胡錦濤指出，只有我們把群眾放心上、當(dāng)親人，群眾才會把我們放心上、當(dāng)親人，要求各級干部要真心了解群眾疾苦，真實關(guān)注群眾困難?！袄麨槊袼\”這是對執(zhí)政黨謀利指向的考量。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持人民利益至上原則，在任何時候銘記為人民謀幸福的使命。總之，以堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會為時代要求的群眾路線，是推進科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。

（五）以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線

黨的十八大對小康社會目標(biāo)進行豐富和完善，提出了“兩個百年”奮斗目標(biāo)，十八大之后，習(xí)近平總書記又提出實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢。為了更好地實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)和中國夢，以習(xí)近平為代表的新一屆黨中央在全黨深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?！盀槊瘛本褪菫槿嗣穹?wù)。習(xí)近平強調(diào)“要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上”［7］，這就要求黨員干部要銘記人民群眾是我們黨的力量源泉，堅持執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，時刻把群眾冷暖掛在心頭，不斷滿足并實現(xiàn)人民群眾的根本利益，關(guān)心并解決群眾生產(chǎn)生活的實際困難。“務(wù)實”就是真抓實干。習(xí)近平指出，空談?wù)`國，實干興邦。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立務(wù)實精神，辦實事，出實招。“清廉”就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立清正廉潔意識?！拔锉叵雀笙x生”習(xí)近平強調(diào)，各級干部要堅持廉政原則，嚴(yán)格要求自己，同時對親屬和身邊工作人員加以教育和約束，杜絕以權(quán)謀私，搞特權(quán)現(xiàn)象?？傊?，開展黨的群眾路線教育實踐活動是對黨的群眾路線的堅持和發(fā)揚，是保持黨的先進性、純潔性的要求，是實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)和中國夢的需要。

二、當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實踐活動的現(xiàn)實思考

群眾路線是黨的生命線，堅持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時期開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的必然要求，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨的先進性、純潔性的本質(zhì)要求。

（一）黨的群眾路線教育實踐活動是實現(xiàn)中國夢的重要法寶

中國夢飽含中國人民的共同愿望，是每個中華兒女的共同期盼。習(xí)近平強調(diào)“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！蔽覀凕h必須始終堅持群眾觀點，走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾。為此，在新時期新一屆黨中央在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，助力中國夢的實現(xiàn)。首先，樹立為民意識，為實現(xiàn)中國夢凝聚中國力量。共產(chǎn)黨人要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，時刻傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦，解決群眾問題，從而贏得群眾支持和擁護，使全國各族人民緊密團結(jié)，萬眾一心，為實現(xiàn)共同的夢想——中國夢而奮斗；其次，樹立務(wù)實意識，在真抓實干中實現(xiàn)中國夢。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立務(wù)實意識，做到講實話，辦實事，真心把群眾工作做實、做細(xì)，真誠實意為群眾謀利益，在狠抓落實中推進國家經(jīng)濟的發(fā)展，人民利益的實現(xiàn)，從而助力中國夢的實現(xiàn)；最后，樹立清廉意識，在廉政建設(shè)中推動實現(xiàn)中國夢。各級領(lǐng)導(dǎo)要堅守廉政原則，廉潔自律，正確行使權(quán)力，遵守黨章國法，增強廉潔從政的自覺意識和使命感，以廉政贏擁護、得民心，使黨成為團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中國夢的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）黨的群眾路線教育實踐活動是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)的重要保障

“兩個百年”奮斗目標(biāo)，凝聚中國幾代人的夙愿，體現(xiàn)了中國人民對美好未來的共同愿景。實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)，必須要有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和重要的依靠力量。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體面對新形勢要求，在全黨開展群眾路線教育實踐活動，一方面，加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)核心，實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。此次活動的開展，使黨員干部深深銘記為民、務(wù)實、清廉的價值追求并落實于行動中，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力，把幾億中國人的思想和力量統(tǒng)一和凝聚起來，為共同實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)而努力。另一方面，密切聯(lián)系群眾，為實現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)提供強大依靠力量。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的重要力量，開展此次活動，使黨恪守黨的宗旨，聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”問題，密切與人民群眾心連心，同呼吸，共命運的聯(lián)系，充分調(diào)動廣大人民的積極性主動性，緊密依靠人民，為雙百奮斗目標(biāo)努力奮斗。

（三）黨的群眾路線教育實踐活動是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求

立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是其區(qū)別于其他一切政黨的顯著標(biāo)志。只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，才能始終堅持和發(fā)展唯物史觀關(guān)于人民群眾的觀點，相信群眾，依靠群眾，把人民群眾的利益和要求作為制定路線方針政策的根本依據(jù)；才能始終堅持把人民利益放在首位，把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發(fā)點，保障人民的各項權(quán)益，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

在改革開放歷史新時期，黨面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在。在這一背景下，開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決“四風(fēng)”問題，保持黨的先進性、純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，使黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。在實際工作中真正做到這一點，最重要的一條，就是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要有正確的權(quán)力觀，要認(rèn)識到黨的執(zhí)政地位是人民賦予的，手中的權(quán)力是人民給予的，要做到掌權(quán)執(zhí)政就是為人民謀福利，要切實做到心系百姓，為百姓解難事，辦實事。

回顧黨在不同歷史時期對群眾路線的豐富和發(fā)展，思考當(dāng)前新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體開展群眾路線教育實踐活動的重大意義，為全黨同志積極開展學(xué)習(xí)此次教育實踐活動，以實際行動密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系，并取得滿意成果奠定了理論基礎(chǔ)。

［1］田克勤.毛澤東思想概論 ［M］.北京：高等教育出版社 ，2001：252.

［2］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995：283.

［3］毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991：1039.

［4］毛澤東選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1991：136—137.

［5］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993：373.

［6］江澤民文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，2006：279.

［7］習(xí)近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作［J］.求是，2013，（1）：6.