齊紹斌

按照省委、市委關(guān)于整頓軟弱渙散基層黨組織、加強基層黨組織建設(shè)的要求部署，克山縣委立足實際，著眼長遠，創(chuàng)新機制，強化措施，狠抓落實，打好 “組合拳”，強力推動村級黨組織的轉(zhuǎn)化升級。

建平臺，對村級黨組織進行動態(tài)管控

為全面了解和掌握村級黨組織建設(shè)的第一手資料，克山縣委組織部成立8個排查組，深入到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的122個村進行全方位調(diào)查兜底，排查問題，剖析原因，并有針對性地提出整改意見。同時，縣委組織部利用原有資料和排查結(jié)果，建立了村級黨組織電子管控平臺，由專人負責監(jiān)管;平臺上的內(nèi)容根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報數(shù)據(jù)隨時更新，實行動態(tài)管理。平臺主要分為基礎(chǔ)信息和整改臺賬兩個板塊——基礎(chǔ)信息部分包括村基本情況、村級組織活動場所、村容村貌、“兩委”班子基本信息、黨員基本信息、黨組織活動概況、合作社建設(shè)、鄉(xiāng)村文化開展等8大類30項內(nèi)容，圖文并茂，直觀準確;整改臺賬部分記錄著各村存在的主要問題、整改措施、責任鏈條、整改進度等內(nèi)容?？h委根據(jù)平臺信息，通過分析研判，將各村分類劃檔，有的放矢、因地制宜地做好軟弱渙散村級黨組織整頓、中等村級黨組織提檔升級、示范村級黨組織加快發(fā)展等工作。一個村子一本賬，一個問題對應(yīng)一套整改措施和一班責任人，整改一項，銷號一項。目前，已有12個軟弱渙散村級黨組織調(diào)整了負責人，有4個村列為扶貧村，整改問題共105項。此外，縣委還通過建立縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村責任制，縣直部門對口幫扶，把更多的人力、物力、財力投向后進村，強力整改，保證不讓一個村掉隊，做到村村都有新氣象。

學典型，營造“比學趕幫超”干事創(chuàng)業(yè)氛圍

為了進一步提高全縣農(nóng)村“三化”建設(shè)的水平，提升村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，強化村級干部的發(fā)展意識、危機意識和創(chuàng)業(yè)意識，縣委開展了“學典型、找差距”活動。北聯(lián)鎮(zhèn)新興村是我縣農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，也是省級新農(nóng)村建設(shè)示范村、農(nóng)民專業(yè)合作社星級示范村、文明村標兵，全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。早在2004年，該村集體就組建了大型農(nóng)機合作社，反租倒包全村土地，走規(guī)?；?、機械化道路。短短10年中，該村就從一個負債290萬元的貧困村，發(fā)展成為擁有8000萬元集體積累、人均收入13 000元的全縣首富村，在生產(chǎn)規(guī)模化、建設(shè)城鎮(zhèn)化、管理社區(qū)化等方面都走在全省前列。新興村的發(fā)展模式代表著當前農(nóng)村發(fā)展的方向，該村的領(lǐng)頭雁——全國勞動模范、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員宋金貴同志身上鮮明地體現(xiàn)著與時俱進、開拓進取、求真務(wù)實、奮勇爭先的時代精神，在他的帶領(lǐng)下，新興村這個老典型不斷煥發(fā)出新的光彩。近年來，新興村圍繞合作社招商引資上項目，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面闊步前進。于是，縣委就把新興村黨總支、黨總支書記宋金貴列為全縣村級黨組織和黨組織書記的先進典型，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及122個村的村干部共456人，分批次到新興村考察，學習新興村的發(fā)展思路、創(chuàng)業(yè)構(gòu)想、建設(shè)規(guī)劃、美好藍圖，參觀新農(nóng)村建設(shè)別墅區(qū)、公寓區(qū)、節(jié)能平房區(qū)現(xiàn)場以及現(xiàn)代農(nóng)機合作社、現(xiàn)代馬鈴薯合作社、甜玉米種植、村級組織建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、“三化”教育基地籌建等現(xiàn)場。學習后，村干部以“學金貴、找差距、強動力”為主題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以“學新興、謀發(fā)展、惠民生”為主題撰寫心得體會，開展對照檢查，從而找準了差距，明確了方向，切實增強了責任意識、危機意識、開拓創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，在全縣營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

帶骨干，為村級黨組織培養(yǎng)儲備優(yōu)秀人才

針對當前農(nóng)村人口銳減，人才大量流失，村級黨組織普遍存在的結(jié)構(gòu)老化、觀念陳舊、素質(zhì)偏低、服務(wù)功能弱、后備干部不足等問題，縣委創(chuàng)新工作思路，建立健全村級后備人才培養(yǎng)儲備長效機制，依托北聯(lián)鎮(zhèn)新興村示范基地，舉辦全縣農(nóng)村戰(zhàn)略人才培訓(xùn)班，有計劃、有目標、分批次地對村級后備人才實施重點培養(yǎng)，為基層黨組織和農(nóng)村發(fā)展積蓄力量。在管理模式上，每批培訓(xùn)錄取學員30名左右，脫產(chǎn)學習一年，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一食宿;雙休日正常休息，放寒暑假各一個半月（依農(nóng)忙情況確定）;嚴格管理和考評，建立學員個人學籍檔案，制定執(zhí)行科學的學習、管理、考勤、考試、考核制度，并選配兩名能力強、經(jīng)驗豐富、公道正派的科級干部，專門負責對培訓(xùn)班進行日常管理和考核。在教學模式上，突出實踐、實用、實效主題，采取課堂教研+實習基地+外埠考察，理論與實踐相結(jié)合的“產(chǎn)學研、學思干”的一體化教學模式。培訓(xùn)班就設(shè)在新興村，以新興村發(fā)展實踐為第一課堂，以新興村“兩委”班子工作運行為“活”教材，把課堂搬到田間地頭、搬到作業(yè)檢修現(xiàn)場、搬到議事會議會場、搬到急難險重任務(wù)當中，讓學員現(xiàn)場學習、親自參與、親手操作，既學業(yè)務(wù)、學方法，又學理念、學作風;在學習觀摩的基礎(chǔ)上，給學員明確分工，承擔具體工作，以干代學，學思結(jié)合，內(nèi)化提高，充分發(fā)揮其村級“人才孵化器”的功能。在學員待遇上，縣財政加大投入力度，設(shè)立財政專項經(jīng)費，學員的學費、食宿費、外出考察費全部由縣財政承擔;培訓(xùn)期間，現(xiàn)職村干部及村村大學生原補貼待遇不變，其他學員參照村級副職待遇給予適當?shù)纳钛a助，并安排在村里掛職;學員畢業(yè)后，在全縣統(tǒng)一調(diào)配，一次擇優(yōu)選派到軟弱渙散村級黨組織任黨支部書記，二次擇優(yōu)選派回本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進村任村黨組織書記，暫時沒有合適崗位的，可先任村黨組織副書記，有崗位后優(yōu)先使用;學員到村任職后，組織部門適時跟蹤問效，對于任黨支部書記后業(yè)績突出、考核優(yōu)秀、符合條件的學員，可優(yōu)先評選為“陳玉霄式”村黨支部書記，優(yōu)先推薦考取國家公務(wù)員，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在換屆時推薦為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人。

（作者系中共克山縣委常委、組織部部長）