邢丹

“西柏坡紀念館內，一塊展板讓習近平久久駐足，上面寫著‘根據毛澤東的提議，全會作出六條規(guī)定：一、不做壽;二、不送禮;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”

這是2013年7月13日新華社播發(fā)的通訊《黨面臨的“趕考”遠未結束——習近平再訪西柏坡側記》中描述的一個場景。時隔一年半重溫這篇報道，我們能更深刻地領會習近平總書記“久久駐足”所傳遞的深意。

全黨的總規(guī)矩

1949年，中國共產黨人“進京趕考”前，為了牢記歷史教訓，“決不當李自成”，在西柏坡定下六條規(guī)矩;64年后，習近平總書記在西柏坡?lián)峤褡肺簦骸斑@里是立規(guī)矩的地方?！辈⒏嬲]全黨：“60多年過去了，黨面臨的‘趕考遠未結束?！?/p>

在新的歷史條件下，為了“決不當李自成”，黨的總書記所強調的規(guī)矩是什么呢？

“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩?！痹谑藢弥醒爰o委五次全會上，習近平總書記對黨的規(guī)矩做出深入闡釋。

現(xiàn)實生活中，我們常常聽到“守紀律”“講規(guī)矩”兩個概念并用。那么，這二者之間究竟是什么關系？

習近平總書記對此做出詳細論述：“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律?！?/p>

也就是說，從概念的層面理解，規(guī)矩、紀律相互包容，紀律是黨內更需要強調的規(guī)矩，規(guī)矩的外延要大于紀律。

第一位的紀律和規(guī)矩

今年1月16日，中央政治局常委會專門聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組2014年的工作匯報。1月19日，有著《人民日報·海外版》背景的“學習大國”微信公號刊文解讀——《這次政治局常委會會議，不同尋常！》。

這次不同尋常的會議釋放了什么信號？文章認為：“告訴全體黨員——必須要講規(guī)矩，特別是要講根本的政治規(guī)矩。堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，這是一條根本的政治規(guī)矩。”“告訴各級黨組織——不僅黨員個人要講規(guī)矩，黨組織更要講規(guī)矩，要帶頭遵守?！?/p>

值得注意的是，習近平總書記多次強調這樣一句話：“在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩?！?/p>

堅守第一位的政治紀律和政治規(guī)矩，就要做到習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”——必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

日趨嚴厲的警示

十八大以來，以“八項規(guī)定”為新起點的政治規(guī)矩陸續(xù)出臺，黨中央對“講規(guī)矩”問題的強調，呈現(xiàn)出不斷趨嚴的態(tài)勢。

在十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記在強調“同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威”的問題時，提出“三個決不允許”：“防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許‘上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通?！?/p>

在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調的是嚴肅執(zhí)紀問題，“執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線”。

在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記對從嚴治黨提出八點要求，并重申，“紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員”。

在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記在強調“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”時指出，“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”。

考驗黨性的提法并不鮮見，而檢驗對黨忠誠度的提法耐人尋味。