馬振開

【摘 要】 電力能源作為經(jīng)濟發(fā)展的主要能源之一，在日益競爭激烈的市場競爭中變得尤為重要，如何保護好電力資源是電力企業(yè)的首要任務。再者，隨著高新技術的發(fā)展致使竊電手段非常高明，最終導致反竊電工作難以展開?；谝陨显?，本文首先闡述用電檢查工作中存在的問題，然后針對問題進行分析和研究，最終提出一些反竊電方案，為其提供一些可行性方案。

【關鍵詞】 用電檢查 反竊電檢查 檢查措施

隨著近幾年來我國供電企業(yè)對電力設施建設大力倡導，我國工業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電已基本完善。然而國內(nèi)違約用電和竊電行為卻愈演愈烈。依據(jù)資料統(tǒng)計，國內(nèi)平均每年由于違約用電和竊電導致的損失可達200億元，并沒有包括采用高科技等隱蔽方式的竊電行為，因此若要考慮進去，其經(jīng)濟損失數(shù)額可想而知。雖然我國目前的相關法律法規(guī)正不斷完善，法律宣傳力度不斷加強，但是違法用電現(xiàn)象仍屢禁不止。并且隨著科學技術的發(fā)展，違法用電的手段不斷提高，造成用電檢查工作難度變大，不乏一些個體私營企業(yè)，將違法用電作為企業(yè)利潤的來源之一。近些年我國農(nóng)村地區(qū)的電力普及力度正不斷加大，因電網(wǎng)不僅在城市構建了完善的網(wǎng)絡，而在農(nóng)村地區(qū)也已深入到每個企業(yè)和百姓家庭。但是在農(nóng)村卻還是存在著許多用電隱患，尤其是竊電行為。由于很多農(nóng)民的用電安全意識較為薄弱，使得竊電行為具有竊電點多、范圍廣、監(jiān)管難度大等特點，盡管在打擊竊電工作付出了巨大努力，但取得的效果甚微，據(jù)統(tǒng)計，通過竊電工作所抓獲的竊電也只占到總竊電的10%～30%左右，更多的竊電者還未被抓獲。再者，應將防范置于第一位，所以提高計量裝置的防竊電能力，對竊電行為進行監(jiān)管和防范，是最基礎、最積極，也是有效的防竊電手段。所以用電監(jiān)察工作的開展無論是對于經(jīng)濟效益還是企業(yè)管理，都發(fā)揮著重要作用。由于我國電力企業(yè)體制的改革，使得我國在新體制實施下的用電監(jiān)察政策體現(xiàn)了時間較短的局限性，與發(fā)達國家的用電管理工作相比，仍存在著許多問題。所以如何提高用電監(jiān)察人員反竊電的技能水平已成為電力企業(yè)的頭等大事。由于竊電的社會性和復雜性，使反竊電工作具有艱巨性和長期性，為此，研究分析違章、竊電用戶的狀況，通過正確運用法律武器，依法進行用電檢查工作，嚴厲查處違章用電和竊電行為具有非常重要的意義。

1 用電檢查工作中存在的問題

1.1 用電檢查工作中的竊電和違約用電問題

隨著我國房地產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的新建樓盤拔地而起，許多新建好的小區(qū)在建設時都將水、電、網(wǎng)的建設工程承包給其他建設單位。這也使得電力設施的建設也出現(xiàn)對外承包的問題。對于電力設施不予管理，使得許多新住房用戶為了節(jié)省裝修時間及費用，私自找人進行操作，即在安裝之初就在后期監(jiān)管的設施基礎上埋下了隱患。在被供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)后，由于物業(yè)管理部門不予合作，往往會導致供電部門的用電檢查工作受到極大阻礙。

1.2 用電檢查工作中的程序問題

在日常用電檢查工作中，檢查人員對用戶違章用電和竊電事實的判定要準確。在進行用電檢查工作時，必須按要檢查的內(nèi)容填寫《用電檢查工作單》，并經(jīng)批準后執(zhí)行任務；對有明顯違反國家有關規(guī)定的，用電檢查人員應向用戶開具《用電檢查結果通知書》或《違章用電、竊電通知書》，要求用戶在規(guī)定的時間內(nèi)接受處理；除現(xiàn)場檢查確認有竊電行為的，可當場中止供電外，必須按規(guī)定程序進行停限電。供用電雙方是平等的法律主體，在用戶確有違章用電和竊電行為發(fā)生時，供電企業(yè)要進行處理，只能在民事行為范疇進行處理，除了證據(jù)準確充分外，還應給用戶上訴的機會。

1.3 用電監(jiān)察工作沒有落實好

在市場經(jīng)濟模式下，許多電力企業(yè)仍然在傳統(tǒng)模式下進行運作和管理，因此阻礙了自身轉變的步伐，我國的電力基礎設施建設在快速發(fā)展，但卻無法與供電系統(tǒng)建設相適應，許多供電部門的工作人員不能更好地做到客戶服務工作和電力設施的監(jiān)察工作。另外，供電企業(yè)的用電監(jiān)察規(guī)章制度也只是一紙文書，沒有切實有效地進行落實。因此便會給用電監(jiān)察工作留下很多漏洞，也無法提高電力檢查人員的工作積極性。

2 如何做好反竊電檢查工作

2.1 增加技術改造的資金投入，提高反違約用電和竊電能力

從技術角度來看，技術先進、反違約用電和竊電能力強的設備是開展反違約用電和竊電工作的基本技保障。如果計量設備的防違約用電和竊電能力落后于違約和竊電手段的快速發(fā)展，不可能有力地遏制違約用電和竊電行為的發(fā)生。因而我們非常重視防違約用電和竊電的改造工作，從計量裝置和配電設施上堵塞竊電的漏洞，加強對電能表下戶線和電力計量裝置的監(jiān)督和管理，增強供電計量設施的防盜可靠性，最大程度的遏制違約用電和竊電的發(fā)生。

2.2 提高法律意識，增強法制觀念

電力部門要加強對用電營銷職工的法制教育和職責教育，通過不斷地去吸取新的營養(yǎng)充實自己，用知識來武裝自己。加強職業(yè)道德教育，敢于認真嚴肅地處理竊電問題。在電力部未撤消以前，供電企業(yè)具有雙重身份，一方面是企業(yè)，具有企業(yè)的一切特性。

3 用電檢查工作中關于竊電行為的判斷方法

3.1 對于用戶的電能表進行檢查

在用電檢查工作中首先是對用電電能表的外觀進行檢查，看電能表的安裝是否牢固，其次是對電表型號進行檢查，看型號選取是否合理，其次是檢查電能表的運轉情況，轉盤是否平穩(wěn)運行，在運行過程中沒有異常聲響，用手感覺機械觸針是否有震動感。最后是檢查電能表的密封。

3.2 檢查電能計量裝置的接線

在用電檢查工作中先要對用戶電能計量裝置的接線進行檢查，查看接線處有沒有線路老化，接線端子是否緊固，這些都會對電能計量裝置的正常運行產(chǎn)生影響。其次是檢查絕緣導線的線芯，最后要檢查接線有沒有短路的地方，電能互感器的一次端和二次端如果有短路的地方也會對電能表產(chǎn)生計量影響。

3.3 檢查計量互感器

在用電檢查工作中如果對計量互感器進行檢查首先要檢查計量互感器的銘牌參數(shù)進行檢查，要嚴格按照國家用電標準來安裝。其次是檢查計量互感器在變比選擇上是否合理，如果變比選擇不合理也會造成電流不正常，會對計量結果產(chǎn)生影響。最后要檢查計量互感器在正常運轉時的工作情況，是否有發(fā)燒現(xiàn)象，有沒有異常聲響等狀況。