趙立慶

(大唐碧口水力發(fā)電廠,甘肅隴南　746412)

如何做好水電安全管理工作

趙立慶

(大唐碧口水力發(fā)電廠,甘肅隴南746412)

我國(guó)的水利工程的數(shù)量居世界前列,但是由于水利工程(水電站)的大多是建在偏遠(yuǎn)的山區(qū)等地方,其規(guī)模不等,而且建設(shè)施工場(chǎng)地信息滯后,再加上對(duì)水電工程的建設(shè)的工程安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位,所以導(dǎo)致有些安全措施不能落實(shí),最終造成出現(xiàn)安全事故的情況。所以,落實(shí)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)水電工程建設(shè)安全的管理,在抓安全工作的前提之下,加快工程進(jìn)度,提高施工質(zhì)量,節(jié)省工程成本是十分重要的。本文主要對(duì)水電工程建設(shè)工程安全管理體系的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

水電工程安全管理安全生產(chǎn)

相比較一般的土木工程，水電工程的建造地點(diǎn)多位于江河湖海等水域附近，這是二者的最大區(qū)別，所以水電工程與降水以及洪水這些不確定因素的關(guān)系較大。另外，水電工程多建立在山區(qū)等比較偏遠(yuǎn)的地方，自然環(huán)境和地質(zhì)地貌較為復(fù)雜，地質(zhì)缺陷較多，一般來(lái)說(shuō)，容易受到地震、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的影響。再者，水電工程處于山區(qū)施工，信息落后閉塞，對(duì)施工安全的落實(shí)程度不夠，所以有時(shí)會(huì)有安全事故發(fā)生，所以加強(qiáng)小型水電站建設(shè)工程安全管理體系是十分重要和必要的。

1　依照水電工程特點(diǎn),落實(shí)安全管理工作

大中型水電工程的規(guī)模較大，安全管理自成體系，各個(gè)方面的管理也都比較嚴(yán)謹(jǐn)有序，所以在這里不對(duì)大中型水電工程的建設(shè)進(jìn)行討論。然而一般規(guī)模的水電工程相比較大型水電工程而言，規(guī)模小、人員少且工程面廣，所以容易出現(xiàn)安全管理方面的問(wèn)題，其制度不健全，組織機(jī)構(gòu)不甚完善，責(zé)任認(rèn)定不明確，甚至連安全保護(hù)設(shè)施也不完備。一般的水電工程雖然規(guī)模不及大型水電工程，但是工程項(xiàng)目卻樣樣不少，安全隱患也都存在，所以對(duì)一般水電工程建設(shè)工程的安全管理絲毫不能松懈。水電工程籌建開(kāi)始，就要抓安全。首先要在所有參加建設(shè)人員的思想上落實(shí)安全思想，樹(shù)立“安全第一”的建設(shè)觀念，重視存在的安全隱患和危險(xiǎn)源;其次是完善制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要有個(gè)人人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等，各級(jí)組織都要有對(duì)應(yīng)的工作程序、工作制度以及職責(zé)職權(quán)，落實(shí)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī);再次是完善組織，水電工程中，不論規(guī)模大小，各項(xiàng)各級(jí)各類(lèi)須知機(jī)構(gòu)都不能少，最重要的就是安全管理組織，各級(jí)組織應(yīng)相互合作，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)抓安全工作;另外還要做到人員落實(shí)，明確各級(jí)組織的安全第一負(fù)責(zé)人，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;最后，要配全安全工具，工程中要配齊安全保護(hù)設(shè)施，經(jīng)費(fèi)不得挪作他用，并定期對(duì)其進(jìn)行檢查。

2　落實(shí)水電安全管理,緊抓項(xiàng)目安全責(zé)任制

在落實(shí)水電工程安全管理的過(guò)程中，要緊緊抓住項(xiàng)目安全責(zé)任制的特點(diǎn)，將安全工作落在重點(diǎn)。水電工程的業(yè)主是工程項(xiàng)目法人單位，也是工程建設(shè)安全管理的第一責(zé)任者，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程的安全工作負(fù)總責(zé)。另外其也承擔(dān)著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督的責(zé)任。所以法人單位必須要首先落實(shí)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)以及電力工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度。以“安全第一”為原則，在工程建設(shè)的過(guò)程中，要對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、評(píng)比。建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，該委員會(huì)的主要職責(zé)就是組織貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)指令、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、決定安全項(xiàng)目費(fèi)用的使用和落實(shí)。另外，各級(jí)施工單位均要設(shè)置安全監(jiān)督員，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作，并對(duì)安全問(wèn)題負(fù)責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。安全監(jiān)督員在對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查的時(shí)候，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或者不符合安全條例的操作，一定要向上級(jí)報(bào)告，并且根據(jù)規(guī)定對(duì)存在安全隱患的操作做出整改。另外安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)該學(xué)習(xí)其他項(xiàng)目工程的詳盡安全管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身工程特點(diǎn)，逐漸對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全管理體系進(jìn)行完善，做到防患于未然。對(duì)不同的施工作業(yè)制定不同的安全生產(chǎn)措施，如夜間作業(yè)安全措施、高空作業(yè)安全措施、水工作業(yè)安全措施等。另外，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，完善標(biāo)準(zhǔn)化安全措施，力爭(zhēng)在施工的每個(gè)環(huán)節(jié)做到安全工作的全落實(shí)。

3　安全管理深入工程,緊扣“三同時(shí)” 原則

水電工程的“三同時(shí)”指的是項(xiàng)目中的安全設(shè)施必須符合國(guó)家的相關(guān)要求，而且必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用，以確保工程在交付使用后，各項(xiàng)安全設(shè)施均符合相關(guān)的規(guī)定。工程在建設(shè)前就要對(duì)其進(jìn)行可行性以及安全方面的研究論證，并將論證結(jié)果寫(xiě)進(jìn)項(xiàng)目可行性報(bào)告中，并且與此同時(shí)將安全設(shè)施所需的費(fèi)用成本納入投資計(jì)劃。其次還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)所需的安全措施等進(jìn)行設(shè)計(jì)，如建設(shè)過(guò)程中的職業(yè)危險(xiǎn)、作業(yè)危險(xiǎn)等，并且對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，針對(duì)這些情況進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)計(jì)，在安全人員配備、安全檢查結(jié)構(gòu)、安全措施等方面進(jìn)行詳盡的計(jì)劃和安排。另外在施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，完善制度，安全負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)的工程的安全工作負(fù)責(zé)，絲毫不能懈怠，不能讓步。安全工作就是生命，不能忽視任何安全隱患，注重各個(gè)細(xì)節(jié)的安全工作，在出現(xiàn)安全事故時(shí)，一定要及時(shí)處理，并且處理到最好。在驗(yàn)收工程時(shí)，要嚴(yán)把安全關(guān)，及時(shí)仔細(xì)的進(jìn)行檢查，嚴(yán)守“安全第一”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)絕不同意投入使用，直到涉及的安全問(wèn)題全部得到解決且再次驗(yàn)收合格后方可投入使用，進(jìn)行生產(chǎn)。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)的水電工程建設(shè)事業(yè)中安全問(wèn)題較多，這是由于小型水電站的規(guī)模小，人員少，容易忽視安全方面的工作而造成的，但是安全工作是一個(gè)項(xiàng)目工程的生命，是應(yīng)該放在第一位的。水電工程的建設(shè)規(guī)模雖小，但是各個(gè)方面的內(nèi)容均具備，所以不能對(duì)安全工作掉以輕心，在抓安全工作的時(shí)候，要從參建人員的思想上開(kāi)始，一直到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，均要認(rèn)真抓，建立安全責(zé)任制和嚴(yán)格的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)，創(chuàng)建一流水電工程。

[1]楊殿祿.談如何做好水電工程管理工作[J].河南水利與南水北調(diào), 201 2(10).

[2]徐錦才,章文裕.行使水能資源開(kāi)發(fā)管理職責(zé)、做好農(nóng)村水電安全監(jiān)管工作[J].小水電,2009(8).

[3]汪配泉.農(nóng)村水電安全監(jiān)管現(xiàn)存問(wèn)題與對(duì)策——以浙西開(kāi)化縣農(nóng)村為例[J].浙江水利水電準(zhǔn)可學(xué)校學(xué)報(bào),2013(12).