郭磊

(綏化市水利水電勘測設(shè)計研究院,黑龍江綏化　152062)

農(nóng)村小型水利工程管理的對策和建議

郭磊

(綏化市水利水電勘測設(shè)計研究院,黑龍江綏化152062)

水資源是人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚囊徊糠?特別是對于農(nóng)村的種植工作,農(nóng)田想要生產(chǎn)的更好就需要大量的水分灌溉,而我國許多地區(qū)的農(nóng)村很少有大量的水源,為了滿足農(nóng)作物生長所需要的水分,大部分的農(nóng)村都會修建小型的水利工程,但是,目前在我國農(nóng)村小型水利工程管理中存在很多的問題,本文主要針對農(nóng)村水利工程管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行介紹,并且針對這些問題提出相應(yīng)的可行的對策和建議,使得農(nóng)村小型水利工程發(fā)揮更大的作用。

小型水利工程 工程管理 工程設(shè)施

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)用地占全國土地面積的大半部分，雖然我國正逐漸向科技大國轉(zhuǎn)變，但是依然改變不了農(nóng)業(yè)在我國的地位，農(nóng)作物的種植離不開水資源的灌溉，可是，我國有許多的地區(qū)天氣比較干旱，水資源特別的缺乏，特別是我國的西北部，因此，為了能夠更好的使農(nóng)作物得以生長，我國在農(nóng)村修建了許多的小型的水利工程，增大水資源的含量，但是，水利工程對于農(nóng)村來說是一個新興事物，因此不能夠更好的對其進(jìn)行管理，使得水利工程的作用沒有完全的發(fā)揮出來，只有加強(qiáng)對農(nóng)村小型水利工程的管理，才能夠使水利工程更好的服務(wù)于人們。

1　目前我國農(nóng)村小型水利工程管理中存在的問題

1.1工程管理滯后

農(nóng)村小型水利工程管理以取水、用水為主，不注重水利工程設(shè)施建設(shè)和水源管理，在渠堤旁圍修魚塘、挖墾渠堤等現(xiàn)象屢禁不比，甚至出現(xiàn)了兩水夾一岸的奇怪現(xiàn)象。農(nóng)村小型水利工程設(shè)施管理粗放，有的渠道用水混亂，冒、漏、跑、滲等現(xiàn)象嚴(yán)重，從而使得農(nóng)村小型水利工程的渠道年久失修，毀壞嚴(yán)重，有效利用率逐漸降低。與此同時，由于各農(nóng)村區(qū)域的生產(chǎn)生活進(jìn)程不一致，部分區(qū)域農(nóng)村用戶為了各自需要隨意截流、開溝、堵壩、放水等，甚至把明渠和水渠、水線破壞的殘缺不齊，使其逐漸失去蓄水供水功能。而且，農(nóng)民對于水利工程缺乏保護(hù)意識，只知道一味的從水利工程內(nèi)取水、用水，而不懂得去保護(hù)水利工程設(shè)施，甚至有些農(nóng)民在取水、用水的過程中造成了水利工程設(shè)施的損壞，卻沒有人對其進(jìn)行修補(bǔ)，以至于水利工程的損壞越來越嚴(yán)重。有的農(nóng)田離蓄水庫較遠(yuǎn)，或者不經(jīng)過水線，因此，為了更加省時省力的對農(nóng)田進(jìn)行澆灌，許多農(nóng)民都隨意的對水道進(jìn)行截流、堵壩、開溝和放水，對水道造成了嚴(yán)重的破壞，使得水利工程不能夠發(fā)揮功用。

1.2農(nóng)村小型水利工程財政投資不足

目前，由于農(nóng)村各級政府對農(nóng)村小型水利工程的財務(wù)力度支持不夠，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村小型水利工程設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)和投入。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家增大了對農(nóng)村小型水利工程的支持力度與水利建設(shè)的管理投入，在規(guī)劃方面、項目安排和工程項目補(bǔ)助上給予了一定的支持和傾斜，但是在很多欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，資金很難被用于農(nóng)村小型工程項口的建設(shè)和投入，影響農(nóng)村小型工程項目的開工和啟動，且使項目建設(shè)的質(zhì)量和工期等無法按照預(yù)定計劃進(jìn)行，加大了工程項目驗收和項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)的難度。水利工程在使用一段時間之后，底部都會淤積許多的淤泥，隨著淤積厚度的逐漸增加，對水利工程的正常運(yùn)作的影響也在逐漸的加大，所以每個一段時間都需要定期對水庫底部的淤泥進(jìn)行清理，如果不能夠及時清理水庫底部的淤泥，將會嚴(yán)重影響水利工程的正常運(yùn)作，但是，清理淤泥是一項比較大型的工作，需要雇傭許多的人，還要使用許多的專業(yè)的設(shè)備，對于資金的要求較高，我國對農(nóng)村小型水利工程的資金投入不足，使得政府部門沒有過多的資金雇傭清理人員對淤泥進(jìn)行清理，只能夠延長清理淤泥的時間，減少淤泥的清理次數(shù)，如此一來，不僅不會解決資金短缺和淤泥堆積的問題，還會加大對水利工程的影響，使其失去蓄水的作用。

1.3農(nóng)村小型水利工程基層工作人員業(yè)務(wù)技能及素質(zhì)欠佳

目前我國農(nóng)村小型水利工程項目逐年增多，其建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是很多工程項目的管理單位和部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，工程型技能人才欠缺，管理類人員崗位偏多，工程項目的人力資源配置不合理，雖然我國近年來大學(xué)生的人數(shù)逐漸地增多，國家也鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村基層工作，但是，真正的技術(shù)性的人才大都不會去選擇到農(nóng)村進(jìn)行工作，因此導(dǎo)致了我國農(nóng)村小型水利工程的管理部門中技術(shù)型人才較少，大都是只會管理的工作人員，以至于對水利工程的管理與保養(yǎng)等方面的知識一知半解，一旦水利工程出現(xiàn)故障，更是沒有人會維修，從而導(dǎo)致農(nóng)村小型水利工程項目的管理效率和水平低下。

2　農(nóng)村小型水利工程管理的對策和建議

2.1加強(qiáng)對水利工程的科學(xué)管理

目前在我國農(nóng)村小型水利工程發(fā)展中存在的最大的問題就是在水利工程修建完畢后的管理不完善，因此，想要提高農(nóng)村小型水利工程的質(zhì)量就要加強(qiáng)對水利工程的科學(xué)管理。農(nóng)村小型水利工程是國家根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，對一些比較缺水的農(nóng)村進(jìn)行幫助，由國家出錢修建水庫，幫助農(nóng)民蓄水，解決農(nóng)田干旱以致農(nóng)作物生長不良的現(xiàn)狀，但是國家沒有如此多的管理人員對水利工程進(jìn)行管理，因此，在水利工程修建完成后，國家應(yīng)該將水利工程承包給個人或者企業(yè)，由承包者對水庫進(jìn)行管理，避免水庫因為損壞以及淤泥堆積等問題而無法蓄水。

2.2增加對農(nóng)村小型水利工程的資金投入

地方政府沒有辦法對水利工程進(jìn)行很好的保養(yǎng)和維修的最主要的原因就是國家對農(nóng)村小型水利工程的資金投入過少，或者國家下發(fā)的資金沒有真正用到水利工程的管理中，而水利工程的建設(shè)中需要投入大量的資金才能夠使水利工程正常的運(yùn)行，因此，國家在加大對農(nóng)村小型水利工程的資金投入的同時，應(yīng)該確保下發(fā)的資金確實的用到水庫的維修和保養(yǎng)中，而不是被地方政府挪用到其它的方面，保證農(nóng)村小型水利工程的良好的運(yùn)行。

2.3加大對人力資源的開發(fā)力度

即使是對農(nóng)村小型水利工程進(jìn)行科學(xué)的管理，同時加大資金的投入，也不能夠很好的對水利工程進(jìn)行維護(hù)，因為，真正懂得如何對水利工程進(jìn)行保養(yǎng)和維修，同時愿意到農(nóng)村基層工作的專業(yè)人才太少了，因此，我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實得到保值和增值，促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程的正常的運(yùn)作。

3　結(jié)語

水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，發(fā)展好水利建設(shè)對提高糧食產(chǎn)量有著重要的意義，只有解決了在農(nóng)村小型水利工程管理中存在的問題，才能夠使水利工程發(fā)揮更大的作用。

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