習近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。”這一論斷，為安化縣加快綠色發(fā)展，全面建成小康社會提供了重要遵循。安化集山區(qū)、庫區(qū)、林區(qū)于一體，是全國重點生態(tài)功能區(qū)，森林覆蓋率達76.2%，擁有六步溪國家自然保護區(qū)、拓溪國家森林公園、雪峰湖國家濕地公園等多張國家級名片。近年來，安化縣委大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，致力精準謀劃、精致建設、精心呵護，加快經(jīng)濟社會綠色崛起，讓廣大群眾在青山綠水中實現(xiàn)安居樂業(yè)。

以生態(tài)立縣把住“總閥門”。安化最大的優(yōu)勢是生態(tài)。進人新世紀以來，歷屆縣委始終堅守生態(tài)立縣戰(zhàn)略定力，堅持一張藍圖繪到底。2011年縣黨代會確立了“綠色崛起”發(fā)展思路，將生態(tài)建設納入“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，積極構建“以生態(tài)保護為前提，以經(jīng)濟崛起為核心，以基礎設施建設為支撐，以社會建設為基礎，以政治建設為保障，推動安化在青山綠水中加快崛起”的發(fā)展模式，為安化發(fā)展做出了總體部署和安排。

注重頂層設計，實施主體生態(tài)功能區(qū)戰(zhàn)略，完善生態(tài)建設總體規(guī)劃，建立空間開發(fā)保護制度，推進生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，科學劃定城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護三類空間開發(fā)管制界限。目前，全縣已劃為四大生態(tài)功能區(qū)，80%的區(qū)域納生態(tài)保護范疇，有生態(tài)公益林面積320多萬畝，占林業(yè)用地總面積的54.63%；劃定礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)10個，限制開發(fā)區(qū)10個，禁止開發(fā)區(qū)8個。

加強法治規(guī)范，將生態(tài)文明建設納入法治安化建設范疇，倡導全社會牢固樹立“親近自然、熱愛自然、敬畏自然”的生存理念，落實“溪河禁漁、野外禁獵，逐步過渡到山林禁伐”的規(guī)定，促進人與自然和諧相處。強化生態(tài)治理，筑牢生態(tài)屏障，先后投資20多億元，實施30余項國家和省級重點生態(tài)保護建設工程。扎實開展營林綠化和封山育林，嚴格林木采伐，由每年6萬立方米控制到3萬立方米。加強污染源頭治理，落實“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一家污水處理廠”、“一個工業(yè)園、一家廢水處理廠”規(guī)劃，確?！扒逅硕赐ァ?。

以轉型升級譜好“協(xié)奏曲”。長期以來，安化縣域經(jīng)濟以礦產(chǎn)、竹木加工為主，結構單一，量小質低，給資源環(huán)境造成了很大壓力。近年來，我們按照“綠色崛起”的發(fā)展路徑，加快轉方式調(diào)結構，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進。

一是改造升級傳統(tǒng)礦業(yè)。切實加強礦產(chǎn)資源整頓整臺治理，全面關?！笆逍∑髽I(yè)”，取締非法礦點井硐，礦權數(shù)量由155個減少到127個，煤礦由24家整臺為5家。同時，先后投人20多億元技改資金，完成渣滓溪礦業(yè)“8+1”技改工程、湘安鎢業(yè)擴改工程、高明循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園建設，爭取湖南省第二批循環(huán)經(jīng)濟示范縣建設，把高明工業(yè)園建成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，成為全國三大鎢鈷廢料有色金屬集散地之一和全國最大的磨削料回收加工基地。

二是引進發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。持續(xù)跟進國家核電規(guī)劃投資60億元的抽水蓄能項目，引進國企投資的天子界風力發(fā)電和芙蓉山風力發(fā)電項目，建成裝機15.4萬千瓦的東坪、株溪口水電站及20多處小水電，實現(xiàn)全縣水電總裝機達125萬千瓦，年發(fā)電量34億千瓦時，成為湘中能源輸出大縣。

三是培育壯大生態(tài)茶業(yè)。立足“中國黑茶之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照有機綠色無公害化要求，把茶產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為強縣富民的綠色支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃到2020年，全縣茶園面積擴大到45萬畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值300億元、稅收10億元以上，穩(wěn)步把安化打造成中國黑茶之都。目前，“安化黑茶”成為國家地理標志保護產(chǎn)品和中國馳名商標，安化黑茶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)獲批全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，全縣黑茶產(chǎn)能提升到10萬噸以上，連續(xù)兩年實現(xiàn)黑茶產(chǎn)量位列全國第一，并榮獲“2014年中國茶產(chǎn)業(yè)十大轉型升級示范縣”和“中華生態(tài)文明茶鄉(xiāng)”等稱號。

以茶旅一體提升“精氣神”。安化古樸神韻，是著名茶鄉(xiāng)和梅山文化重要發(fā)祥地，人文底蘊厚重，旅游開發(fā)潛力巨大。我們確立了“天下黑茶·神韻安化”的茶旅一體化目標，重點建設三大項目，不斷擴大綠色份額，做強生態(tài)優(yōu)勢。

一是打造人文景點。依托保存完好的大量地標性古建筑、風雨廊橋群、古茶亭、古茶市、古村落，清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元等歷史名人，切實加強歷史遺存的修繕與保護，打好“名人故里”和“世界羽毛球冠軍的搖籃”兩張品牌，建成茶馬古道4A級景區(qū)、梅山文化生態(tài)園人文景點，大幅提升縣域人文品位和文化內(nèi)涵。

二是打造生態(tài)亮點。每年統(tǒng)等資金3000萬元，抓好“資江兩岸百里畫廊”建設，種植縣樹、縣花以及名貴苗木、全國各地名竹，成為一道亮麗的生態(tài)風景線。加緊實施拓溪水庫“百湖治理”項目，逐步退出網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)魚，美化高峽平湖。加快九龍池生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)，建成14公里環(huán)線旅游公路，將重點景區(qū)連成整體。同時，著力抓好資江兩岸“生態(tài)茶廊”、茶馬古道沿線“生態(tài)茶帶”、雪峰湖濕地公園“生態(tài)茶湖”和云臺山、芙蓉山區(qū)域“生態(tài)茶山”建設，引進投資50億元的辰山綠谷禪茶旅一體開發(fā)項目，將茶旅融為一體。

三是打造最美縣城。將縣城定位于“山水生態(tài)茶城”，融入生態(tài)、休閑、旅游、文化等多個元素，加快實施“北改南建東擴”，以全新理念推進城市道路改造、污水處理、垃圾無害化處理、住宅精品小區(qū)建設等重點項目建設，致力打造“中國最美縣城”。

目前，縣城東部新區(qū)規(guī)劃13平方公里，建設黑茶產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流區(qū)，促進產(chǎn)城深度融合。建成黑茶文化大市場、黃沙坪古茶市、羅馬商業(yè)廣場等茶旅主題鮮明的地標性建筑。縣城面積擴大兩倍，一座以資江為紐帶，以茶文化為主題，城中有山、山中有城的美麗“山水生態(tài)茶城”。

以健全制度刻好“度量衡”。為確保良好生態(tài)永續(xù)發(fā)展，我們緊緊抓住源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲三個關鍵環(huán)節(jié)，積極建立健全一系列制度機制，實現(xiàn)制度管人、管事。嚴格實行項目準入制度，落實“環(huán)保第一審批權”，限制高消耗、高污染、低產(chǎn)出項目，做到不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合發(fā)展規(guī)劃、不符合環(huán)保要求“三個不批”，從源頭上杜絕不符合環(huán)保要求的建設項目。扎實推進生態(tài)文明體制改革，啟動工業(yè)準入、綜合性生態(tài)補償、環(huán)境污染責任險等重點改革，利用差別化電價、水價等改革成果，健全大氣污染防治、礦產(chǎn)資源和水資源開發(fā)利用等系列制度，向改革要來了動力、爭取了紅利。建立健全環(huán)境保護政績考核考評機制，改變以往單純以GDP論成敗的做法，將“綠色GDP”納入考核指標體系，特別是對生態(tài)大鎮(zhèn)不再設定具體的經(jīng)濟發(fā)展指標，發(fā)揮正確引領作用。積極執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制和節(jié)能減排工作責任制，實施“一把手工程”。嚴格落實環(huán)境損害責任終身追究制和責任倒查機制，對生態(tài)環(huán)境保護決策造成重大損失或惡劣影響的，嚴肅追究相關責任人員法律責任。