【摘要】風險是客觀存在的,但是在科學合理的手段下風險也是可以控制的,理論上風險是不能完全消除,可以將風險量降低到最低水平,本文主要對建筑工程項目的風險分析和管理進行了綜述,著重探討了建筑工程項目風險的種類和影響。
【關鍵詞】建筑工程項目;風險;風險管理
建筑業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占據(jù)重要地位,建筑安全生產(chǎn)關系到社會穩(wěn)定。由于建筑生產(chǎn)活周期長、規(guī)模大、人員分散、且經(jīng)常處于高空作業(yè)、勞動者只是層次較低等特點,導致建筑施工危險性大,安全隱患較多,事故多發(fā)。安全風險管理是支撐建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展,構建社會穩(wěn)定的重要課題。建筑項目的安全風險管理分析是日常施工生產(chǎn)中的重要工作之一。
一、建筑工程項目風險管理相關概念
(一)建筑工程項目管理
施工項目管理,是指以施工項目管理為主要業(yè)務的單位,受工程項目業(yè)主方的請求,對施工活動全過程或某一環(huán)節(jié)進行專業(yè)管理,提供服務的工作。
(二)風險
在某一條件下,有可能出現(xiàn)的并會導致組織體利益受損的現(xiàn)象就是風險。它具有一定的不確定性,同時又極有可能發(fā)生,這種確定性其實是人們對各種決定以及行為有可能會引起的結果的不確定性。風險存在于日常生活生產(chǎn)的角角落落,無時不有,客觀存在于各個行業(yè)以及人們的生活中。
(三)建筑工程項目風險
在項目施工活動中,有可能會發(fā)生各種各樣的風險事故,而風險造成工程會導致建筑工程經(jīng)濟效益降低,甚至可能造成整個項目失敗,造成不可挽回的損失,給國家和企業(yè)帶來巨大的影響。為了全面充分的認識風險,并有針對性的對項目風險進行管理,有必要認識項目風險的種類,從施工活動項目自身的特征出發(fā),施工活動各個參與者都要隨時準備應對各種風險,如業(yè)主風險和承包商風險。
1.業(yè)主風險
①經(jīng)濟風險
在企業(yè)發(fā)展過程中,一旦出現(xiàn)就會導致企業(yè)運營秩序紊亂的風險,就是經(jīng)濟風險。主要的風險類型有資金危機和通貨膨脹、通貨緊縮、匯率波動等各類風險,對各個行業(yè)都會有影響;以及政府建設投資額度的調整、房地產(chǎn)市場的活動、材料和人工費用的上漲下落都會影響建筑行業(yè)內的企業(yè);業(yè)主的履約能力和支付能力等這些經(jīng)濟風險從施工活動開始之初就已經(jīng)產(chǎn)生,會對施工單位的正常運營產(chǎn)生一定的影響。在施工活動過程中業(yè)主要的責任還是貸款、財稅制度和經(jīng)費來源以及市場總需求量與定價的不同,因投資環(huán)境,通貨膨脹等引起財務、經(jīng)濟評價的風險。
②政治風險
該類風險類型是指施工項目與有關法律規(guī)范、制度政策不相符,以及因為移民安置等問題對和諧社會建設產(chǎn)生的不良作用。
③不可抗力風險
工程建設中不可抗力是指因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人、承包人造成的爆炸、火災以及合同專用條款約定的風、雨、雪、洪、震等的自然災害。不可抗力因素可能會對施工活動過程產(chǎn)生很明顯的作用,雖然不可抗力超出了人力控制的范圍,不過同樣可以通過風險識別采取措施從而降低或控制風險,對于不可抗力,業(yè)主應作好應對準備,比如對于像季節(jié)性大雨要作好防范措施,有些幾十年一遇的大雨也要作好應對措施。比如可以將調整工程計劃,將極易受到該風險影響的工作調整到較為適合的天氣下施工,為該建設項目制定相應的緊急預案,并在工程支付計劃中預留一定比例的備用資金。
④人為風險
人為風險通常是由于管理失誤造成的,例如:不懂基建相關程序,不遵守客觀規(guī)律,導致項目決策出現(xiàn)偏差;個人行為不規(guī)范,唯關系和人情,導致項目滯后,無法正常運轉;有些不重視簡歷工作,弱化工程項目代表的權利;由于缺乏經(jīng)驗和嘗試,在簽訂合同時缺少對承包商的約束使工程進度放慢,無法如期完工等。
⑤誠信風險
一個工程建設項目從建設初期,業(yè)主要面臨的誠信風險來自設計、監(jiān)理、總承包商及材料供應商等。例如:設計單位對設計中制定的材料、設備不進行優(yōu)化,結構配筋偏大,使投資增加,而工程建設設計質量又決定了項目是否可行與是否能節(jié)省成本;監(jiān)理單位與承包商串通,共同牟利,欺騙業(yè)主,聘請的監(jiān)理人員專業(yè)水平不高,工作也不積極等;總承包商名不副實,資質依靠掛靠,進行分包轉包;材料供應商供貨缺乏誠信,材料以假亂真。
在開展施工活動的過程中,因為影響因素的復雜話,業(yè)主單位需要擔負多種風險,根據(jù)《土木工程施工合同條件》的規(guī)范條例,承建方所要面對的風險主要有:戰(zhàn)爭、敵對活動、侵略、國外敵對分子的行動、動亂、革命、內戰(zhàn)等;施工過程中出現(xiàn)的內部紛爭,混亂。
2.承包商風險
承包商應承擔的風險在不同環(huán)節(jié)中他所面對的風險具有不一樣的特點。如投標決策環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)主要需要考慮的問題有是否進入市場,是否進行投標,如決定投標投什么性質的標,通過什么方法獲得中標,在些工作內容中潛伏著很多風險因素??⒐づc交付使用階段也存在竣工驗收條件及債權債務的處理風險。
①材料管理風險。工程物資包括施工用的原材料、構配件、機具、設備。在管理中尤其以材料管理給工程帶來的風險最大。
②成本管理風險。承包方要想獲得理想的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)價值最大化,必須進行有效的施工項目成本管理。成本管理包括成本預測、成本計劃、成本控制和成本核算,每一個環(huán)節(jié)都不能疏忽,不然會給整個成本管理帶來嚴重風險。
③承建方履約實力風險。承建方無法根據(jù)合同規(guī)范標準按時進行工程款項的結算,出現(xiàn)經(jīng)費不足的風險。
④分包風險。參與企業(yè)的實力不足,使得整體質量不達標,又不具備返修權利,將責任推卸給總包企業(yè),增加了總包企業(yè)的風險負擔。這種問題往往是由于選擇分包單位的參考方案不科學,承辦方考慮不周全,對這一過程疏于監(jiān)督。
二、建筑工程項目風險管理
項目施工活動的風險管理,是指在施工活動中的各個主體對可能遇到的風險進行識別、分析、評價,實現(xiàn)以最低的成本保障最大的安全的科學管理方法。隨著房地產(chǎn)開發(fā)市場與工程建設項目管理的成熟與規(guī)范化,項目施工活動風險管理的應用不斷得到推廣。建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開風險管理工作的不斷完善,項目風險管理能減少風險帶來的負面影響,使項目成本,質量,工期、安全等都能得到有效的控制,是項目實現(xiàn)價值的最大化,獲取收益。建筑工程項目風險雖然是客觀存在的,但也是可測的,當建筑工程項目風險發(fā)生之前進行風險管理,可以積極規(guī)避風險,減少風險事件形成的機會,避免和減少發(fā)生工程損失。建筑工程風險也是可控的,即使在工程建設過程中產(chǎn)生風險,但是進行了有效的風險管理,可以及時從經(jīng)濟上或工期上實施補償,盡量使損失恢復到損失前的狀態(tài),避免和減少損失繼續(xù)擴大。如果不加以重視,就會對項目施工活動的順利開展產(chǎn)生不利影響,甚至導致工程項目的失敗。因此建工程項目風險是非常重要也是必要的。在項目工程施工活動的過程中,我們必須要重視安全風險管理工作的效率,才能將各種風險因素發(fā)生的可能性降到最低。
三、建筑項目風險管理的意義
風險管理工作的有效開展要耗費大量的人力、物力和財力,不過為了確保工程項目施工的有序進行,保障投資有效性,加強風險管理工作又具有十分的必要性。從企業(yè)發(fā)展的層面來講,開展風險管理工作對于項目施工活動的開展具有一定現(xiàn)實指導價值:
第一,建筑工程施工活動風險管理可以幫助負責方制定出更加科學化、合理化的發(fā)展測量,有助于提高各項策略的可實施性。同時改變了傳統(tǒng)的以保險為主要原則的風險管理的缺點,符合現(xiàn)代風險管理工作的需求,為管理工作者運用各種措施提供了更加全面、合理的參考標準,使得各項策略的實施更加可靠安全。有利于減少因項目組織決策失誤所引起的風險。
第二,工程項目風險管理是一種以最小成本達到最大安全保障的管理方法,減少了費用支出;同時,工程項目管理過程中的各種監(jiān)督措施也控制了風險損失的規(guī)模,確保了施工活動運營效率,不斷實現(xiàn)了項目組織經(jīng)濟效益的提高。
第三,建筑施工風險管理是確保施工組織經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)的前提,它能消除項目組織的后顧之優(yōu),保證了項目組織目標的實現(xiàn),使勞動者能夠全身心地投入到各種項目活動中去。
第四,風險管理有助于風險投資主體之間的協(xié)調溝通。在工程項目投資環(huán)節(jié)中,協(xié)調好各方的利益關系能夠起到激發(fā)積極自主性,優(yōu)化資源配置的作用,確保投資項目的高效運轉。通過該項管理工作的開展,幫助所有參與者更好地掌握各個潛在風險,積極發(fā)揮各自的作用,抵御風險對工程活動產(chǎn)生的威脅,確保施工活動的順利進行。
隨著人類社會生產(chǎn)生活科學技術水平的不斷提高,我們所面臨的不確定因素更加復雜化,多元化,項目施工活動的運作過程將會面臨越來越多的風險因素,這就使得工程風險管理工作更加具有意義。面對風險時要有相應的對策,及時解決風險,在工程建設的全過程中,現(xiàn)實的情況復雜,我們要具體問題具體分析。建筑項目風險管理是一個風險識別、風險分析、風險評估和風險預防循環(huán)往復的一個過程,處理時環(huán)環(huán)相扣,缺少任何一個環(huán)節(jié)都不能做好風險管理。
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