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        提倡百年建筑,杜絕短命建筑

        2015-04-12 00:00:00林鳳鳴

        中國(guó)是世界上年新建建筑量最大的國(guó)家,每年20億平方米新建面積相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。而就在這一片造樓熱土上,“短命建筑”層出不窮,拆四星蓋五星,未完工又推平。爆破聲中,大量“青壯年”建筑用濃煙和瓦礫,上演著一場(chǎng)場(chǎng)非正?!八劳觥?。

        “短命建筑”在各地頻現(xiàn),原因涉及城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面,成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。除設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量原因外,“短命”建筑更常見(jiàn)的是源自短視規(guī)劃、問(wèn)責(zé)不力。

        “短命建筑”現(xiàn)狀

        住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人表示,每年20億平方米新建面積,讓我國(guó)成為世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家,而建筑的平均壽命卻只能維持25—30年。反觀發(fā)達(dá)國(guó)家,英國(guó)的建筑平均壽命達(dá)到132年,美國(guó)的建筑平均壽命也達(dá)到了74年。

        我國(guó)新建建筑每年消耗全世界40%的水泥和鋼材,一座建筑動(dòng)輒需要花費(fèi)數(shù)千萬(wàn)乃至上億元,消耗大量資源。“短命”建筑還會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾,給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的威脅。近年來(lái)屢次出現(xiàn)的因建筑質(zhì)量問(wèn)題釀成的慘劇,也在不斷敲響警鐘。建筑“短命”現(xiàn)象引人深思。

        “短命建筑”實(shí)例

        從相關(guān)媒體列舉出的“英年早逝”建筑的名單中,很多都是轟動(dòng)一時(shí)的地標(biāo)性建筑。下面舉一些全國(guó)比較著名的“短命建筑”的例子,按照使用時(shí)間從長(zhǎng)到短來(lái)排列如下:

        北京凱萊酒店樓齡:20年,“死亡”時(shí)間:2010年底位于北京建國(guó)門(mén)黃金地段的凱萊酒店建成于1990年,是當(dāng)時(shí)最早一批涉外四星級(jí)酒店,也是京城地標(biāo)性建筑。2010年5月,才滿20歲的凱萊酒店以“酒店現(xiàn)有規(guī)劃與建筑結(jié)構(gòu)存在“硬傷”、酒店設(shè)施嚴(yán)重老化”為由宣布將停業(yè)拆除,之后原地重建五星級(jí)的“國(guó)際化商務(wù)高端酒店”。而就在2008年北京奧運(yùn)會(huì)前,作為奧運(yùn)會(huì)官方接待飯店的凱萊酒店還投資了上千萬(wàn)對(duì)酒店進(jìn)行了重新裝飾和布置。

        沈陽(yáng)五里河體育場(chǎng)樓齡:18年,死亡時(shí)間:2007年2月12日投資2.5億興建的沈陽(yáng)五里河體育場(chǎng)素有“中國(guó)足球福地”之稱(chēng)。2001年10月7日,五里河體育場(chǎng)見(jiàn)證了中國(guó)男足挺進(jìn)世界杯決賽圈的歷史時(shí)刻。2003年,沈陽(yáng)市申辦2008年奧運(yùn)會(huì)足球賽分賽場(chǎng)獲批,市政府放棄改建計(jì)劃,將僅僅使用了18年的五里河體育場(chǎng)拆除,并以16億的價(jià)格將地塊拍賣(mài),投資19億元新建一座奧林匹克中心。

        湖南株洲紅旗路高架橋橋齡:15年“死亡”時(shí)間:2009年5月27日湖南株洲紅旗路高架橋建于1995年,曾帶動(dòng)了紅旗廣場(chǎng)成為株洲市的兩大商圈之一。因?yàn)槁肪W(wǎng)建設(shè)變動(dòng),高架橋上的交通擁堵現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重,影響到了周邊商業(yè)環(huán)境的改善,當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)橋齡僅有15年的高架橋?qū)嵤┎鸪?。而就?月17日,正在拆除作業(yè)中的紅旗路高架橋突然坍塌,造成9人遇難、16人受傷和24輛車(chē)被損毀,釀成了意料之外的慘劇。

        上海“亞洲第一彎”橋齡:11年“死亡”時(shí)間:2008年2月13日“亞洲第一彎”,是人們對(duì)上海延安東路高架外灘下匝道的美譽(yù),這個(gè)“華麗的弧形”被上海市民譽(yù)為“外灘最佳觀景點(diǎn)”。而這座設(shè)計(jì)壽命長(zhǎng)達(dá)100年的高架橋?yàn)榱伺浜贤鉃┩ǖ谰C合改造工程的推進(jìn),只使用了11年就被整體拆除。“誰(shuí)都沒(méi)想到它10多年后就會(huì)被拆除?!薄暗谝粡潯钡脑O(shè)計(jì)者邵理中說(shuō),“我們的設(shè)計(jì)人員,今后在做規(guī)劃的時(shí)候,最好能看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些?!?/p>

        湖北首義體育培訓(xùn)中心綜合訓(xùn)練館樓齡:10年,“死亡”時(shí)間:2009年6月16日位于武漢的首義體育培訓(xùn)中心綜合訓(xùn)練館投入使用十余年,為湖北培養(yǎng)了大量體育人才,有“冠軍搖籃”之稱(chēng),高崚、魏軼力等世界冠軍就曾從這里走出。因該館位于即將動(dòng)工的亥革命博物館和紀(jì)念碑之間,不得不為武漢耗資200億打造的辛亥革命百年紀(jì)念計(jì)劃“獻(xiàn)身”。爆破拆除前,這里體育設(shè)施還相當(dāng)完備,館內(nèi)還在不斷地更新設(shè)備。

        重慶永川市會(huì)展中心樓齡:5年,“死亡”時(shí)間:2005年8月20日耗資4000萬(wàn)建成的重慶永川市地標(biāo)建筑——渝西會(huì)展中心僅僅投入使用5年,就在250公斤炸藥和5000余發(fā)雷管威力下變成一堆廢墟?!吧萑A”的一爆,源于以3000萬(wàn)元收購(gòu)會(huì)展中心的礦業(yè)老板決心在原址上投資2.5億元人民幣修建永川市第一座五星級(jí)酒店,永川副市長(zhǎng)更是親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮爆破。因毗鄰永川市政府所在地且設(shè)施完善,渝西會(huì)展中心此前一直是永川行政接待中心。

        武漢外灘花園小區(qū)樓齡:4年死亡時(shí)間:2002年3月30日“我把長(zhǎng)江送給你!”——坐擁長(zhǎng)江和黃鶴樓勝景的武漢外灘花園小區(qū)曾以這句廣告詞風(fēng)光一時(shí)。這一經(jīng)有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)、審批的住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成僅4年,卻被定性為“違反國(guó)家防洪法規(guī)”并被強(qiáng)制爆破,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億多元,拆除和江灘治理等方面的費(fèi)用更讓政府付出了數(shù)倍于其投資的代價(jià)。

        合肥維也納森林花園小區(qū)樓齡:0年,“死亡”時(shí)間:2005年12月10日位于安徽合肥黃山路南側(cè)的維也納花園小區(qū)1號(hào)商住樓主體結(jié)構(gòu)高58.5米,總建筑面積近2萬(wàn)平方米。這幢造價(jià)高達(dá)千萬(wàn)元沒(méi)有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的大樓,在正常建設(shè)了16層尚未完工時(shí)卻被整體爆破。根據(jù)市政府的說(shuō)法,該小區(qū)影響了合肥城市景觀中軸線——黃山路與大蜀山之間的山景,爆破之后可以將貫穿省城東西的黃山路“拉直”。

        據(jù)報(bào)道,安徽省淮南市委原書(shū)記方西屏,懷疑在建的“觀湖國(guó)際”酒店擋住風(fēng)水,于是強(qiáng)行令其拆除。2012年7月才動(dòng)工興建的“觀湖國(guó)際”,到2014年3月,剛建成的兩棟大樓被爆破拆除。

        20年,18年,15年,11年,10年,5年,4年,甚至是0年!一個(gè)觸目驚心的數(shù)字,不禁讓我們感嘆,這是對(duì)資源多么大的浪費(fèi)啊。中國(guó)建筑科學(xué)研究院預(yù)測(cè),建筑過(guò)早拆除將導(dǎo)致中國(guó)每年碳排放量增加,同時(shí)還將導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)。據(jù)計(jì)算,“十二五”期間我國(guó)每年因過(guò)早拆除房屋浪費(fèi)數(shù)千億元。

        “短命建筑”原因

        建筑的“短命”現(xiàn)象多年來(lái)一直受到人們關(guān)注,卻鮮有解決良方。怎樣才能延長(zhǎng)建筑的壽命?真正城市的內(nèi)涵是慢慢發(fā)展成熟起來(lái)的,城市建設(shè)必須要有遠(yuǎn)見(jiàn),要按照理性、科學(xué)的方式進(jìn)行城市規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)處理好全局利益與局部利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境等各種關(guān)系。許多專(zhuān)家認(rèn)為,應(yīng)該從提高建筑品質(zhì)的角度延長(zhǎng)建筑壽命。如盡量減少人工施工,應(yīng)用工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式。據(jù)了解,目前中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院正在對(duì)制定中國(guó)的“百年建筑標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行相關(guān)研究,以期為未來(lái)中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展提供可以借鑒的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)并細(xì)化相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)厲禁止沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題的建筑提前被拆毀,以最大限度地避免浪費(fèi)。同時(shí),也應(yīng)該對(duì)那些因質(zhì)量問(wèn)題“短命”的建筑的相關(guān)責(zé)任人“秋后”算賬,依法追究責(zé)任,使質(zhì)量至上的觀念深入人心。

        在現(xiàn)實(shí)生活中,不少建筑質(zhì)量沒(méi)有任何問(wèn)題,卻難逃“短命”厄運(yùn)。許多建筑并不是因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而拆除,問(wèn)題出在不理性、不科學(xué)的規(guī)劃上。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,城市的建設(shè)和發(fā)展必須以科學(xué)的規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)。而在制定了合理規(guī)劃之后,政府在實(shí)施和操作過(guò)程中的種種非理性行為,往往導(dǎo)致建筑“短命”。

        “短命建筑”除了城市規(guī)劃考慮不周之外,更多的因素在于規(guī)劃決策“家長(zhǎng)制”,一些政府官員不顧資源約束,熱衷于大拆大建帶來(lái)“政績(jī)”。不同的領(lǐng)導(dǎo)有不同的喜好,有的領(lǐng)導(dǎo)剛上任就提出新概念,修改以前的城市規(guī)劃。下屬積極‘幫腔’、推進(jìn)項(xiàng)目,極少提出反對(duì)意見(jiàn)?!庇械念I(lǐng)導(dǎo)把自己當(dāng)成了城市“總規(guī)劃師”,就像川劇變臉一樣朝令夕改。

        專(zhuān)家建議,城市規(guī)劃應(yīng)保持延續(xù)性,要制定15年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的城市規(guī)劃方案,并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案,在規(guī)劃過(guò)程中要充分論證,讓專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)得到真正體現(xiàn)。同時(shí),要抓緊編制省、市、縣三級(jí)政府部門(mén)的權(quán)責(zé)清單,制衡地方行政官員更改規(guī)劃的權(quán)力,杜絕“一屆政府一個(gè)規(guī)劃”的現(xiàn)象。

        “拆了建,建了拆”的更直接驅(qū)動(dòng)力還來(lái)源于“土地財(cái)政”支配下的逐利沖動(dòng)。很多曾經(jīng)的地標(biāo)性建筑使用不久即遭拆除更能充分證明這一點(diǎn)。這些建筑大都處于城市黃金地段,隨著城市的發(fā)展,這些區(qū)域地價(jià)飆漲,將這些建筑拆了重建,可以讓很多城市直接“享受”到土地增值帶來(lái)的巨大收益。以沈陽(yáng)夏宮為例,其1994年建成時(shí),是亞洲最大跨度拱體建筑,但因?yàn)槠涮幱谏蜿?yáng)的商業(yè)黃金地帶,其周邊的建筑相繼被拆除,最終其因?yàn)椤安贿m應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求”而被整體爆破。據(jù)稱(chēng),在其原址上將建設(shè)“新地標(biāo)”。如果追逐短期利益的沖動(dòng)不減,所謂的“新地標(biāo)”也極有可能重蹈夏宮“覆轍”。

        質(zhì)量差維護(hù)少也會(huì)導(dǎo)致“短命建筑”。 我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定,重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,一般性建筑為50年至100年。然而實(shí)際上,我國(guó)被拆除建筑的平均壽命只有30年。為什么實(shí)際生活中,建筑的生命如此短暫?

        建筑的壽命主要取決于房屋的安全性和耐久性,與此息息相關(guān)的是施工用料的質(zhì)量和工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。近年來(lái)被大規(guī)模拆遷的“短命建筑”,多數(shù)建于改革開(kāi)放前期,房屋工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量差,客觀上是造成這些建筑“短命”的一個(gè)重要原因。

        質(zhì)量對(duì)建筑壽命的影響能有多大?以日本為例,日本在上世紀(jì)80年代就提出了“百年住宅”的建設(shè)構(gòu)想,建設(shè)房屋時(shí)使用的都是標(biāo)號(hào)40以上的混凝土,而中國(guó)大部分短命建筑使用的都是標(biāo)號(hào)20的混凝土,僅此一項(xiàng)差距就使房屋至少短壽十幾年。

        同時(shí),缺乏高質(zhì)量的維護(hù),也是建筑“短命”的原因之一。目前我國(guó)的住宅建筑是按使用壽命50年的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的,但在建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃的階段卻很少有針對(duì)房屋維護(hù)的相關(guān)規(guī)劃和保障的配套措施,大部分建筑住宅僅能使用30年,都是非天然性的破壞所致,如年久失修、維護(hù)措施不到位等。

        拒絕“短命建筑”

        拆了建,建了拆,這種“破壞式建設(shè)”已經(jīng)成為很多城市在加快建設(shè)過(guò)程中難以跳出的怪圈。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)每年新建的建筑物面積達(dá)20億平方米,是世界上新建建筑總量最大的國(guó)家,消耗了全球最多的鋼材與水泥,與之相對(duì)應(yīng)的是,我國(guó)每年也產(chǎn)生出4億噸的建筑垃圾,同樣居全球第一。

        但是,如果單純從創(chuàng)造GDP的角度來(lái)看,這種模式無(wú)疑是一條“快捷”的路徑。由于GDP統(tǒng)計(jì)的一段時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所創(chuàng)造的增加值的總和,統(tǒng)計(jì)的是“流量”而非存量。拆舊建新,從拆除、新建再到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造了增加值,特別是在城市房?jī)r(jià)快速上漲的背景下,其創(chuàng)造的增加值更為可觀,從而讓部分城市更加熱衷于“破舊立新”。顯然,“破壞式建設(shè)”根子上還是源于“GDP崇拜”。

        過(guò)分追求即期GDP數(shù)字、追逐短期利益,使得“重建設(shè)、輕規(guī)劃”成為城市發(fā)展的通病。之所以出現(xiàn)“一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃”,可能有規(guī)劃本身的短視、缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)等原因,但更根本原因在于既有的規(guī)劃擋了現(xiàn)任官員追求政績(jī)的道路。在這種局面下,讓路的只能是規(guī)劃,于是“邊建設(shè)邊規(guī)劃”、“建設(shè)先于規(guī)劃”已經(jīng)成為相當(dāng)普遍的“潛規(guī)則”。由此帶來(lái)兩大惡果,一方面,由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,城市建設(shè)隨意性大,“推倒重來(lái)”自然成為慣常現(xiàn)象。另一方面,由于缺乏科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo),很多所謂地標(biāo)建筑,都存在模仿、抄襲的痕跡,“山寨鳥(niǎo)巢”、“山寨中國(guó)館”頻現(xiàn)。這種隨波逐流的浮躁之風(fēng),不僅令建筑價(jià)值大打折扣,而且也讓很多建筑從開(kāi)始建設(shè)那天起就注定要被拆除。

        隨著國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程加快,未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)仍將是城市建設(shè)的熱潮期。如果跳不出“破壞式建設(shè)”的怪圈,城市建設(shè)在耗費(fèi)大量資源的同時(shí)卻難以帶來(lái)社會(huì)財(cái)富的真實(shí)增長(zhǎng)。在英語(yǔ)中,用發(fā)展一詞的進(jìn)行時(shí)表示“發(fā)展中”,用過(guò)去時(shí)表示“發(fā)達(dá)”,這種區(qū)分直觀地揭示出,發(fā)展應(yīng)當(dāng)是一種社會(huì)財(cái)富的不斷積累過(guò)程。拆了建,建了拆,盡管會(huì)讓GDP數(shù)字看上去很亮麗,但實(shí)質(zhì)上是對(duì)社會(huì)財(cái)富的隨意破壞與惡意消耗,帶來(lái)的只能是“無(wú)效的GDP”和“消失的GDP”。

        建筑是凝固的音樂(lè),理當(dāng)成為文化記憶和城市靈魂的依托,無(wú)論是使用價(jià)值、還是藝術(shù)價(jià)值都會(huì)隨著時(shí)間流逝而不斷增值。正是基于此,很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家,在城市建設(shè)的熱潮期都提出要建“百年住宅”。 中國(guó)作為當(dāng)前世界上發(fā)展速度最快的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的背后,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量失衡的矛盾亦逐步凸顯。無(wú)論是從技術(shù)上提高住宅品質(zhì),還是從政策上完善房屋維護(hù)的相關(guān)保障機(jī)制,都必須摒棄過(guò)去錯(cuò)誤的發(fā)展思路,及時(shí)摒棄短視的政績(jī)觀和不當(dāng)逐利沖動(dòng),跳出“破壞式建設(shè)”怪圈,按照科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的理念引領(lǐng)城市發(fā)展的腳步,讓城市有喘息的機(jī)會(huì),才能走上推動(dòng)城市健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的正途。[

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