田合軍

（中鐵十局集團有限公司，山東濟南 250101）

貫徹全面從嚴治黨要求深入推進企業(yè)黨建工作

田合軍

（中鐵十局集團有限公司，山東濟南 250101）

全面從嚴治黨，是新形勢下推進黨的建設(shè)偉大工程的現(xiàn)實需要，也為國有企業(yè)進一步加強和改進黨建思想政治工作提供了行動指南。貫徹全面從嚴治黨要求，必須牢牢把握一切為了人民群眾的宗旨指向，明確從嚴治吏、正風反腐和嚴明黨紀的實施路徑，深刻理解“全面”和“從嚴”的基本要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央戰(zhàn)略部署上來。企業(yè)黨組織要切實履行管黨治黨責任，堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，展示黨員作為,打造戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮好服務保證作用。

全面從嚴治黨；企業(yè)黨建；思想建黨；制度治黨

全面從嚴治黨，是我們黨基于自身存亡問題的深邃思考對自身建設(shè)規(guī)律進行的新探索、新概括，體現(xiàn)了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣，也為國有企業(yè)進一步加強和改進黨建思想政治工作提供了行動指南。

一、準確把握全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵

全面從嚴治黨蘊含著新時期管黨治黨理論與實踐的一系列創(chuàng)新，內(nèi)容豐富、思想深刻，需要我們深入理解和準確把握。

一是要牢牢把握全面從嚴治黨的宗旨指向。只有認識上的到位，才會有行動上的自覺。貫徹全面從嚴治黨要求，首先要從思想上真正弄明白為什么要從嚴治黨、從嚴治黨又為了什么這兩個根本性、方向性問題。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務的政黨，一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。全面從嚴治黨，就是要解決黨內(nèi)存在的服務人民群眾能力和愿望減退、脫離人民群眾等問題，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強為人民群眾服務的意識和本領(lǐng)，做到執(zhí)政依靠人民群眾、發(fā)展為了人民群眾。這是全面從嚴治黨的終極目標，也是要始終堅持的宗旨指向。

二是要系統(tǒng)掌握全面從嚴治黨的實施路徑。新形勢下，只有堅持從嚴治吏、正風反腐和嚴明黨紀多管齊下，才能做到固本培元、標本兼治。從嚴治吏是全面從嚴治黨的關(guān)鍵。通過對領(lǐng)導干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴問責，就可以以上率下，帶動黨風的根本好轉(zhuǎn)，推進管黨治黨的不斷深入。正風反腐是全面從嚴治黨的切入點和突破口。要從人民群眾意見大的“四風”問題入手，于人民群眾怨聲高的腐敗現(xiàn)象著力，以零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣，有效遏制不良作風的蔓延，努力減少腐敗問題的滋生，讓人民群眾看到從嚴治黨的明顯成效，用實際行動贏得人民群眾的信任與擁護。嚴明黨紀是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)和保障。要注重制度的嚴密性與科學性，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里；要維護制度、紀律的嚴肅性與權(quán)威性，堅決糾正各種有令不行、有禁不止行為，使制度真正成為剛性約束，讓紀律成為帶電的高壓線。

三是要深刻理解全面從嚴治黨的基本要求。“全面”和“從嚴”是管黨治黨的“鳥之雙翼”，體現(xiàn)了兩個方面的基本要求?！叭妗睆娬{(diào)的是治黨的廣度，表明從嚴治黨不是針對黨的某些組織、部分黨員或干部群體的特定要求，不是針對黨建個別領(lǐng)域的治理或修修補補，而是面向全黨、覆蓋整個黨建領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。它要求從嚴治黨的主體要全面，各級黨委主動履行管黨治黨責任，各級紀檢組織積極監(jiān)督執(zhí)紀問責，領(lǐng)導干部帶頭與普通黨員廣泛參與上下聯(lián)動，人民群眾民主監(jiān)督作用充分發(fā)揮；從嚴治黨的領(lǐng)域要全面，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)“五位一體”都要從嚴；從嚴治黨的對象要全面，全黨各級組織、各級干部和黨員都要自覺接受嚴格的教育管理和監(jiān)督，沒有特殊，不搞例

外；從嚴治黨的方式要全面，堅持思想建黨與制度治黨有機結(jié)合，治標與治本雙管齊下。

“從嚴”強調(diào)的是治黨的力度，意味著管黨治黨不是“你好我好大家好”的一團和氣，不是“雷聲大雨點小”的虛張聲勢，而是要把“嚴”字體現(xiàn)在管黨治黨的每個環(huán)節(jié)、每個步驟，落實到管黨治黨的方方面面。它要求思想教育要從嚴，做到催人警醒；作風建設(shè)要從嚴，弛而不息整治“四風”，以“釘釘子精神”防止“四風”問題反彈回潮；反對腐敗要從嚴，持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，以霹靂手段除惡務盡；制度落實要從嚴，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，執(zhí)行紀律毫不含糊，追究責任敢于動真碰硬。

二、企業(yè)黨組織要切實履行起管黨治黨責任

黨要管黨，才能從嚴治黨。企業(yè)黨組織負有在企業(yè)內(nèi)管黨治黨的全面領(lǐng)導責任，必須把從嚴治黨要求扛在肩上，抓在手上，落實到行動上。

一是要健全完善從嚴治黨責任機制。習近平總書記深刻指出，“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的”。企業(yè)黨組織要管黨治黨，首先要建立完善黨委書記主抓、黨委成員分工負責、黨委部門具體落實，行政、工會、共青團組織積極支持配合的黨建工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，要制定黨建工作責任清單，將管黨治黨責任分解到各級黨組織、每位班子成員和相關(guān)部門，用責任傳遞壓力，最大限度發(fā)揮整體合力，保證黨建工作任務的全面落實，促進黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一起謀劃、一起部署、一起考核，有序推進，堅決防止“一手硬、一手軟”。

二是要強化黨組織書記責任擔當。企業(yè)各級黨組織書記是管黨治黨的第一責任人，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓好黨建作為最大的政績，真抓黨建、善抓黨建，把主要精力放在組織研究、安排部署并督促落實企業(yè)黨建工作各項舉措上；放在積極參與企業(yè)重大問題決策，保證黨的路線方針政策和上級決策部署在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行上；放在抓班子、帶隊伍，不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部隊伍作風、提高干部隊伍能力素質(zhì)上；放在積極履行黨風廉政建設(shè)主體責任，營造企業(yè)風清氣正良好氛圍上。

三是要嚴格黨建工作考核問責。必須建立完善企業(yè)黨建工作考核評價機制，科學設(shè)定黨建工作考核評價標準，使黨建工作能量化、好考核。要通過日常巡查、不定期抽查和年度黨建工作檢查等方式，及時掌握企業(yè)黨建工作各項任務落實情況，對工作進度緩慢、工作成效不佳的單位、部門和個人，加強督查督辦，嚴格責任追究。要強化黨建工作考核結(jié)果運用，把黨委發(fā)揮政治核心作用和黨建工作的成效作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核的重要內(nèi)容，與評先、職務晉升和收入掛鉤，用考核的“指揮棒”引導各級組織和相關(guān)人員積極履行好黨建工作責任。

三、思想建黨和制度治黨要同向發(fā)力

習近平總書記指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度?！必瀼厝鎻膰乐吸h要求，深入推進企業(yè)黨建工作，必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，同向發(fā)力。

一是要把黨員、干部思想教育放在更加突出的位置。思想問題要靠加強教育來解決。要利用黨課、黨委中心組學習等形式，運用各種行之有效的宣傳載體，大力開展理想信念教育，用馬克思主義基本理論武裝黨員、干部頭腦，堅定為中國特色社會主義理想而奮斗的信仰；要按照中央部署，扎實開展“三嚴三實”專題教育，著力解決黨員干部“不嚴不實”問題，使黨員干部明確修身之本、為政之道、成事之要，實現(xiàn)“入黨為什么，當官干什么”的正本清源；要結(jié)合企業(yè)實際，針對反腐敗斗爭面臨的形勢，廣泛開展“習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習慣在制度的約束下做事”等廉政教育，讓廣大黨員干部受警醒、知敬畏，不能有權(quán)就“任性”。

二是要用制度和紀律保障企業(yè)黨建工作。要織密制度的“籠子”，深入研究全面深化改革新形勢下企業(yè)黨建工作面臨的新課題、新要求，健全完善黨委會、黨政聯(lián)席會議、黨委參與重大問題決策等制度，使黨委發(fā)揮保證監(jiān)督作用有“法”可依；健全完善黨委中心組理論學習、“三會一課”、民主生活會等制度，使黨員教育管理有章可循；健全完善干部臺階式培養(yǎng)選拔、領(lǐng)導干部履職情況日常巡查、領(lǐng)導人員退出領(lǐng)導崗位等制度，使干部選拔任用管理和干部權(quán)力使用得到進一步規(guī)范；建立完善黨政會簽、廉政談話、述廉議廉、陽光采購等制度，使各種腐敗行為無空子可鉆。要嚴明黨的紀律，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對違反黨的紀律、無視黨建工作制度的人員和行為，要及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處，做到執(zhí)行紀律無條件、責任追究不手軟。

（責任編輯：王友才）

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2095—7416（2015）03—0098—02

2015-05-27

田合軍（1968-），男，山東菏澤人，碩士，中鐵十局集團有限公司黨委辦公室主任，高級政工師。