任 源

（吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012）

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC發(fā)布的第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告》顯示，截至到2014年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到6.32億，其中所占比例較高的依然是學(xué)生群體?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為大學(xué)生傳遞信息、表達意愿、評論時政的重要渠道。當(dāng)前，中國處于社會轉(zhuǎn)型期，網(wǎng)絡(luò)公共事件頻發(fā)，大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的一支重要力量不可忽視，如何規(guī)范和引導(dǎo)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)公共參與已成為一個熱議話題[1]。

一、網(wǎng)絡(luò)公共事件概念和特征

（一）概念

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高和網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)日益成為網(wǎng)民享有自由話語權(quán)的平臺。通過這一平臺，他們交流和討論著一些敏感的社會現(xiàn)象和社會問題，當(dāng)公眾的話語有目標(biāo)地集中在某一特定社會事件時，此時就演變成了網(wǎng)絡(luò)公共事件。

所謂網(wǎng)絡(luò)公共事件，是指由突發(fā)性的社會事件引起，以網(wǎng)絡(luò)為載體，不同社會群體利益的網(wǎng)民代表，圍繞特定目標(biāo)展開議題，形成強大的網(wǎng)絡(luò)輿論陣勢，并對當(dāng)事人或相關(guān)負責(zé)人及整個社會都產(chǎn)生重大影響的公共事件。由概念可以分析出，一致的核心目標(biāo)和議題、廣泛的網(wǎng)民參與、強大的網(wǎng)絡(luò)輿論以及產(chǎn)生的現(xiàn)實影響是網(wǎng)絡(luò)公共事件構(gòu)成的四大要素[2]。

（二）特征

網(wǎng)絡(luò)公共事件作為中國社會轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物，折射著現(xiàn)階段的社會矛盾和社會問題，具有其自身的特點。

1.突發(fā)性

網(wǎng)絡(luò)公共事件的引發(fā)具有突然性。在信息傳播的渠道和形式方面，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體存在著本質(zhì)上的不同。傳統(tǒng)媒體是單向式的傳播，信息是點到面的單向流動，公眾只能被動地接受信息。而在互聯(lián)網(wǎng)時代，每一個網(wǎng)絡(luò)參與者不再僅僅是一個簡單的“接收器”，同時也成為信息傳播者，這種點到點、雙向式的傳播使信息傳播速度非常迅速，具有極強的放大效應(yīng)，能夠在短時間內(nèi)形成強大的網(wǎng)絡(luò)輿論。

2.動態(tài)性

網(wǎng)絡(luò)公共事件從引發(fā)、展開、變化到消退，是一個動態(tài)的過程。它起初由某一社會事件引發(fā)，并隨著關(guān)注此事件的網(wǎng)民數(shù)量的不斷增多，不同階層、不同群體以網(wǎng)絡(luò)媒體為陣地進行輿論交鋒，最終當(dāng)行為滿足了輿論的期望或被新的網(wǎng)絡(luò)公共事件代替時，它才漸漸淡出公眾視野。

3.不確定性

由于網(wǎng)絡(luò)參與基本沒有門檻限制，在很大程度上保證了網(wǎng)民參與主體的多元性、廣泛性，凸顯了網(wǎng)絡(luò)空間的自由度，但與此同時也給網(wǎng)絡(luò)公共事件的解決帶來消極的影響。網(wǎng)絡(luò)公共事件在形成前都有一個相應(yīng)的潛伏期，沒有走入公共視野前，一般難以確定其發(fā)展趨勢及應(yīng)對策略，即使在它的形成和發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向又往往影響著網(wǎng)絡(luò)公共事件的走向，有時這種輿論的共鳴會“綁架”事實的真相，誘導(dǎo)大眾輿論向錯誤的方向發(fā)展，如處理不當(dāng)，可能會導(dǎo)致嚴重的后果。

二、大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)公共事件中存在的問題

（一）總體參與水平較低

網(wǎng)絡(luò)公共事件作為新興事物在我國存在的時間還是比較短，對其特征、傳播規(guī)律、發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)對策略還缺乏實證研究，網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導(dǎo)機制、隊伍保障機制、預(yù)警機制、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)機制等保障網(wǎng)絡(luò)公共參與的機制尚未健全，不能為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與提供必要的經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境、制度環(huán)境，不能保證和疏通大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與渠道。大學(xué)生還未真正踏入社會，其社會化和政治化程度較低，其政治情感，政治素養(yǎng)還有待提高，對社會公共事件還缺乏實質(zhì)上的參與意識。因此，內(nèi)外因的共同作用導(dǎo)致大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)公共事件參與水平低。

（二）存在一定程度的非理性

大學(xué)生群體處于特殊的成長階段，其生理和心理還未完全成熟，他們思想活躍、反應(yīng)靈敏，樂于關(guān)注網(wǎng)絡(luò)新鮮事件和敏感話題，但自身缺乏公共參與的經(jīng)驗，同時也缺乏政府和高校的相應(yīng)引導(dǎo)，而互聯(lián)網(wǎng)的雙向互動性、虛擬性容易引起大學(xué)生的“一呼百應(yīng)”，從而導(dǎo)致大學(xué)生某種程度上的非理性參與。調(diào)查顯示，將近一半的大學(xué)生選擇“新聞跟帖、評論”的途徑參與網(wǎng)絡(luò)評論，而且大部分大學(xué)生在跟帖之前并未考慮到事件的真實性。社會事件與社會觀念是相互影響的，一些公共事件通過網(wǎng)絡(luò)的互動改變著網(wǎng)民的觀念，使網(wǎng)民的觀念不自覺地發(fā)生改變，這種不自覺的觀念又進一步影響著事件的動態(tài)發(fā)展[3]。

（三）參與缺乏連續(xù)性

大學(xué)生相信網(wǎng)絡(luò)輿論對公共事件的影響力，但較少進一步關(guān)注事件的發(fā)展以及采取進一步的行動，這表明了大學(xué)生思想與行為在某種程度上存在著偏差，行動滯后于思想，也集中體現(xiàn)了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與缺乏連續(xù)性。大學(xué)生樂于接受新鮮事物，具有好奇心和獵奇心理，但缺乏成熟的網(wǎng)絡(luò)公共參與意識，人生觀、價值觀也時常表現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀態(tài)，而且網(wǎng)絡(luò)公共事件具有突發(fā)性，當(dāng)某一網(wǎng)絡(luò)事件過了高潮期或被另一新的突發(fā)網(wǎng)絡(luò)公共事件取代時，他們或熱情冷卻、或把注意力轉(zhuǎn)移到新的領(lǐng)域，開始新的探索，這種不穩(wěn)定、不連續(xù)的參與意識在某種程度也是責(zé)任感的缺失表現(xiàn)[4]。

（四）缺乏和諧的網(wǎng)絡(luò)公共參與環(huán)境

人可以能動地改變環(huán)境，同時環(huán)境也在改變?nèi)?。大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)公共事件的認知以及參與同樣受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響。部分大學(xué)生認為政府對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)公共參與行為管制措施“形式大于內(nèi)容”，這表明大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與缺乏和諧的環(huán)境和規(guī)范的運行機制。網(wǎng)絡(luò)的匿名性和虛擬性、網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的空白、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)機制的缺失使一些不法分子有機可趁，散布謠言，實行網(wǎng)絡(luò)詐騙，嚴重破環(huán)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧，不利于綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建，不能為大學(xué)生的公共參與提供良好有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境[5]。

三、引導(dǎo)大學(xué)生有序參與網(wǎng)絡(luò)公共事件的措施

（一）國家要營造大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與的環(huán)境

1.創(chuàng)造大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與的經(jīng)濟環(huán)境

只有在經(jīng)濟保障的基礎(chǔ)上，大學(xué)生才可以以更輕松、更自由的心態(tài)去獻言獻策，以更好的姿態(tài)投身于推動網(wǎng)絡(luò)政治民主的事業(yè)中。因此，應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位，加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金支持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。同時，要加大對落后地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高落后地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率，改善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與地區(qū)失衡的局面，從而提高大學(xué)生的整體參與水平。

2.培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與的政治文化環(huán)境

隨著市場經(jīng)濟的確立和經(jīng)濟全球化的推進，大學(xué)生受西方消費主義、享樂主義、非理性主義等思潮的影響，呈現(xiàn)出多元的價值觀，易產(chǎn)生錯誤的價值傾向。因此，應(yīng)大力完善和培育社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，培育中國特色社會主義主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)政治文化，努力使政府成為網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖，弘揚中國特色社會主義主導(dǎo)的政治文化，傳遞正能量，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與提供良好的政治文化氛圍[6]。

3.提供大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與的制度環(huán)境

要加大對網(wǎng)絡(luò)公共事件特征以及傳播規(guī)律的實證研究，建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)機制、公眾利益表達機制，從而暢通網(wǎng)絡(luò)參與渠道。為保證良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，可以先以網(wǎng)絡(luò)實名制進行部分地區(qū)的試點，如收到良好效果，再進行推廣普及，保證大學(xué)生的理性參與，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與提供良好的制度環(huán)境。

4.保證大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與有序進行的法律環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)公共事件的載體，只有凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，才能保證大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)公共事件的渠道暢通。因此，必須加大網(wǎng)絡(luò)整治力度，加強法制建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)。同時，要不斷加大法律監(jiān)督力度，嚴懲網(wǎng)絡(luò)違法行為，加大對網(wǎng)絡(luò)不法分子的打擊力度，做到違法必究、執(zhí)法必嚴。

(二)學(xué)校要加強校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.加強校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)公共事件需要高校的規(guī)范和引導(dǎo):一是及時、準(zhǔn)確地把握大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)公共參與中的思想動態(tài)，對于大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)參與中的不良行為進行及時地糾正；二是落實思想政治教育工作，加大對網(wǎng)絡(luò)健康教育知識的宣傳，及時對大學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)健康的參與品質(zhì)，增強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與的道德感和責(zé)任感[7]；三是高校要培養(yǎng)并善待學(xué)生群體中的意見領(lǐng)袖，發(fā)揮他們在網(wǎng)絡(luò)參與中傳遞正能量的作用，以意見領(lǐng)袖為核心，帶動周圍大學(xué)生的積極參與。

2.完善網(wǎng)絡(luò)公共參與機制，保證大學(xué)生參與渠道

為保障大學(xué)生表達渠道，高校要完善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與的機制：一是保證高校領(lǐng)導(dǎo)機制的高效性和民主性，成立高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行科學(xué)決策，并制定相應(yīng)切實可行的網(wǎng)絡(luò)公共參與預(yù)案；二是建立健全布局合理、配合密切的隊伍保障機制，既要有負責(zé)高校日常網(wǎng)絡(luò)輿情的工作隊伍，也要組建一支專門負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究隊伍，以提高工作的科學(xué)性；三是建立健全反應(yīng)迅速、全面可靠的輿情預(yù)警機制，針對高校突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)公共事件及時應(yīng)對處理[8]。

3.開展以網(wǎng)絡(luò)公共事件為主題的實踐活動，提高大學(xué)生參與水平

親身去體驗、親身去感受的東西往往比理論上的引導(dǎo)更具說服力。高校只有實施具體層面的措施，才能讓學(xué)生更深刻地了解網(wǎng)絡(luò)公共參與程序并付諸于行動。因此，高校需要：一是開展以公共事件為主題的網(wǎng)上討論、網(wǎng)上交流，增強高校網(wǎng)絡(luò)媒體的吸引力；二是開展“大學(xué)生文明網(wǎng)絡(luò)公共參與”的主題活動，增強大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)公共參與意識，豐富大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共參與經(jīng)驗，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與、理性參與、健康參與；三是開設(shè)相關(guān)公共選修課程，提高大學(xué)生的媒介素養(yǎng)；四是規(guī)范并治理校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)大學(xué)生文明參與。

（三）大學(xué)生自身要提升網(wǎng)絡(luò)參與素質(zhì)

1.增強網(wǎng)絡(luò)參與的主體意識

大學(xué)生自身要提高網(wǎng)絡(luò)參與素質(zhì)，積極主動參與：一是努力學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)公共參與方面的理論知識，了解網(wǎng)絡(luò)公共事件的發(fā)生、發(fā)展、高潮、退卻的過程，掌握信息傳播的規(guī)律以及網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機制等方面的知識，提高對網(wǎng)絡(luò)公共事件的整體認知水平；二是關(guān)注時事，培養(yǎng)政治敏感度，把個人的命運與國家的發(fā)展聯(lián)系起來，培養(yǎng)政治敏感度，提高政治參與意識；三是積極參與學(xué)校開展的以“網(wǎng)絡(luò)公共事件”為主題的實踐活動，豐富自身的網(wǎng)絡(luò)參與經(jīng)歷，有利于自身形成成熟的參與觀[9]。

2.培養(yǎng)成熟的網(wǎng)絡(luò)參與觀

大學(xué)生要以理性的態(tài)度積極參與網(wǎng)絡(luò)公共事件：一是要從國家、社會、個人三者的高度深刻認識網(wǎng)絡(luò)公共參與的重要性，端正參與目的，打破以自我為中心的思想，正確認識個人與集體、個人與社會的關(guān)系。社會并不排斥大學(xué)生多元的價值趨向，但堅持社會主義主流意識形態(tài)的方向是不可動搖的。要以此為方向，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀[10]；二是分清虛擬與現(xiàn)實。大學(xué)生群體往往會因虛擬共識而忽視對事件真實性的考慮，盲目跟風(fēng)，失去理性。因此，網(wǎng)絡(luò)公共參與必須要以事件的真實性為核心；三是增強網(wǎng)絡(luò)安全意識，樹立網(wǎng)絡(luò)安全觀，進行網(wǎng)絡(luò)參與互動時要保護好個人信息，防止個人信息被竊取，個人的合法權(quán)益受到侵害[11]。

3.恪守網(wǎng)絡(luò)法律和道德

大學(xué)生自身要積極參與綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建：一是大學(xué)生在充分享有話語權(quán)的同時也要加強自身道德素質(zhì)建設(shè)，恪守網(wǎng)絡(luò)道德，堅守道德底線，不瀏覽網(wǎng)絡(luò)上不健康的信息，不以網(wǎng)絡(luò)為工具對他人進行人身攻擊；二是了解并遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，提高網(wǎng)絡(luò)參與自律能力，同時向周圍人群積極宣傳健康上網(wǎng)的知識，堅決與網(wǎng)絡(luò)不法分子作斗爭[12]。

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心.第34次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況統(tǒng)計報告[R].2014.12.

[2]郝繼明，劉桂蘭.網(wǎng)絡(luò)公共事件：特征、分類及基本性質(zhì)[J].中共南京市黨校學(xué)報，2011，（2）：64-68.

[3]鮑海波，朱葉，張隆.網(wǎng)絡(luò)互動對大學(xué)生看待公共事件角度影響的實證研究[J].新聞知識，2009，（10）：42-44.

[4]童璐，趙東升.網(wǎng)絡(luò)傳播中大學(xué)生對公共事件態(tài)度的調(diào)查與研究[J].東南傳播，2011，（2）：71-73.

[5]王四新.網(wǎng)絡(luò)空間的表達自由[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2013.

[6]祝華新，劉鵬飛，單學(xué)剛.網(wǎng)絡(luò)輿論場的“意見領(lǐng)袖”[J].熱點，2013，（3）：50-51.

[7][9]劉宏達.思想政治教育與大學(xué)生群體發(fā)展研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2013.

[8]陳少平.高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機的研究及處置對策[J].中國青年研究，2013，(3)：18-21.

[10]丁義浩，王鑠.當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的問題及對策[J].東北大學(xué)學(xué)報，2013，15（4）：424-428.

[11]祝華新.微博國家隊：改善網(wǎng)絡(luò)輿論[J].新聞戰(zhàn)線，2013，（8）：83-85.

[12]邢建華.我國大學(xué)生政治參與的現(xiàn)狀分析與對策思考[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報，2011，（3）：9-13.