□周世燕

土地資源污染的有效防治和建議

□周世燕

隨著我國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設進程的逐漸加快，我國的工業(yè)化和城市化在為經(jīng)濟做出巨大貢獻的同時，也為我國的發(fā)展造成許多問題。其中土地資源污染，已經(jīng)成為影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和食品安全的重要問題。隨著人們生活水平的日益提高，土地資源污染，已經(jīng)成為人們十分重視的問題。本文主要研究和分析導致我國土地資源污染的現(xiàn)狀以及成因，并提出幾點合理化建議，以促進我國可持續(xù)發(fā)展。

城市化；土地資源污染；生態(tài)環(huán)境；合理化建議

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中起到極大的作用。因此，要想促進社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設的進一步發(fā)展，就必須從根本上維護我國的農(nóng)業(yè)。而隨著土地資源污染的日益嚴重，我國的農(nóng)業(yè)受到十分嚴重的影響。目前我國已經(jīng)有超過1000萬hm2的土地受到工業(yè)廢水的影響。由此可見，土地資源的保護和治理，勢在必行。

1　我國土地資源污染的現(xiàn)狀

1.1污染程度十分嚴重

根據(jù)調(diào)查顯示，目前我國受污染的農(nóng)業(yè)用地已經(jīng)多達0.1億hm2，污水灌溉污染耕地約216.667萬hm2，固體廢棄物污染耕地約13.333萬hm2。而這些農(nóng)業(yè)用地大多集中在我國經(jīng)濟較為發(fā)達的城市。隨著我國城市化與工業(yè)化進程的逐漸加快，我國大量占用農(nóng)業(yè)用地，將大量的農(nóng)業(yè)用地用于工業(yè)發(fā)展或城市開拓，這就導致大量的土地被化學物品所污染。

1.2防治基礎薄弱

我國幅員遼闊，土地眾多，因此，在各個地區(qū)，導致土地污染的原因也是多樣的。因此，我國相關(guān)部門很難針對這些土地實施針對性的防治措施。從法律制度來看，由于我國針對環(huán)境保護的法律制度尚處于不完善狀態(tài)，因此，這就導致許多導致土地資源污染的企業(yè)和個人得不到應有的懲罰。與此同時，由于我國過度重視經(jīng)濟的發(fā)展，因此，工業(yè)化與城市化進程速度十分迅猛，這就為我國土地資源污染的防治帶來了許多障礙。

2　導致土地資源污染的原因

2.1工業(yè)雜質(zhì)污染

自1949年中華人民共和國建國之后，我國歷代領導人都十分重視重工業(yè)的發(fā)展，在我國發(fā)展歷史上，重工業(yè)極大地推動了我國綜合國力的提升。然而，重工業(yè)的飛速發(fā)展，直接導致了環(huán)境的惡化，其中土地資源的污染，就是十分明顯的問題。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國工礦業(yè)排放的污水超過1億t，每年工礦業(yè)廢水總量達到600億t，其總量相當于我國黃河的流量。城市中的造紙廠、化工廠和染料廠等，都是導致我國工礦業(yè)廢水排放的罪魁禍首。在我國土地資源污染中，三廢，已經(jīng)成為最主要的原因。目前我國被工礦業(yè)廢料所污染的農(nóng)業(yè)用地已經(jīng)多達330萬hm2。

2.2酸雨、空氣污染

由于我國工業(yè)的飛速發(fā)展，通過氣體排放，導致了我國許多地區(qū)下酸雨。酸雨可導致土壤酸化。我國南方土壤本來多呈酸性，再經(jīng)酸雨沖刷，加速了酸化過程；我國北方土壤呈堿性，對酸雨有較強緩沖能力，一時半時酸化不了。土壤中含有大量鋁的氫氧化物，土壤酸化后，可加速土壤中含鋁的原生和次生礦物風化而釋放大量鋁離子，形成植物可吸收的形態(tài)鋁化合物。植物長期和過量的吸收鋁，會中毒，甚至死亡。根據(jù)調(diào)查和研究顯示，我國每年因酸雨導致的經(jīng)濟損失多達140億美元。

2.3農(nóng)藥化肥的使用

隨著農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，化肥已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的元素。然而，化肥的過度使用，直接導致了我國土地資源污染。2011年，我國化肥使用總量多達5704.2萬t，化肥的使用，能夠極大地改變土壤的酸度，久而久之，會使得土壤不適合農(nóng)作物的生長。與此同時，隨著土壤酸化，會破壞土壤中的許多營養(yǎng)成分，從長遠角度來看，十分不利于土地的使用。此外，隨著全球變暖，許多病蟲害嚴重地影響農(nóng)作物的生長，為了保護農(nóng)作物，許多農(nóng)戶經(jīng)常會使用大量的農(nóng)藥，來保護農(nóng)作物。然而，大量農(nóng)藥的使用，嚴重地破壞了土壤的健康成分，十分不利于土地資源的保護。化肥和農(nóng)藥，在促進我國農(nóng)業(yè)高收入的同時，也為我國的土地資源，帶來了極大的污染。

3　合理化建議

3.1完善法律制度，貫徹落實相關(guān)制度

目前，關(guān)于土地資源污染防治的法律有《憲法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》等，這些法律在一定程度上保障了我國的土地資源。然而，面對我國工業(yè)化和城市化進程的加快，這些法律不足以保證我國的土地資源建設。為了有效地防治土地資源污染，我國政府應該出臺《土地資源污染法》，在其中規(guī)定針對導致土地資源污染行為的懲罰。在我國，導致土地資源污染的因素是多樣化的，重工業(yè)企業(yè)、個人，都可能導致土地資源污染。因此，我國應該通過完善的《土地資源污染法》來規(guī)范企業(yè)和個人的行為，使得重工業(yè)企業(yè)和個人能夠真正意識到污染土地是十分惡劣的行為。我國堅持可持續(xù)發(fā)展，在法律制度之中，應該牢牢堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我國的重工業(yè)企業(yè)制定行為準則，即要求我國重工業(yè)企業(yè)應杜絕三廢的排放，將已經(jīng)造成污染的土地資源，進行治理。本著誰污染，誰治理的原則。這就能夠為我國的企業(yè)和個人提供良好的行為準則，更能夠為我國針對污染土地的行為，提出出發(fā)規(guī)范，使得更多的企業(yè)和個人，能夠遵守法律。與此同時，我國的執(zhí)法部門應該堅決地貫徹落實法律法規(guī)，將許多處罰條例堅決落實，不可存在漏網(wǎng)之魚。為了確保相關(guān)制度的實施，國家可以建立專門的監(jiān)督部門，并定期對相關(guān)工作進行測評，以提高工作效率。

3.2調(diào)查各地土質(zhì)，針對性治理

不同地區(qū)的土壤元素不同，導致土地資源污染的因素也是多樣化的，因此，國家相關(guān)部門應該成立專門的科研團隊，并要求這些科研人員到各個污染地區(qū)進行實地調(diào)查，通過采樣化驗的方式，更加了解導致土壤污染的原因，并針對性地提出防治措施。要想成立科研團隊，就要求相關(guān)部門為科研團隊提供充分的資金支持，為科研人員的調(diào)查和研究，奠定十分良好的物質(zhì)基礎。與此同時，在了解各個地區(qū)土地污染現(xiàn)狀之后，應該制定統(tǒng)一的防治方案，這樣能夠促進防治措施更加高效地落實。

3.3加強宣傳，提高公眾的保護意識

只有一個地球，因此，人們應該珍惜和保護地球。土地資源作為人們賴以生存和發(fā)展的基礎，人們應該充分意識到土地資源的重要性，并開展各種措施來防治土地資源的污染。政府作為國家機器運行的領導者，應該承擔相關(guān)責任，加強宣傳，提高社會企業(yè)以及群眾保護土地資源的意識。這就要求政府應該制作一些高質(zhì)量的宣傳片和廣告等，通過大眾傳媒的方式，來使得我國更多的人了解保護土地資源的意義，并提高土地資源保護效率。人民群眾是歷史的主體，要想充分地促進我國土地資源防治工作的開展，就必須充分依賴人民群眾的力量。在制定規(guī)章制度，宣傳保護環(huán)境意識之時，應該考慮到人民群眾的根本利益，不可為了保護土地資源，而直接傷害人民群眾的根本利益。我國政府以及相關(guān)部門應該循序漸進，在遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，更應該重視人民群眾的根本利益，只有將人民群眾的根本利益與土地資源相協(xié)調(diào)，才能夠取得更加良好的效果。通過宣傳，能夠使得農(nóng)業(yè)工作者了解到化肥與農(nóng)藥對土地資源的危害，這樣就能夠在很大程度上減少化肥與農(nóng)藥在我國農(nóng)業(yè)之中的使用，一方面，極大地節(jié)約了農(nóng)業(yè)工作者的資金，另一方面，極大地保護了我國的土地資源，一舉兩得。

3.4開展科技，造福社會

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此，要想更好地保護我國的土地資源，就必須從科學技術(shù)入手。首先，我國應該通過科技研發(fā)與創(chuàng)新，來改善我國重工業(yè)的發(fā)展，使得重工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中，減少三廢的排放，減少土地資源的污染。其次，政府應該積極借鑒西方發(fā)達國家的科學技術(shù)，將更加先進的科學技術(shù)應用到現(xiàn)代環(huán)境治理中去，更好地解決我國土地資源污染的問題。最后，為了能夠使得我國防治工作更好地展開，我國應該積極借鑒西方發(fā)達國家的管理模式，將土地資源更好地進行規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)用地與工業(yè)用地嚴格區(qū)分。如果工業(yè)用地與農(nóng)業(yè)用地相距過近，那么就十分容易導致農(nóng)業(yè)用地的污染。因此，只有將二者分離，才能夠更好地保護我國的土地資源不受污染。

結(jié)束語

我國日益嚴重的土地資源污染，已經(jīng)為我國的經(jīng)濟建設帶來十分嚴重的問題。針對我國經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境相矛盾的現(xiàn)狀，我國政府陸續(xù)提出來可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處、科學發(fā)展觀等一系列內(nèi)涵豐富的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下，我國的相關(guān)部門以及人民群眾，應該充分重視土地資源保護。只有將已經(jīng)污染的土地進行治理，將未受污染的土地進行保護，才能夠進一步保障我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設提供十分良好的基礎。

（作者單位：山西財經(jīng)大學）

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1004-7026（2015）03-0053-03中國圖書分類號：F304.1

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周世燕（1986.07.07）漢族，山西忻州人，山西財經(jīng)大學2012級研究生，研究方向：環(huán)境保護法學學