今年剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，日本馬桶蓋成為委員代表們熱議的話題?！叭毡镜淖闫髻|(zhì)量、性能比較好，同時(shí)價(jià)格比國(guó)內(nèi)的要便宜得多，與國(guó)內(nèi)價(jià)差較大?！边@樣的聲音成為主流。而討論馬桶蓋背后，討論的是中國(guó)日用消費(fèi)品的制造能力問題。

高端能力缺失

工信部原部長(zhǎng)李毅中則坦言，與先進(jìn)國(guó)家相比，中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量存在差距。中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新曾向媒體表示，中國(guó)裝備制造業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)超過美國(guó)，成為全球第一。但不容否認(rèn)的是，中國(guó)制造行業(yè)的整體素質(zhì)和科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀更是被業(yè)界所詬病。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)制造業(yè)增加值為2.08萬億美元，在全球制造業(yè)占比約20%，與美國(guó)相當(dāng)，成為世界制造大國(guó)。但我國(guó)制造業(yè)普遍存在自主創(chuàng)新能力差、核心部件對(duì)外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量突出等問題。

在工業(yè)化國(guó)家的制造業(yè)綜合指數(shù)分布中：美國(guó)遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣;德國(guó)、日本處于第二方陣;我國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)處于第三方陣。我國(guó)與第一、第二方陣國(guó)家的差距主要是全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低、增加值率低、創(chuàng)新能力薄弱、知名品牌缺乏。

從細(xì)節(jié)上看，中國(guó)高精尖制造能力缺失明顯，許多產(chǎn)品體系只是解決了有無生產(chǎn)能力的問題，產(chǎn)品功能、質(zhì)量、可靠性、工藝水平等與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。一個(gè)事實(shí)是，攻克制造業(yè)質(zhì)量難題，日本用了十年時(shí)間，韓國(guó)用了二十年時(shí)間，而中國(guó)用了近三十年時(shí)間，質(zhì)量仍是制造業(yè)的“痛”。

李毅中指出：“低端制造業(yè)，我們存在產(chǎn)能過剩問題，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)不過東南亞等國(guó)家;高端制造業(yè)，盡管發(fā)展很快，可跟歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距?，F(xiàn)在中國(guó)的工業(yè)處于中間地帶，受到兩頭擠壓?！倍鼮閲?yán)峻的國(guó)際形勢(shì)是，以德國(guó)、美國(guó)、日本等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家正在采取一系列措施，重新振興本國(guó)制造業(yè)。全球工業(yè)生產(chǎn)的組織方式和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

智能制造轉(zhuǎn)型

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行室主任原磊表示，正是為了應(yīng)對(duì)對(duì)內(nèi)對(duì)外，兩方面的新形勢(shì)，國(guó)家推出了“中國(guó)制造2025”，目的是促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑制造業(yè)新型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，早在2013年1月中國(guó)工程院就會(huì)同工信部等部門啟動(dòng)并開展了《制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究》重大咨詢項(xiàng)目。

2014年底，中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)表示，中國(guó)正在制定“中國(guó)制造2025”的總體規(guī)劃，并要將其上升為舉國(guó)總體戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。

3月4日，全國(guó)政協(xié)財(cái)經(jīng)委副主任李毅中透露：“工信部與中國(guó)工程院正在制定《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，很快要上報(bào)國(guó)務(wù)院。”翌日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。

據(jù)工信部測(cè)算，未來20年中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，至少可帶來約三萬億美元的GDP增量，未來互聯(lián)、集成、智能生產(chǎn)、數(shù)據(jù)處理、產(chǎn)品創(chuàng)新都將直接受益于“中國(guó)制造2025”規(guī)劃。從全球角度分析，據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域權(quán)威機(jī)構(gòu)GE估計(jì)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望影響46%（約32.3萬億美元）的全球經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)透露，智造中國(guó)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為發(fā)展方針的戰(zhàn)略對(duì)策和行動(dòng)計(jì)劃，具體可分為八項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策，包括推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造、提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等。其中，推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造，并分兩個(gè)階段推進(jìn)。2020年前，廣泛推行數(shù)字化制造，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)以重點(diǎn)企業(yè)為主體開展智能制造應(yīng)用示范;2020年后，全面推廣智能制造。

在制造業(yè)重返美國(guó)及德國(guó)提出工業(yè)4.0概念的全球背景下，中國(guó)制造2025將成為中國(guó)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文件。工信部部長(zhǎng)苗圩表示，中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，大概需要用三個(gè)十年左右的時(shí)間，“中國(guó)制造2025”也就是三步走第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一個(gè)路線圖和時(shí)間表。

機(jī)會(huì)亟待政策配套

“中國(guó)制造2025”將成為未來一段時(shí)間內(nèi)的投資主題，規(guī)劃綱要涉及的具體行業(yè)和領(lǐng)域?qū)⑻N(yùn)含巨大的投資機(jī)會(huì)。

從已經(jīng)對(duì)外公布的德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略、美國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)計(jì)劃、英國(guó)的工業(yè)2050戰(zhàn)略看，主導(dǎo)思想都是通過充分利用信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)、信息物理系統(tǒng)相結(jié)合的手段，推動(dòng)制造業(yè)全面邁向智能化，掀起第四次工業(yè)革命。

據(jù)知情人士透露，“中國(guó)制造2025”更多借鑒學(xué)習(xí)了德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略。它們都是以新技術(shù)來改革提升傳統(tǒng)行業(yè)，催生新型制造業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，同時(shí)關(guān)注點(diǎn)都放在“高端設(shè)備”和“互聯(lián)網(wǎng)”上。

國(guó)泰君安報(bào)告認(rèn)為，“中國(guó)制造2025”勾勒出制造業(yè)未來10年發(fā)展藍(lán)圖，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合將是中國(guó)制造新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)，智能制造將是中國(guó)制造未來的主攻方向。

光大證券認(rèn)為，目前制造業(yè)仍是中國(guó)最具國(guó)際化、最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最關(guān)鍵最直接的動(dòng)力所在，制造業(yè)升級(jí)仍是大勢(shì)所趨。機(jī)器人、無人機(jī)、大型成套設(shè)備制造、基礎(chǔ)設(shè)施制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間仍然十分廣闊。

海通證券研報(bào)表示，《中國(guó)制造2025》規(guī)劃即將上報(bào)國(guó)務(wù)院，伴隨政策的逐漸落地，它所引發(fā)的投資機(jī)會(huì)有望貫穿全年?；ヂ?lián)網(wǎng)、集成控制、智能生產(chǎn)、數(shù)據(jù)處理、產(chǎn)品創(chuàng)新五個(gè)核心環(huán)節(jié)均蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)會(huì)，射頻識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、機(jī)器視覺、智能機(jī)床、云計(jì)算、3D打印、可穿戴設(shè)備、汽車電子等行業(yè)將有望成為投資熱點(diǎn)。

“我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)制造2025，最大的困難在于中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知水平不夠”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)研究院信息化研究中心副主任肖擁軍指出，他們認(rèn)為信息化成本較高，且投入之后很難在短時(shí)間內(nèi)看到收益。而小微企業(yè)由于融資困難，很難投入信息化改造，缺少技術(shù)和人才——特別是在二三線城市——也加大了轉(zhuǎn)型的困難。

專家提醒，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”任重道遠(yuǎn)。從國(guó)家層面來看，應(yīng)集中整合資源，盡早出臺(tái)具體措施，抓住機(jī)遇，促進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升;制定相應(yīng)金融政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際并購。從企業(yè)層面來看，應(yīng)加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，將低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)改變?yōu)橘|(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改變資源消耗大、污染物排放多的粗放制造，推行綠色制造。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》綜合報(bào)道endprint