張杰
中國作為全球第二的經(jīng)濟(jì)體地位、自身擁有巨額外匯的投資能力、全球價值鏈的深入?yún)⑴c、貿(mào)易自由化開放態(tài)度以及自身的獨(dú)特地理區(qū)位特征,這“五位一體”的獨(dú)特優(yōu)勢決定了中國“恰好”能成為亞洲經(jīng)濟(jì)相互依賴網(wǎng)絡(luò)和分工秩序的核心地位。
隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,中國自身的市場需求規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,對國外產(chǎn)品的進(jìn)口容量會大幅度增加,從而導(dǎo)致中國對亞洲地區(qū)乃至全球價值鏈的驅(qū)動力和吸引力加速提升。另一方面,中國自身在全球價值鏈中的定位會逐步向產(chǎn)品鏈中上游轉(zhuǎn)移,這就使得中國將釋放出更大的全球價值鏈中下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移容量,導(dǎo)致中國日益成為亞洲區(qū)域價值鏈乃至全球價值鏈的新轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張的主要驅(qū)動力量。
這種情形下,基于全球價值鏈分工體系在亞洲乃至全球的重新布局和擴(kuò)張形成的內(nèi)在驅(qū)動力,必然逐步催生和塑造出以分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的溢出效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會的“搭便車”為內(nèi)核的亞洲“中國秩序”新格局的形成。
作為推進(jìn)亞洲“中國秩序”的主要參與者之一,中國應(yīng)遵循“一體兩翼”的基本實施策略。一體是全面打造和推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮機(jī)會的經(jīng)濟(jì)一體化,兩翼是依靠亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行來構(gòu)建亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,依靠絲路基金來促進(jìn)中國和亞洲各國的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易和投資經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系的提升或深化。
這個“一體兩翼”實施策略,已經(jīng)成為中國現(xiàn)階段的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源,成為中國維護(hù)亞洲乃至全球和平發(fā)展大局、謀取實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長外部環(huán)境的根本,也成為應(yīng)對美日制衡中國戰(zhàn)略的核心。
中國作為主要參與者和推動者的亞洲“中國秩序”和“全球秩序”并不矛盾,也不存在任何沖突,相反,“中國秩序”是對全球自由貿(mào)易與投資體系,以及謀求共同發(fā)展機(jī)會根本大局的積極推進(jìn)。“中國秩序”不是構(gòu)建以中國為中心的亞洲新政治與貿(mào)易治理秩序,而是全力打造具有包容性的全球新政治與貿(mào)易治理秩序。