厲 麗 鄭澤恩
(大連正信建設(shè)工程管理有限公司)
建設(shè)監(jiān)理制度是一項(xiàng)重要的法律制度,其目的是要提高工程投資效益、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。工程建設(shè)項(xiàng)目具有綜合性強(qiáng)、技術(shù)性高、涉及面廣、內(nèi)部和外部配合環(huán)節(jié)多的特點(diǎn),在工程建設(shè)項(xiàng)目中,應(yīng)嚴(yán)格遵照基本建設(shè)程序,在工程建設(shè)實(shí)施的各階段做好“投資、進(jìn)度、質(zhì)量”三大目標(biāo)的控制,約束工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的隨意性,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程的有效控制。
監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的職責(zé)和權(quán)力范圍內(nèi),充分利用對(duì)質(zhì)量的決定權(quán)和計(jì)量權(quán),通過自己的質(zhì)量控制體系,有效地采用以下兒種手段對(duì)承包人的施工質(zhì)量起監(jiān)督控制作用。
指令文件是表達(dá)監(jiān)理工程師對(duì)施工承包人提出指示和要求的書而文件,用以向承包人指出施工中存在的問題,要求承包人注意并改正。指令都應(yīng)是書而的或有文字記載方式為有效,并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時(shí)間緊迫,來不及做出正式的書而指令,也可從口頭指示的方式下達(dá)給承包人,然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充書而文件對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。
這是駐地監(jiān)理工程師經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場(chǎng)檢查形式,是在施工現(xiàn)場(chǎng)觀察、監(jiān)督與檢查施工過程,注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭、影響質(zhì)量的不利因素、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題等,以便及時(shí)進(jìn)行有效控制。對(duì)容易產(chǎn)生缺陷的部位,或產(chǎn)生了缺陷難以補(bǔ)救的部位,以及隱蔽工程,進(jìn)行旁站監(jiān)理更為重要。
測(cè)量(度量)是對(duì)建筑物的兒何尺寸進(jìn)行控制的重要手段。開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工放線及高程控制進(jìn)行檢查,嚴(yán)格控制,不合格者不得施工;對(duì)有些建筑物在施工過程中應(yīng)隨時(shí)注意控制,發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)糾正;中間驗(yàn)收時(shí),對(duì)于兒何尺寸等不合要求者,應(yīng)責(zé)令承包人處理。
試驗(yàn)是監(jiān)理工程師確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)。每道工序中諸如材料性能、混凝土配合比、成品與半成品的強(qiáng)度等物理力學(xué)性能,以及打樁的承載能力等,常通過試驗(yàn)手段取得試驗(yàn)數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。
對(duì)質(zhì)量文件、報(bào)告、報(bào)表的審核是監(jiān)理工程師進(jìn)行全而控制的重要手段。監(jiān)理工程師應(yīng)按施工順序、施工進(jìn)度和監(jiān)理計(jì)劃及時(shí)審核和簽署有關(guān)質(zhì)量文件、報(bào)表,以最快的速度判明質(zhì)量狀況、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,并將質(zhì)量信息反饋給承包人。
施工合同通常賦予監(jiān)理工程師以計(jì)量權(quán),以及支付簽證工作。所謂計(jì)量支付控制權(quán)就是對(duì)施工承包人支付任何工程款項(xiàng),均需由監(jiān)理工程師開具支付證明書,沒有監(jiān)理工程師簽署的支付證書,發(fā)包人不得向承包人進(jìn)行支付工程款。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。如果承包人的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn),而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔(dān)質(zhì)量缺陷的責(zé)任,并予以處理使之達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕開具支付證書,停比對(duì)承包人支付部分或全部工程款,由此造成的損失由承包人自行負(fù)責(zé)。顯然,這是十分有效的控制和約束手段。
工程監(jiān)理對(duì)于施工建筑的質(zhì)量至關(guān)重要,如何采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行工程監(jiān)理,保證建筑的質(zhì)量,是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。下面從工程監(jiān)理的主要步驟出發(fā),闡述工程監(jiān)理在建筑質(zhì)量管理上的應(yīng)用和意義。
總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理中最重要的人,是一個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人。對(duì)外代表著監(jiān)理單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切事宜;對(duì)內(nèi)則是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織者和管理者。所以在選擇總監(jiān)時(shí),要充分考慮各方面因素,選出最適合項(xiàng)目的總監(jiān)。而作為一個(gè)項(xiàng)目總監(jiān),既是項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,又是項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人,不僅本人要具有專業(yè)監(jiān)理工作的能力,還要具有一定的管理能力,能夠帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體人員一同做好監(jiān)理工作,同時(shí)還要有一定的協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)各方的利益,才能保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
工程的設(shè)計(jì)、材料、施工技術(shù)、決定著一個(gè)工程質(zhì)量的好壞。所以在進(jìn)行監(jiān)理時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理尤為重要。在施工之前監(jiān)理單位要認(rèn)真審查施工單位,包括項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系、技術(shù)支持體系和質(zhì)量安全保障體系;核對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工材料、設(shè)計(jì)、方案等是否與投標(biāo)書符合;在施工時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的定時(shí)或不定時(shí)檢查,在檢查時(shí)要攜帶常用的測(cè)量工具、拍攝器材和必要的安保用品等。主要檢查是否按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工;使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格;施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員,尤其是質(zhì)檢人員是否到崗、到位;施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求,特種操作人員是否持證上崗;施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響;已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷等影響到工程質(zhì)量的問題。做到時(shí)刻掌握工程施工的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài),保證現(xiàn)場(chǎng)安全施工,保證工程質(zhì)量合格。
在工程驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理人員要遵守《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,做到專業(yè)的工程項(xiàng)目由專門的工程監(jiān)理師檢驗(yàn),做到工程的分批、分項(xiàng)、分部驗(yàn)收,以及項(xiàng)目相關(guān)隱蔽工程驗(yàn)收,并詳細(xì)記錄檢驗(yàn)報(bào)告。在檢查時(shí)要經(jīng)過實(shí)物檢查、資料檢查、實(shí)測(cè)項(xiàng)目、外部檢測(cè)等一系列綜合檢查后,經(jīng)過多方鑒定才能決定工程是否合格。在檢查驗(yàn)收時(shí)要注意“平行檢查”手段的應(yīng)用,符合標(biāo)準(zhǔn)的予以簽收,不符合標(biāo)準(zhǔn)的,讓其整改。監(jiān)理人員要做到公平、公正、不受誘惑,堅(jiān)決按國(guó)家法律法規(guī)的要求進(jìn)行驗(yàn)收,做到不合格工程不使用,保證工程的質(zhì)量,保護(hù)國(guó)家人民的利益。
建筑工程施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的一個(gè)重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量管理的主體之一,其發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任十分重要。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理的監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理"隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化,建筑工程監(jiān)理管理也變得更加復(fù)雜。因此,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管理要進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新。
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