朱先林

(江蘇成盛交通工程有限公司，江蘇 鹽城 224700)

一、引言

一個(gè)企業(yè)的安全管理的工作水平對(duì)其發(fā)展具有重要的影響，如果在施工過程中，企業(yè)的安全管理工作不盡人意，安全事故頻頻發(fā)生，那么就不得不使合作伙伴和普通民眾對(duì)其管理水平提出質(zhì)疑，失去合作伙伴和人民群眾的信心，那么一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前途也就可想而知。“城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)具有工期長(zhǎng)、流動(dòng)性大、復(fù)雜因素多、工序較復(fù)雜等特點(diǎn)，往往構(gòu)成了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要因素”，而工作人員在施工過程中安全意識(shí)淡薄，管理部門對(duì)安全管理不傷心都是造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因，因此在城市道路施工的過程中，一定要加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，在建造高質(zhì)量的城市道路的同時(shí)，安全施工。

二、城市道路施工的安全事故分析

（一）安全事故類型

城市道路的建設(shè)是一項(xiàng)涉及面比較廣，資金耗費(fèi)比較大的系統(tǒng)性工程，涉及的作業(yè)人員、工程機(jī)械、施工環(huán)境、施工管理四個(gè)聯(lián)系比較密切的環(huán)節(jié)。針對(duì)城市道路施工的特點(diǎn)，城市道路安全生產(chǎn)事故主要有以下類型：

機(jī)械損傷是在城市道路修建過程中常見的安全生產(chǎn)事故。在城市道路鋪設(shè)中主要用到的機(jī)械有：攪拌機(jī)（混凝土攪拌機(jī)、瀝青攪拌機(jī)）、路基路面施工的專用機(jī)械、運(yùn)輸所用的車輛。在道路施工的過程中，對(duì)于機(jī)械的使用并不是單一的，可能會(huì)同時(shí)使用多種機(jī)械，這時(shí)候就要顯示修建單位對(duì)機(jī)械的協(xié)調(diào)能力，如果安全管理工作沒有做好，就很容易出現(xiàn)安全事故，例如在控制攪拌型機(jī)械的過程中由于不小心導(dǎo)致工作人員的身體受到傷害，嚴(yán)重的可能會(huì)發(fā)生群體性事件，對(duì)多個(gè)工作人員造成人體傷害，后果慘痛，令人不寒而栗。

城市道路修建的地形類型多樣，因此在一些特殊地形進(jìn)行城市道路的修建對(duì)修建及時(shí)和安全管理就提出了更高的要求。如果在丘陵或者山區(qū)進(jìn)行城市道路的修建，就要進(jìn)行大挖大填，填挖上二十幾米的狀況也是常見，因此在施工的過程中，要提高安全意識(shí)，高度重視土方和山體的穩(wěn)定性，減少因?yàn)槭韬鲈斐傻囊馔馐鹿?，形成不可挽回的損失。不僅會(huì)延誤城市道路的建設(shè)，甚至?xí)：ぷ魅藛T的生命。

在進(jìn)行城市道路施工的過程中物體打擊和高空墜落也是常見的危險(xiǎn)事故。這主要是因?yàn)樵趯?duì)路塹進(jìn)行施工的時(shí)候可能會(huì)進(jìn)行爆破作業(yè)，如果沒有對(duì)工作人員進(jìn)行良好的防護(hù)措施，就會(huì)導(dǎo)致爆破產(chǎn)生的飛石和碎屑擊中工作人員或者設(shè)備，造成重大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。在進(jìn)行城市道路施工的過程中，一項(xiàng)必不可少的工作就是市政排水管道的施工，如果提前沒有對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的安全教育和組織相關(guān)的安全措施，就可能會(huì)出現(xiàn)施工人員墜入溝槽的危險(xiǎn)。

在城市道路施工的過程中由于各種施工機(jī)械的使用，對(duì)電力資源、燃料資源有較大的依賴性，但是如果對(duì)電力資源和燃料資源沒有進(jìn)行很好的防護(hù)處理，很容易產(chǎn)生安全事故，例如失火，傷害到工作人員的身體，對(duì)整體的施工進(jìn)度造成極大的拖延，嚴(yán)重者甚至?xí)?duì)當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ钤斐赏{。

（二）安全事故原因分析

在城市道路施工的過程中導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素有很多，但是最主要的還是：施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄和安全管理制度和措施不到位，下面就針對(duì)這兩點(diǎn)因素對(duì)城市道路施工過程中的安全事故的原因進(jìn)行分析。

施工人員的安全意識(shí)與其素質(zhì)具有密切的聯(lián)系，綜合素質(zhì)較高的施工人員的安全意識(shí)相對(duì)比較高，綜合素質(zhì)比較低的施工人員其安全意識(shí)相對(duì)比較低。在我國(guó)，當(dāng)前進(jìn)行城市道路施工的主體人員的文化水平比較低，其對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)不夠高，因此因?yàn)榘踩庾R(shí)薄弱而產(chǎn)生的安全事故常常發(fā)生，對(duì)進(jìn)行安全施工管理造成了較大的壓力。

由于當(dāng)前安全管理制度的執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致許多工程負(fù)責(zé)人員對(duì)其并不重視，在進(jìn)行城市道路施工的過程中，也把其當(dāng)做是可有可無的“雞肋”，只是進(jìn)行象征性的安全管理措施的頒布，并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的安全管理工作，而這種對(duì)安全管理制度和措施的模式行為，更容易引發(fā)大型的安全事故，造成慘痛的損失。

三、加強(qiáng)城市道路施工的安全管理

在對(duì)城市道路施工中易出現(xiàn)的安全事故類型和其發(fā)生的原因進(jìn)行分析后，我們有針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決措施，不斷提高相關(guān)工作人員對(duì)安全管理的重視，提高安全管理的水平，降低安全事故發(fā)生的頻率，做到科學(xué)施工、安全施工。

（一）加強(qiáng)對(duì)施工人員和管理人員的安全管理的培訓(xùn)

“施工企業(yè)在組織工人和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)該加強(qiáng)施工與管理人員的事前安全管理與教育工作”[2]。施工企業(yè)在施工之前首先要獲得安全生產(chǎn)許可證，之后按照相關(guān)部門的要求組建安全生產(chǎn)監(jiān)理管理部門，主要負(fù)責(zé)在施工過程的安全管理工作，之后構(gòu)建安全管理的責(zé)任制度，把每一項(xiàng)工作都落實(shí)到具體的每一個(gè)人身上，一旦出現(xiàn)安全事故能夠責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全管理大綱的制定，并定期組織工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，對(duì)于在培訓(xùn)中表現(xiàn)差強(qiáng)人意的員工絕對(duì)不能允許其進(jìn)行施工場(chǎng)地，要進(jìn)行再次培訓(xùn)。

（二）做好過程控制

在城市道路施工的過程中要充分重視過程控制的重要性，“過程控制是指在施工期間，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，安全生產(chǎn)管理部門相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)，全體施工人員積極參與的控制過程”[3]。主要表現(xiàn)為，在城市道路施工的過程中，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)項(xiàng)目的安全管理負(fù)主要責(zé)任，促進(jìn)安全管理的相關(guān)規(guī)章制度的貫徹，而安全監(jiān)督管理部門的工作人員要定期對(duì)施工的設(shè)備進(jìn)行檢查，容易發(fā)生事故的設(shè)備要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對(duì)施工人員的操作行為是否規(guī)范進(jìn)行檢查，危險(xiǎn)工序的施工行為要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）文明施工

做好安全生產(chǎn)管理工作首先要做到文明施工。很多安全事故的發(fā)生，就是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)混亂所導(dǎo)致的，因此在加強(qiáng)安全管理措施推廣的過程中，也要注重文明施工的重要性，從多個(gè)角度減少安全事故發(fā)生的可能性，做好城市道路建設(shè)的文明施工，首先要有一個(gè)干凈整潔的施工環(huán)境，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、消防等諸多部門對(duì)施工場(chǎng)地的物資擺放進(jìn)行指導(dǎo)，減少施工場(chǎng)地凌亂的狀況的發(fā)生，對(duì)于相關(guān)部門指出的不合格的地方，施工單位要積極改進(jìn)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

（四）安全生產(chǎn)事故信息管理制度

在城市道路施工的過程中“各種安全管理標(biāo)準(zhǔn)與檢查控制體系的文件必不可少，一整套完整有效的安全管理機(jī)制和安全信息報(bào)告制度是施工安全事故管理的重要部門”[4]。首先，相關(guān)工作人員要對(duì)施工信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄，形成檔案，以便留存，一旦發(fā)生安全事故，安全管理人員要按相關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人，及時(shí)處理，降低損失。

（五）施工人員意外保險(xiǎn)制

及時(shí)進(jìn)行在詳盡的安全管理工作，還是有可能會(huì)出現(xiàn)安全事故，所以施工單位形成完備的施工人員意外保險(xiǎn)制度，有足夠的資金作為意外保險(xiǎn)費(fèi)用。當(dāng)然施工人員要不斷提高安全意識(shí)，保護(hù)自己生命安全，盡量降低安全事故的發(fā)生。

[1]籍雍.城市道路工程施工安全管理探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012

[2]徐文昌.城市道路施工的安全管理探討[J].科技創(chuàng)新報(bào)道，2012（21）

[3]唐俊龍.論道路工程施工的安全管理[J].科技與生活，2010（09）

[4]徐祥根.對(duì)公路施工安全管理措施及其監(jiān)管與落實(shí)的探討[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2012（01）