韓春峰

(中鐵十二局集團第一工程有限公司，陜西 西安 710038)

淺談建設(shè)工程項目施工成本控制辦法

韓春峰

(中鐵十二局集團第一工程有限公司，陜西 西安 710038)

結(jié)合目前企業(yè)項目管理，分析了建設(shè)工程項目管理中成本控制的重要性，重點分析了項目建設(shè)各階段的成本控制與管理、項目參與各方成本控制與管理以及項目成本控制與管理現(xiàn)狀的應(yīng)對措施。

建設(shè)工程 成本控制 現(xiàn)狀

工程項目成本控制是指在項目成本形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人工、機械、材料費的支出，進行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制，并及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在計劃成本范圍內(nèi)。

1.建設(shè)工程項目管理中成本控制的重要性

建設(shè)工程成本控制是在建設(shè)工程施工過程中，運用成本管理理念對施工技術(shù)和管理進行有效的控制，通過預(yù)測、組織、指導(dǎo)、核算和分析，對一切經(jīng)濟資源費用的開支等進行控制。項目成本控制貫穿于整個項目的實施過程中，是項目管理中的重點內(nèi)容。因此，在建設(shè)項目管理中，加強和完善成本控制是一項十分重要的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1有利于企業(yè)戰(zhàn)略性成本控制實施

經(jīng)濟效益的提高是企業(yè)運行的根本目的，而成本控制是企業(yè)贏得市場競爭的戰(zhàn)略選擇，也是最基本的戰(zhàn)略方法。其核心思想是將成本競爭作為主要手段，以降低成本擴大市場占有率，最終贏得企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

1.2有利于提高項目的整體管理水平

成本控制是項目管理的質(zhì)量表現(xiàn)，項目成本的降低直接反應(yīng)工程耗能的節(jié)約。無論是勞動生產(chǎn)率還是資源利用率的降低，都從根本上體現(xiàn)項目的整體管理水平。

1.3有利于增加企業(yè)的利潤

建設(shè)工程項目具有施工多樣性、流動性大和周期性長的特點，在其建設(shè)過程中成本變動性較大，常常出現(xiàn)與計劃不符的現(xiàn)象。因此，對項目成本的動態(tài)控制將會在很大程度上關(guān)系到企業(yè)的最終利益。

2.建設(shè)工程項目管理中成本控制的現(xiàn)狀分析

2.1項目成本控制管理存在的問題

建設(shè)工程項目成本控制的分配明確但分工混亂狀態(tài)依舊存在，目前已經(jīng)實行項目經(jīng)理責(zé)任制，但大多數(shù)民營企業(yè)沒有從根本上對項目成本進行考核，項目成本管理責(zé)任制沒有得到貫徹落實，導(dǎo)致管理程序缺乏規(guī)劃、執(zhí)行過程流于形式，隨意性較大，令各項成本控制脫節(jié)于狀態(tài)，從根本上達(dá)不到對成本的有效控制。

2.2項目成本控制存在的技術(shù)問題

建設(shè)工程施工中很多技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新意識造成大量人力、物力、財力浪費。在工程項目管理中最重要的就是新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，但是在技術(shù)控制過程中，管理人員卻忽視整體過程和實際情況的控制，只是片面的對成本進行管理，再加上管理中存在較多漏洞，如采購環(huán)節(jié)、分包招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽訂等管理不嚴(yán)格，從而嚴(yán)重影響成本的控制。

2.3項目成本控制人員存在的問題

項目成本管理人員是影響建設(shè)施工成本的重要因素，由于管理人員的素質(zhì)水平不高、缺乏相關(guān)的經(jīng)驗和理論知識，管理人員對成本控制觀念不強等問題都會給成本管理帶來一定困難。

3.項目參與各方的項目成本管理目標(biāo)和任務(wù)

3.1業(yè)主方

業(yè)主方項目管理的目標(biāo)包括投資目標(biāo)、進度目標(biāo)以及質(zhì)量目標(biāo)。主要的管理任務(wù)是對項目的投資管理、安全管理、進度質(zhì)量管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)管理等。業(yè)主方對項目成本的控制主要體現(xiàn)在質(zhì)量目標(biāo)上，包括設(shè)計階段的質(zhì)量管理、材料質(zhì)量管理、設(shè)備質(zhì)量管理等，最終是在質(zhì)量目標(biāo)上滿足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以及滿足業(yè)主方的質(zhì)量要求，以最大限度控制項目的總投資。

3.2設(shè)計方

設(shè)計方管理的目標(biāo)是對成本目標(biāo)、設(shè)計進度以及質(zhì)量目標(biāo)進行管理，完成設(shè)計成本與設(shè)計工作有關(guān)的工程造價控制，包括設(shè)計進度、質(zhì)量、合同以及與設(shè)計有關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作。設(shè)計方對成本的管理主要體現(xiàn)在設(shè)計階段，做好施工前期準(zhǔn)備工作和保修期工作，為整個建設(shè)項目做好前期的準(zhǔn)備工作，為節(jié)約成本和施工中成本的管理奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3供貨方

供貨方的成本管理主要是在施工階段進行的，但也涉及到設(shè)計準(zhǔn)備階段的工作，主要體現(xiàn)在供貨進度、供貨質(zhì)量和成本控制上。保證材料的質(zhì)量和供應(yīng)，就是最大程度上保證工程項目的成本。

3.4施工方

施工方主要管理目標(biāo)是對建設(shè)成本、施工進度、施工質(zhì)量的控制和管理，施工方的項目成本管理主要體現(xiàn)在施工階段。施工過程中由于技術(shù)和工種的交叉施工，因此，要對工程成本進行全過程的動態(tài)控制與管理，在保證施工質(zhì)量和進度的基礎(chǔ)上降低工程成本，既能保證滿足業(yè)主方的要求，又能保證自身獲得更大的利益。

4.工程項目各階段的成本控制與管理措施

4.1投資決策階段工程造價的管理

投資決策的過程是對工程項目選擇和決定投資的過程，它對工程項目起著總攬全局的決定性作用。投資決策涉及的行業(yè)比較多，呈現(xiàn)出工作量大、數(shù)據(jù)多、專業(yè)技術(shù)人員多的特點，具有一定的專業(yè)性、實踐性及客觀性。投資決策的過程是依據(jù)相關(guān)的專業(yè)資料及方法對項目進行估測，在估測當(dāng)中可以分為以下幾個步驟：

1、規(guī)劃階段的投資估算

2、項目建議書階段的投資估算

3、可行性研究階段的投資估算

4、評審階段的投資估算

投資估算對項目的總投資起著關(guān)鍵的作用，是工程項目整個過程的重要依據(jù)。因此我們要重視投資決策階段工程造價的管理與控制，多搜集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對項目的價格進行準(zhǔn)確的估測，為項目資金的投入支出作出全面準(zhǔn)確合理的決策。

4.2設(shè)計階段的造價控制

4.2.1 推行和完善設(shè)計監(jiān)理制度和完善施工圖審查制度

投資者設(shè)計作品的好壞標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，在激烈的市場競爭中求得生存，就必須擔(dān)負(fù)起投資者利益最大化，因此，設(shè)計人員應(yīng)大力推行和完善設(shè)計監(jiān)理制度，對設(shè)計過程進行跟蹤檢查，并進一步完善施工圖審查制度，對設(shè)計作品進行全面檢查，以避免設(shè)計中可能出現(xiàn)的錯誤。

4.2.2 提高限額設(shè)計運用水平和完善設(shè)計變更

在設(shè)計過程中要讓設(shè)計人員明白限額設(shè)計并不是一味考慮節(jié)約投資，也不是將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實際，精心設(shè)計，保證設(shè)計的科學(xué)性。在設(shè)計準(zhǔn)備階段，設(shè)計人員和技術(shù)人員要對設(shè)備造型、工藝流程、建筑方案進行比較，研究出控制投資的具體措施，要對設(shè)計進行分塊限額，對設(shè)計要進行造價核算，確保在設(shè)計階段將造價控制在投資估算內(nèi)。

4.2.3 完善變更程序，盡量減少設(shè)計變更

設(shè)計變更也是影響造價的關(guān)鍵因素，在設(shè)計中，施工圖的設(shè)計要盡量聽取施工單位的意見，使之符合施工要求，盡量減少設(shè)計變更次數(shù)，避免造成造價失控。

4.3項目實施階段的造價控制與管理

4.3.1 合同管理

樹立合同管理意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律、法規(guī)，在制定合同時嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合工程實際情況，制定合理的合同管理辦法，明確合同中各方責(zé)任與權(quán)利，制定出既保護企業(yè)利益又滿足業(yè)主要求的施工合同條款。

4.3.2 材料設(shè)備費用管理

建筑材料和設(shè)備采購費用是構(gòu)成造價的主要因素，由此，建設(shè)工程中材料的選用對降低造價起著關(guān)鍵性作用。選擇優(yōu)質(zhì)實惠的材料，要貨比三家，保障資金的充分合理利用，做好材料的采購、進場、應(yīng)用、保管等各項工作。

4.3.3 優(yōu)化施工方案

施工前期要結(jié)合施工組織設(shè)計、施工圖紙及現(xiàn)場施工實際情況，以及施工水平、機械設(shè)備等編制一套切實可行的施工方案。一份合理的施工方案能夠指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以滿足降低成本的要求。施工方案的優(yōu)化是降低施工成本的行動綱領(lǐng)。

結(jié)語 總之建設(shè)項目全過程成本管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，對工程經(jīng)濟和社會效益產(chǎn)生最直接的影響。因此，只有各方加強成本管理工作的力度，才能使建設(shè)工程成本管理走上國際化道路。

[1]孟向軍.建筑項目工程成本管理的現(xiàn)狀及對策.現(xiàn)代營銷.2012-10-15

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1007-6344（2015）02-0090-01