□王旋譚祎李晶

探討地市級氣象部門人才隊伍的建設(shè)

□王旋1譚祎2李晶3

氣象事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是人才工作的發(fā)展，本文通過分析某一地區(qū)氣象人才體系建設(shè)工作現(xiàn)狀，結(jié)合氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)地介紹了一套行之有效的地市級氣象人才發(fā)展的方式，以推動地市級氣象人才隊伍的發(fā)展。

地市級氣象；人才培養(yǎng)；繼續(xù)教育

“公共氣象、安全氣象、資源氣象”一直是氣象部門不斷奮斗的目標(biāo)，在這個戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)過程中，人才的培養(yǎng)和發(fā)展的重要性日益凸顯。某一地區(qū)氣象部門在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，緊緊圍繞氣象事業(yè)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系需求，近年來采取了一系列政策，大力實施人才強局戰(zhàn)略。重點抓了業(yè)務(wù)科研骨干、青年新秀和高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，使氣象工作取得了新突破，本文為各地市氣象人才的培養(yǎng)與發(fā)展提供一些思路。

1　人才情況

為盡快提高職工的知識和學(xué)歷層次,該氣象局從2008年開始,用近5年的時間,通過推行政策使職工的學(xué)歷層次明顯提高;到2013年12月末,全市本科學(xué)歷以上學(xué)歷人員達到58%。相比2008年提升了13%，其中最高學(xué)歷所學(xué)專業(yè)為大氣科學(xué)類的占40.6%；為地球科學(xué)其他類的占8.7%；為信息技術(shù)類的占18.8%?；鶎託庀笈_站領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)得到明顯提高，基層氣象臺站大專以上學(xué)歷人數(shù)比例比2008年整體提高10%。通過鼓勵職稱申報使人員技術(shù)職稱不斷提升，相較于2008年，中級以上職稱人員提升10%。全市選拔出省局以上科技業(yè)務(wù)骨干、青年新秀5人。

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍高學(xué)歷、年輕化，科級領(lǐng)導(dǎo)正職干部年齡45歲以下占45.5%，本科以上學(xué)歷54.5%，中級以上職稱72.7%；科級領(lǐng)導(dǎo)副職干部年齡45歲以下占87.5%，本科以上學(xué)歷62.5%，中級以上職稱56.3%。其中女干部占有一定比例。通過提高隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化隊伍整體結(jié)構(gòu)，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才保證。

2　近年來在人才培養(yǎng)上的主要思路

2.1堅持“黨管人才”原則，形成人才工作整體合力

堅持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的“黨管人才”原則，通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，把人才管好用活。堅持“一把手”抓人才，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在尊重人才、愛護人才、服務(wù)人才方面發(fā)揮表率作用，真正做到唯才是舉、廣納群賢。努力形成人事部門牽頭抓總、各單位齊抓共管的人才工作格局，繼續(xù)實行組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建等多部門的聯(lián)系工作制度。將人才隊伍建設(shè)工作納入各單位年度工作任務(wù)，加強目標(biāo)任務(wù)考核。

2.2繼續(xù)教育服務(wù)于崗位技能的提高

職工的學(xué)歷層次，是人才戰(zhàn)略的一個方面，職工的工作能力，與氣象事業(yè)的發(fā)展有著更直接的關(guān)系。在提升學(xué)歷層次的同時，利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位輪換等措施，加強職工工作能力的培養(yǎng)，并采取績效考核手段，檢驗工作能力的培養(yǎng)效果。同時,在提高現(xiàn)有人才隊伍思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上,重點培養(yǎng)人才的自學(xué)能力、實踐能力。以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔、任用機制。

2.3合理配置形成人才梯次，促進各層次人才協(xié)調(diào)發(fā)展

形成人才梯次培養(yǎng)造就一定數(shù)量的高層次人才帶動部門人才隊伍建設(shè),促進各層次人才協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政人才、管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是氣象部門人才隊伍的主體。堅持三支隊伍一起抓,著重培養(yǎng)造就一定數(shù)量適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高層次管理人才,帶動整個人才隊伍建設(shè),形成一支層次分明、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足地方經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的氣象人才梯隊。

3　發(fā)展方式

3.1政策上予以保證

該局先后出臺了《年度人才培養(yǎng)計劃》、《關(guān)于加強氣象系統(tǒng)人才體系建設(shè)的具體辦法》和《職工繼續(xù)教育管理辦法》,保證了人才培養(yǎng)的持續(xù)性,避免了人才培養(yǎng)上的短期行為。要求各縣局每年必需支持1～2人參加繼續(xù)教育,列入縣目標(biāo)管理考核，并從財力上予以保證。

3.2著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)科研骨干人才隊伍

著力培養(yǎng)一批在省級或本地區(qū)內(nèi)具有一定影響、在現(xiàn)代氣象科研業(yè)務(wù)中有所建樹的人才，形成專業(yè)合理、年齡適當(dāng)?shù)目萍紭I(yè)務(wù)骨干梯次隊伍。通過組織評選推薦優(yōu)秀氣象科技人才成為“科技業(yè)務(wù)骨干”“科技業(yè)務(wù)青年新秀”，著重于“骨干”以及“新秀”的培養(yǎng)考核及業(yè)務(wù)質(zhì)量管理。加強科技業(yè)務(wù)骨干訪問交流，開展氣象科技創(chuàng)新和科研項目的交流合作。建立并完善了《考核量化評價辦法》以形成符合氣象人才成長規(guī)律的科學(xué)的人才評價體系，對獲得省級“科技業(yè)務(wù)骨干”和市局“青年新秀”稱號的人員給予科研啟動經(jīng)費支持，切實發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)和氣象科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。同時注意加強業(yè)務(wù)科研骨干的學(xué)歷提高教育，每年選送1～4名左右業(yè)務(wù)科研骨干進行高層次學(xué)歷教育。

3.3加大人才引進力度

提高隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化隊伍整體結(jié)構(gòu)，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保證和智力支撐。柔性引進人才，對擁有科研學(xué)術(shù)成果、發(fā)明專利或掌握高新技術(shù)及緊缺急需知識的人才，通過項目合作、參與技術(shù)攻關(guān)、提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和調(diào)入、兼職、臨時聘用、借用等方式引進人才智力。注意以項目帶人才，與高等院校、科研院所等建立長期友好合作關(guān)系，在引進項目、技術(shù)的同時引進優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才。招錄（聘）優(yōu)秀人才，集中制定本單位年度人才需求方案，從高校挑選適合崗位需要的人才。

3.4創(chuàng)新人才工作機制

建立和完善人才激勵政策。對在業(yè)務(wù)、科研、管理等工作中做出突出貢獻的人員給予獎勵；對業(yè)績突出的人員在職稱評審、職務(wù)和崗位晉升等方面予以優(yōu)先考慮；對于引進和培養(yǎng)的急需人才或緊缺專業(yè)的高層次人才，特別對骨干人才，在工作條件、生活待遇等方面采取更加靈活的激勵政策。

3.5切實加強基層臺站人才隊伍建設(shè)

切實加強基層氣象臺站隊伍建設(shè)以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)需要，促進氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是加強基層臺站人員學(xué)歷教育，鼓勵45歲以下、大專以下學(xué)歷人員攻讀大氣科學(xué)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。二是制定《氣象部門后備干部培養(yǎng)方案》時，切實做好縣氣象局“一把手”的選配工作；三是對年富力強、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀縣氣象局局長優(yōu)先納入處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊伍重點培養(yǎng)和使用；四是積極參加全國氣象部門基層臺站領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力；五是加強基層臺站業(yè)務(wù)人員崗位培訓(xùn)。

3.6加強科級領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊伍建設(shè)

扎實推進干部選拔任用制度改革，實行進人、晉升、晉級公示和信息公開、干部考察承諾制度，提高選人用人公信度。貫徹落實《氣象部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，出臺全市后備干部隊伍建設(shè)實施辦法，確保后備干部培養(yǎng)制度化、規(guī)范化。建立后備干部隊伍信息系統(tǒng)，加強后備干部管理和考核。采取上掛下派等方式，安排后備干部到重要崗位、急難險重崗位以及艱苦地區(qū)鍛煉。

結(jié)束語

隨著社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,社會對氣象服務(wù)的需求越來越高。要做好氣象服務(wù),關(guān)鍵要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的氣象專業(yè)人才隊伍。所以,重視人才,尤其是專業(yè)技術(shù)人才,從而促進氣象服務(wù)的進一步發(fā)展將是一門永遠的課題,從而為社會提供全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會發(fā)展作出更大貢獻。

(作者單位：湖南省湘潭市氣象局)

[1]白玉潔.廣東省氣象科技服務(wù)專業(yè)人員培訓(xùn)的現(xiàn)狀、問題與對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011

[2]王民.繼續(xù)教育從學(xué)歷教育到提高崗位技能培養(yǎng)復(fù)合型人才的實踐和思考[J].內(nèi)蒙古氣象，2007（2）

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1004-7026（2015）01-0116-02中國圖書分類號：F320.2

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