□張召波

（北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 北京 100089）

農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響

□張召波

（北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 北京 100089）

近年來(lái)國(guó)家更重視農(nóng)村的發(fā)展，也頒布了一系列的措施來(lái)振興農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是不可否認(rèn)的是雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)在近幾年取得了顯著的發(fā)展，但農(nóng)民的收入水平與城市人民的相比仍存在著很大差距。所以我國(guó)目前急需要解決農(nóng)民收入的問(wèn)題，隨著我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)民收入之間的關(guān)系的研究，得出了農(nóng)業(yè)貸款可以對(duì)農(nóng)民的收入做出貢獻(xiàn)的結(jié)論，本文針對(duì)農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)民收入的影響展開(kāi)討論。

農(nóng)業(yè)貸款；農(nóng)民收入；增長(zhǎng)趨勢(shì)；影響研究

我國(guó)的人民基數(shù)很大，所以“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)都是我國(guó)需要迫切解決的問(wèn)題，這將關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)。在“三農(nóng)”問(wèn)題中，農(nóng)民的增收則是核心。雖然之前國(guó)家出臺(tái)過(guò)很多的措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收，但都只停留在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者是增加就業(yè)渠道等方面，沒(méi)有意識(shí)到資本投入的重要性。但近年來(lái)，隨著我國(guó)學(xué)者的研究，漸漸得出了農(nóng)業(yè)貸款會(huì)對(duì)農(nóng)民收入起到促進(jìn)的作用。

1 研究背景

不可否認(rèn)，自從我國(guó)開(kāi)始針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題深化改革之后對(duì)我國(guó)的農(nóng)民收入有了一定的成效，農(nóng)民的生活水平也在進(jìn)一步的提高。但是，其與城市人民的收入相比還存在著很大的差距。并且城鄉(xiāng)收入的差距在不斷地?cái)U(kuò)大之中，這十分不利于我國(guó)共同富裕的目標(biāo)，也不利于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。要更好的建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，就要提高經(jīng)濟(jì)，所以在“三農(nóng)”問(wèn)題中，核心也是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。但是社會(huì)并沒(méi)有重視對(duì)農(nóng)村的金融體制改革，使得農(nóng)業(yè)貸款在農(nóng)村的投入程度不夠大。農(nóng)民自身的收入本身就低，但還是需要大量的資金來(lái)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)才能更好的從事農(nóng)業(yè)工作，沒(méi)有農(nóng)業(yè)貸款就給他們繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)工作帶來(lái)了很多困難。所以，如果不解決農(nóng)業(yè)貸款的問(wèn)題，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)將不會(huì)取得更好的發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)貸款的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)貸款即為農(nóng)業(yè)放款，也是被人們普遍熟知的“農(nóng)貸”。農(nóng)業(yè)貸款是由金融機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估之后，同意提供給農(nóng)業(yè)企業(yè)或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)體的貸款。其主要根據(jù)時(shí)間不同被分為短期農(nóng)業(yè)貸款和中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)貸款這兩種。貸款時(shí)間在一年以內(nèi)，資金投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸上的的是短期農(nóng)業(yè)貸款，而相對(duì)貸款時(shí)間在一年以上，資金投入在農(nóng)業(yè)的固定費(fèi)用上的貸款是中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)貸款。

3 理論依據(jù)

3.1 生產(chǎn)要素分配理論

我國(guó)目前主要通過(guò)土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、企業(yè)家這五種生產(chǎn)要素分成了按土地分配、按勞動(dòng)力價(jià)值分配、按資本分配、按技術(shù)價(jià)值分配和按企業(yè)家分配這五種分配方式。農(nóng)民在認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、種類和質(zhì)量會(huì)影響其收入水平后會(huì)更加積極的投身于農(nóng)業(yè)建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

投資不僅可以通過(guò)乘數(shù)過(guò)程來(lái)創(chuàng)造效益，還可以增加資本的存量，來(lái)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)力得到提高。所以，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為投資可以影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。不進(jìn)行投資，市場(chǎng)的發(fā)展就會(huì)受到約束，不能進(jìn)一步進(jìn)行擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，長(zhǎng)此以往就會(huì)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3 信貸補(bǔ)貼理論

信貸補(bǔ)貼理論又被稱為農(nóng)業(yè)融資論。這個(gè)理論就是在認(rèn)識(shí)到農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中存在著因?yàn)橘Y金不夠而無(wú)法繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題上提出的。如果不能很好地解決農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的資金問(wèn)題，將會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展陷入困境之中。所以，如果想促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)農(nóng)民的生活水平，就一定要有相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)來(lái)針對(duì)農(nóng)民的貸款提供相應(yīng)的融資政策。而且，農(nóng)業(yè)融資的利率一定要低，不然就沒(méi)有了其存在的意義。

4 農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析

4.1 農(nóng)民收入現(xiàn)狀

改革開(kāi)放之后，我國(guó)農(nóng)村普遍都得到了發(fā)展，為響應(yīng)國(guó)家的相關(guān)政策，很多的農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)也相繼建立起來(lái)。在這些農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)中，正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社被廣大農(nóng)民所認(rèn)同，其次是一些民間借貸機(jī)構(gòu)。我國(guó)的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行都是十分正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)。但是，針對(duì)農(nóng)民收入而言，與我國(guó)城市人民的收入水平的差距還很大，并且這種趨勢(shì)在逐漸擴(kuò)大。

4.2 農(nóng)業(yè)貸款支持農(nóng)民增收過(guò)程中存在的問(wèn)題

4.2.1 農(nóng)業(yè)貸款供需不平衡。各地農(nóng)村雖然在加大對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的投入，也逐漸認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)貸款的重要性，但是這些貸款并不能滿足農(nóng)民的需求。農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)候需要大量的資金來(lái)進(jìn)行運(yùn)作和擴(kuò)大生產(chǎn)，而自己收入又很少，沒(méi)有充足的資金運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)上?，F(xiàn)在普遍的金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民貸款的管理控制得很嚴(yán)格，給農(nóng)民貸款的額度很低，所以農(nóng)民拿不到與自身發(fā)展需要等數(shù)額的貸款。其次，一些不能夠被評(píng)為信用戶的農(nóng)民，例如困難戶和老弱病殘戶等，就領(lǐng)不到貸款，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)貸款并沒(méi)有切實(shí)的解決農(nóng)民的資金問(wèn)題。

4.2.2 農(nóng)業(yè)貸款管理機(jī)制不健全。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)貸款的管理機(jī)制的不健全加上農(nóng)民還款的意識(shí)比較低，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)貸款的還款率持續(xù)走低，貸款得不到回籠，無(wú)法進(jìn)行循環(huán)。農(nóng)民的收入低，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本就受天氣原因的影響比較大，如果哪一年趕上年景不好，農(nóng)民的收入養(yǎng)活自己尚且不足，就更沒(méi)有多余的資金來(lái)還貸。所以，目前的金融機(jī)構(gòu)針對(duì)此現(xiàn)象都只為農(nóng)民發(fā)放小額貸款，如此進(jìn)行下去的話，雖然農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)被減小，可是農(nóng)業(yè)貸款發(fā)揮的作用也被削弱。

4.2.3 農(nóng)業(yè)貸款率偏高。之所以設(shè)置農(nóng)業(yè)貸款，就是為了激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，緩解農(nóng)民資金運(yùn)轉(zhuǎn)不周的問(wèn)題。然而我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款率偏高，很多農(nóng)民并不能承受，農(nóng)民的收入低，還要有很大的一部分收入來(lái)還貸，就使得農(nóng)民收入與我國(guó)城市人民收入差距逐漸拉大，并不能使農(nóng)民脫貧，反倒在一定程度上加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

5 促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策

5.1 加大農(nóng)業(yè)貸款的投入

政府需要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)貸款可以促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，所以一定要加大對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的扶持力度，與金融機(jī)構(gòu)一起發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款來(lái)緩沖農(nóng)民資金的負(fù)擔(dān)。其次，要鼓勵(lì)銀行充分發(fā)揮其作用，擴(kuò)展相應(yīng)農(nóng)業(yè)貸款的作用，增加農(nóng)業(yè)貸款的渠道，更加方便農(nóng)民的貸款。除此之外，還要設(shè)置一定的政策補(bǔ)貼來(lái)提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。最后，要對(duì)一些民間的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，政府通過(guò)有關(guān)的規(guī)定來(lái)規(guī)范這些民間的金融機(jī)構(gòu)，利用其資金更好地為農(nóng)民服務(wù)，使其合法化，來(lái)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮出積極作用。

5.2 完善農(nóng)業(yè)貸款的管理機(jī)制

針對(duì)農(nóng)業(yè)貸款還款率低的問(wèn)題，可以通過(guò)完善農(nóng)業(yè)貸款的管理機(jī)制來(lái)解決。一定要建立農(nóng)業(yè)貸款的回流機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民的還款，并且可以通過(guò)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使得城市資金也投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，讓農(nóng)業(yè)貸款能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)。并要與地方政府進(jìn)行良好的溝通，通過(guò)其建立一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織優(yōu)化，加強(qiáng)其管理體制。

[1]姚佐文,王蘇.安徽省農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)民收入關(guān)系的實(shí)證分析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2013(19):88-89.

[2]崔姹,孫文生,李建平,等.基于VAR模型的農(nóng)業(yè)貸款、財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)性分析——以河北為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,38(1):235-238.

[3]劉孝斌,吳艷.農(nóng)業(yè)貸款深化與農(nóng)民收入關(guān)系的實(shí)證研究--改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2014(10):1-7.

1004-7026（2015）09-0040-02

F832.4

A

張召波，性別:男，生日:1977年4月25，籍貫:山東，職務(wù)職稱:講師，學(xué)歷:碩士研究生，研究方向:財(cái)務(wù)管理。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.09.24