□吳紹森

“走轉(zhuǎn)改”背景下電視法制節(jié)目的發(fā)展趨勢(shì)研究

□吳紹森

繼時(shí)政新聞、社會(huì)新聞之后，法制新聞日益成為各級(jí)媒體著力強(qiáng)化的一個(gè)報(bào)道領(lǐng)域。新聞?dòng)浾咴谶M(jìn)行法制新聞報(bào)道時(shí)，不僅要關(guān)注節(jié)目本身的法制特色，同時(shí)也要從傳播的視角、民生的視角出發(fā)，通過(guò)“走轉(zhuǎn)改”提高法制新聞報(bào)道質(zhì)量，讓法制節(jié)目更好看，更出彩，以達(dá)到最佳的傳播效果。

一、法制類(lèi)電視節(jié)目的發(fā)展現(xiàn)狀

電視作為一種新聞媒介，向人們傳播著不計(jì)其數(shù)的信息，伴隨著電視事業(yè)的發(fā)展，法制類(lèi)電視節(jié)目也占有了自己的市場(chǎng)，并不斷完善。從中國(guó)第一個(gè)法制類(lèi)節(jié)目——《道德與法律》的出現(xiàn)之后，又陸陸續(xù)續(xù)推出了《今日說(shuō)法》《法治進(jìn)行時(shí)》《拍案說(shuō)法》等一系列法制節(jié)目。法制節(jié)目發(fā)展到今天，已經(jīng)成為繼新聞節(jié)目、娛樂(lè)節(jié)目之后的第三大節(jié)目類(lèi)型，受到公眾普遍關(guān)注?，F(xiàn)如今，準(zhǔn)時(shí)收看電視法制節(jié)目已經(jīng)成為人們的一種習(xí)慣。法制類(lèi)電視節(jié)目的主要任務(wù)是以電視為載體，以發(fā)生在群眾身邊的真實(shí)案例為切入點(diǎn)，充分利用電視的表現(xiàn)元素，向公眾普及法律知識(shí)，增強(qiáng)公民的法治觀念，提高公民自覺(jué)利用法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，營(yíng)造崇尚法治文明的社會(huì)風(fēng)尚。

二、當(dāng)前電視法制節(jié)目存在的問(wèn)題

電視法制節(jié)目經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，日趨成熟，涌現(xiàn)出了像《今日說(shuō)法》《法治進(jìn)行時(shí)》《拍案說(shuō)法》等一大批有影響力的法制精品欄目和節(jié)目，推動(dòng)了我國(guó)民主和法制建設(shè)。但不可否認(rèn)，受各種因素的影響，電視法制節(jié)目在承擔(dān)法律知識(shí)宣傳普及的同時(shí)，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）同質(zhì)化日益凸顯。在我國(guó)繁榮的電視節(jié)目背后，各種電視節(jié)目類(lèi)型都存在著同質(zhì)化的現(xiàn)象，法制節(jié)目也不例外。不管是節(jié)目形態(tài)還是節(jié)目?jī)?nèi)容、題材都頻繁“撞車(chē)”，跟風(fēng)克隆現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏新意和創(chuàng)新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益多元化的收視需求，使觀眾逐漸失去了新鮮感和興趣。

（二）法律服務(wù)功能單一。當(dāng)前的電視法制節(jié)目過(guò)于側(cè)重案情的講述以及犯罪分子受到的法律懲罰，而對(duì)法律在維護(hù)和保護(hù)公民權(quán)利上的功能宣傳不夠。這在某種程度上制造了一種錯(cuò)覺(jué)，人們易認(rèn)為法律的作用就是懲罰違法犯罪分子，無(wú)形中造成了觀眾對(duì)法律的片面認(rèn)識(shí)。

（三）人文關(guān)懷缺失。法制節(jié)目在向公眾傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的同時(shí)，還應(yīng)向受眾傳達(dá)一種更深層次的人文關(guān)懷。綜觀現(xiàn)今的法制節(jié)目，某些節(jié)目為了強(qiáng)調(diào)所謂的“真實(shí)”，過(guò)分注重案件的法律探討，過(guò)度曝光案件當(dāng)事人的個(gè)人隱私及受害經(jīng)歷，嚴(yán)重忽視當(dāng)事人的基本權(quán)益和基本感受。

三、“走轉(zhuǎn)改”背景下電視法制節(jié)目的發(fā)展對(duì)策

電視節(jié)目創(chuàng)新的動(dòng)力源于生活、源于群眾、源于基層?！白咿D(zhuǎn)改”活動(dòng)的持續(xù)深入開(kāi)展，為電視法制節(jié)目的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新指明了方向，提供了現(xiàn)實(shí)的路徑。因此，電視法制節(jié)目要從傳播的視角、民生的視角出發(fā)，通過(guò)“走轉(zhuǎn)改”提高法制新聞報(bào)道的傳播力、引導(dǎo)力和影響力，讓電視法制節(jié)目更好看，更通俗易懂。

（一）貼近民心，增強(qiáng)法制節(jié)目的服務(wù)性

服務(wù)性和實(shí)用性是電視法制節(jié)目的一大特點(diǎn)。電視法制節(jié)目的受眾，無(wú)論是法學(xué)專(zhuān)家，還是普通民眾，他們看重的是能否在收看電視法制節(jié)目的過(guò)程中獲取有用的法制信息。肇慶市高要區(qū)廣播電視臺(tái)《法在身邊》節(jié)目非常注重這點(diǎn)，通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)性和參與性，更好地為觀眾排憂解難，并使之成為欄目的特色和要素。

在采制新聞方面，節(jié)目組采取帶著選題深入基層，近距離關(guān)注、挖掘、追蹤與市民群眾生活息息相關(guān)的征地補(bǔ)償、勞資糾紛、土地承包等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，采寫(xiě)了一大批服務(wù)性、實(shí)用性、貼近性強(qiáng)的新聞報(bào)道。例如：《有效婚姻要有“證”》宣傳了《婚姻法》中的夫妻共同財(cái)產(chǎn)、婚約財(cái)產(chǎn)的概念；《臺(tái)底下的“茶水費(fèi)”》宣傳了刑法的相關(guān)內(nèi)容；《一房?jī)少u(mài)，責(zé)任在誰(shuí)？》則告訴觀眾如何運(yùn)用房屋登記辦法、物權(quán)法等法律法規(guī)來(lái)規(guī)避房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一房?jī)少u(mài)的風(fēng)險(xiǎn)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。這些以發(fā)生在當(dāng)?shù)氐纳娣ㄊ录榍腥朦c(diǎn)，用“身邊事”“身邊法”，通過(guò)典型案例和反面教材現(xiàn)身說(shuō)法的新聞報(bào)道，有故事，有情節(jié)，既增強(qiáng)了節(jié)目的服務(wù)性和實(shí)用性，觀眾看起來(lái)也輕松愉悅，深受啟發(fā)。

電視法制節(jié)目還應(yīng)立足服務(wù)群眾，組織策劃開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，讓節(jié)目走出直播室，把企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等作為節(jié)目第一現(xiàn)場(chǎng)，讓市民群眾直接參與到節(jié)目中來(lái)，實(shí)現(xiàn)與群眾互動(dòng)在一線，為公眾提供實(shí)實(shí)在在的、面對(duì)面的法律咨詢服務(wù)，零距離宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《婚姻法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念，提高法律素質(zhì)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)合作，增強(qiáng)法制新聞報(bào)道專(zhuān)業(yè)性

法制新聞報(bào)道不僅要有及時(shí)性、新鮮性，更要注重準(zhǔn)確性、合法性，切實(shí)起到法制宣傳的作用。因此，對(duì)于非法律專(zhuān)業(yè)的新聞?dòng)浾邅?lái)講，應(yīng)該通過(guò)各種途徑來(lái)學(xué)習(xí)掌握一些必要的法律知識(shí)，以彌補(bǔ)法律知識(shí)上的不足，避免報(bào)道出錯(cuò)。只有這樣，才能讓老百姓受到正確的法律知識(shí)宣傳教育，推進(jìn)法治建設(shè)。

高要區(qū)廣播電視臺(tái)《法在身邊》欄目十分注重加強(qiáng)與政法系統(tǒng)各部門(mén)和其他普法成員單位的聯(lián)動(dòng)。該欄目通過(guò)選派記者和法制工作者一起到基層開(kāi)展普法宣傳工作，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，減少報(bào)道中的法律性謬誤，向公眾傳遞準(zhǔn)確的法制信息和法律知識(shí)。同時(shí)邀請(qǐng)法制工作者與記者一起體驗(yàn)新聞采訪工作，由此加深雙方的理解，從而提高法制報(bào)道的準(zhǔn)確性、專(zhuān)業(yè)性，確保法制新聞報(bào)道的嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確。

（三）報(bào)道突出重點(diǎn)，做好做活民生化的法制新聞

編輯記者在組織策劃法制新聞時(shí)，要拓寬法制報(bào)道的視野，努力按照“三貼近”的要求，做好做活民生化的法制新聞。像住房、醫(yī)療、社保等與市民群眾生產(chǎn)、生活、發(fā)展息息相關(guān)的新聞，要堅(jiān)持正面宣傳為主，開(kāi)展典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。

一般來(lái)說(shuō)，法制新聞報(bào)道往往要涉及到法律法規(guī)條文，而理論往往給人枯燥的感覺(jué)。因此，編輯記者在處理民生化的法制新聞時(shí)，要通過(guò)精心制作預(yù)告片、片頭、片花等手段，化嚴(yán)肅為隨和，化冗長(zhǎng)為簡(jiǎn)潔，引導(dǎo)觀眾迅速進(jìn)入新聞的“核心”，讓老百姓看得明白，并能從中有所收獲。例如《職業(yè)病誰(shuí)之過(guò)》的報(bào)道就是從市民群眾，尤其是廣大勞動(dòng)者關(guān)心的職業(yè)健康檢查，職業(yè)病預(yù)防保健、診療、康復(fù)等角度入手，解讀國(guó)家《職業(yè)病防治法》，提高廣大群眾對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)保護(hù)廣大勞動(dòng)者的健康和權(quán)益，受到觀眾好評(píng)。

俗語(yǔ)說(shuō)：“題好文一半。”好的標(biāo)題可以成為觀眾的向?qū)?，幫助他們更為?zhǔn)確理解新聞的意義，有利于新聞的傳播。在標(biāo)題制作方面，尤其是民生化法制新聞的標(biāo)題，編輯一定要多下功夫，從新聞中概括出主題精髓來(lái)做標(biāo)題，讓標(biāo)題成為看點(diǎn)。比如，“藏身村中的制假窩點(diǎn)”“理發(fā)店里的黑診所”“違法的小廣告”“網(wǎng)癮猛于虎”，這樣的標(biāo)題就很貼近生活，準(zhǔn)確、直白、生動(dòng)，既瑯瑯上口，又體現(xiàn)法制節(jié)目鮮明的法治特征，通俗易懂。

結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)期，電視法制節(jié)目要贏得更多的受眾，必須讓電視法制節(jié)目?jī)?nèi)容“接地氣”，以普通百姓的需求為著眼點(diǎn)，用群眾語(yǔ)言來(lái)解讀法律法規(guī)，讓法律法規(guī)更好地“入”受眾的眼，“進(jìn)”受眾的心。

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（作者單位：肇慶市高要區(qū)廣播電視臺(tái)）