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績效理念下區(qū)域教育信息化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的研究
——以陜西省漢中市為例

劉鳳娟張劍劉靜

【摘要】構(gòu)建教育信息化生態(tài)環(huán)境的目的是優(yōu)化教育環(huán)境，促進(jìn)信息化教育活動(dòng)的展開，從而加快教育改革，最終目的是促進(jìn)教育質(zhì)量的提高，這又與“績效”的理念不謀而合。本文在“績效”理念下，以陜西省漢中市為例，探討了區(qū)域教育信息化生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建，希望能為教育信息化生態(tài)環(huán)境研究提供一定的理論和實(shí)踐依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】績效區(qū)域教育信息化生態(tài)環(huán)境

隨著教育信息化的迅速發(fā)展、信息化設(shè)備在教育中普及以及信息化教學(xué)在教育教學(xué)中的深入，教育信息化環(huán)境在教育中占的比重越來越重，但隨之而來的也包括教育者和受教育者的教育信息化意識(shí)弱、數(shù)字化教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)、媒體技術(shù)教學(xué)應(yīng)用效果差、信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌與總體規(guī)劃以及缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題，可見，構(gòu)建教育信息化生態(tài)環(huán)境的任務(wù)迫在眉睫。

教育信息化生態(tài)環(huán)境與績效

教育信息化生態(tài)環(huán)境是在教育生態(tài)大環(huán)境下的一個(gè)表現(xiàn)方面，要構(gòu)建教育信息化生態(tài)環(huán)境，我們必須首先要明確教育的生態(tài)環(huán)境的含義和發(fā)展規(guī)律。

1.教育信息化生態(tài)環(huán)境

教育信息化生態(tài)環(huán)境是以媒體技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用為基礎(chǔ)，圍繞開展教育信息化活動(dòng)構(gòu)建的，對(duì)教育信息化的發(fā)生和發(fā)展起制約、協(xié)調(diào)和優(yōu)化作用的開放式多元環(huán)境體系，它是教育生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，是教育發(fā)展到信息化時(shí)代的必然產(chǎn)物。吳永和等在《基礎(chǔ)教育信息生態(tài)系統(tǒng)白皮書》中對(duì)基礎(chǔ)教育信息生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了全面的分析，指出：教育信息化生態(tài)環(huán)境體系以教育網(wǎng)為基架平臺(tái)，主要體現(xiàn)在課堂信息化生態(tài)、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)生態(tài)、校園環(huán)境生態(tài)、教學(xué)管理信息化生態(tài)、移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境生態(tài)等方面[1]。

2.績效

績效最早應(yīng)用于企業(yè)，從字面分析，它是成績與效益的組合。從管理學(xué)的角度看，是組織期望的結(jié)果，是組織或個(gè)人為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而在一定時(shí)期內(nèi)的投入產(chǎn)出情況[2]。對(duì)教育來說，影響教育績效的因素包括：教育環(huán)境、教師教學(xué)技能和管理方式、學(xué)生學(xué)習(xí)能力、教師和學(xué)生的態(tài)度以及教育評(píng)價(jià)等。

績效理念下的區(qū)域教育信息化環(huán)境生態(tài)主體分析

教育信息化是教育走向現(xiàn)代化的重要途徑，它要助力“加快教育均衡、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要構(gòu)建生態(tài)化的教育信息化環(huán)境，使教育信息化可持續(xù)發(fā)展。而教育信息化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和利用的關(guān)鍵是“人”，即教育教學(xué)活動(dòng)中的管理者、教學(xué)者和學(xué)習(xí)者。他們是教育信息化環(huán)境的生態(tài)主體，只有他們的觀念和能力緊跟信息化發(fā)展的腳步才能實(shí)現(xiàn)真正的教育“生態(tài)”。

1.教育管理者要加強(qiáng)對(duì)教育信息化的研究

在教育信息化過程中，人們把更多的關(guān)注集中在了教師和學(xué)生的信息化教學(xué)活動(dòng)上，而忽略了作為管理的省、市、縣教育相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及校長等領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)教育信息化研究能力的培養(yǎng)。實(shí)踐表明，一線教師在開展信息化教學(xué)活動(dòng)和課題研究過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)不理解教育信息化的本質(zhì)，沒有充分重視教育信息化教學(xué)科研活動(dòng)，從而使得一線的教育信息化成效不明顯。加強(qiáng)區(qū)域教育信息化的系統(tǒng)規(guī)劃與管理，加強(qiáng)對(duì)教育決策者與管理者以及各層次關(guān)鍵性人物的最有效培訓(xùn)，提高整體績效[3]。作為教育管理的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一線領(lǐng)導(dǎo)，是教育信息化活動(dòng)的領(lǐng)頭羊，更要認(rèn)識(shí)到教育信息化是教育改革的有效途徑之一，是教育發(fā)展到信息時(shí)代的必然階段。因此，教育管理者應(yīng)該掌握信息化實(shí)踐的指導(dǎo)理論和必要的信息化管理技能，更新教育信息化理念，加大教育信息化工作力度，才能充分保證教育信息化的質(zhì)量和效益得到提高。

2.教學(xué)者要注重自身的專業(yè)化發(fā)展

在當(dāng)今云時(shí)代背景下，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)環(huán)境受到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的沖擊，未來的教室環(huán)境是虛擬云教室，包括電子教材、電子書桌、電子書包、電子實(shí)驗(yàn)等，在學(xué)習(xí)資源方面，存儲(chǔ)在教育云上，數(shù)量和質(zhì)量都會(huì)得到極大的提高，從而滿足學(xué)習(xí)者的個(gè)性化學(xué)習(xí)，這樣的環(huán)境對(duì)教學(xué)者的能力提出了更高的要求，教學(xué)者在具有一定信息能力基礎(chǔ)上應(yīng)注重加強(qiáng)自身的專業(yè)發(fā)展，利用在線培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、專業(yè)交流等機(jī)會(huì)，加深自己對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)，提升自身信息化教學(xué)、科研的能力，只有自身能力提高了，才能有效地創(chuàng)設(shè)生態(tài)化的信息化環(huán)境，才能有力地駕馭信息化環(huán)境，促進(jìn)學(xué)習(xí)者更好發(fā)展。因此，教學(xué)者要加快信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合，形成師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、人機(jī)互動(dòng)的和諧合作的良好生態(tài)環(huán)境。

3.學(xué)習(xí)者要注重信息化學(xué)習(xí)能力的提升

傳統(tǒng)信息化學(xué)習(xí)環(huán)境下，學(xué)習(xí)者只是資源的被動(dòng)接受者和賞析者。如今人們普遍擁有了終身教育的理念，認(rèn)為受教育不再僅僅是知識(shí)的接收，更多的是為完整實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展和人生的目標(biāo)。信息化生態(tài)環(huán)境的目的是協(xié)調(diào)各種要素促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高，最終是為了提升學(xué)習(xí)者的能力。在信息化生態(tài)環(huán)境下，學(xué)習(xí)者能在網(wǎng)絡(luò)可以不受時(shí)空和呈現(xiàn)方式的限制，學(xué)習(xí)者要注重自身信息化學(xué)習(xí)能力的提升，在教師的指導(dǎo)下規(guī)劃、組織、管理、評(píng)價(jià)自己的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)甄選媒體終端、軟件平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源，學(xué)會(huì)獲取、分析、加工、使用和評(píng)價(jià)信息化學(xué)習(xí)資源，進(jìn)行自我探究式的學(xué)習(xí)，注重形成個(gè)性化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，變成了資源的創(chuàng)造者和直接使用者，達(dá)到了既能充分利用信息化生態(tài)環(huán)境展開信息化學(xué)習(xí)又能促進(jìn)信息化環(huán)境生態(tài)目的的效果。

績效理念下區(qū)域教育信息化生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐

教育信息化生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工作，教育信息化生態(tài)環(huán)境問題是個(gè)整體問題，在績效理念下，我們應(yīng)該注重協(xié)調(diào)前期的人力、物力和財(cái)力的投入，整合各種要素，以優(yōu)化后期產(chǎn)出的教育質(zhì)量、學(xué)生能力的提升。漢中市位于陜西省西南部，包括5個(gè)國家級(jí)貧困縣和4個(gè)省級(jí)貧困縣，全市80%以上學(xué)校分布在山區(qū)和農(nóng)村，但這里的基礎(chǔ)教育信息化卻走在全省乃至全國的前列，因此，我們從平臺(tái)、應(yīng)用、評(píng)價(jià)三個(gè)方面分析了漢中市教育信息化生態(tài)環(huán)境的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

1.平臺(tái)生態(tài)——以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，以研究促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，加快開放式信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建進(jìn)程

網(wǎng)絡(luò)是教育信息化工程的基礎(chǔ)，搭建教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是構(gòu)建信息化生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。研究實(shí)踐中我們以平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用研究為契機(jī)，結(jié)合電子書包、步步高學(xué)習(xí)機(jī)、智能手機(jī)等多種形式加快終端設(shè)施普及，促進(jìn)媒體終端的教學(xué)應(yīng)用研究，推進(jìn)數(shù)字化校園乃至智慧校園的建設(shè)，完成了漢中教育城域網(wǎng)中心數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。全市數(shù)字化校園及班班通建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)三通兩平臺(tái)提供硬件環(huán)境。比如：領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)完成了縣級(jí)資源平臺(tái)建設(shè)，在全省首家實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通和資源共享，教師可以上傳自己的優(yōu)秀課例、課件和教學(xué)反思，也可以下載別人的資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，它為全市教育教學(xué)應(yīng)用整合提供了資源保障，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源班班通應(yīng)用、教師應(yīng)用能力和學(xué)生的信息化素養(yǎng)不斷提升。

2.應(yīng)用生態(tài)——以應(yīng)用研究為核心，以活動(dòng)促應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展，促使信息化生態(tài)環(huán)境彰顯效益

構(gòu)建教育信息化生態(tài)環(huán)境的最終目的是提高教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，而應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑。我們以新媒體應(yīng)用為切入點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用，利用競(jìng)賽交流活動(dòng)拓展應(yīng)用范圍，以應(yīng)用促發(fā)展，促使信息化生態(tài)環(huán)境彰顯效益。在實(shí)踐中，漢中市以信息化競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，重點(diǎn)培養(yǎng)和鼓勵(lì)骨干教師積極參加大型信息化教學(xué)比賽，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了本校其他教師和其他學(xué)校的教師研究和使用新媒體新技術(shù)的積極性。學(xué)生也可以利用自己的移動(dòng)終端在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的支持下，下載學(xué)習(xí)優(yōu)秀的課例、課件進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，在一定程度上提升了教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)。

3.評(píng)價(jià)生態(tài)——以評(píng)價(jià)研訓(xùn)為保障，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，以規(guī)范促效益，確保信息化生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)教育信息化評(píng)價(jià)體系是教育信息化生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展的保障。近年來，隨著國家對(duì)教育信息化工作的重視，出臺(tái)了一系列促進(jìn)教育信息化工作的有力政策，也加大了對(duì)許多地區(qū)和學(xué)校教育信息化工作支持的投資和設(shè)備配備，但現(xiàn)實(shí)是很多地方和學(xué)校的設(shè)備閑置了，并沒有發(fā)揮其信息化教學(xué)的作用，正是因?yàn)槿狈?duì)教育信息化生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無法保障教育信息化環(huán)境要素發(fā)揮應(yīng)有的作用，信息化成果產(chǎn)出幾乎為零。

因此，必須要建立完善的教育信息化生態(tài)環(huán)境，在前期的規(guī)劃決策和管理中必須確立教育信息化生態(tài)環(huán)境的績效理念，建立和逐步完善符合教育信息化環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律的評(píng)價(jià)體制，才能保證政策、財(cái)力、物力和人力的作用落到實(shí)處，才能保證研究成果能夠推廣。因此，在實(shí)踐中，我們注重對(duì)教育信息化環(huán)境要素的規(guī)范管理，制訂本市的標(biāo)準(zhǔn)，努力建立健全相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。我們希望以評(píng)價(jià)研訓(xùn)為保障，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，以規(guī)范促效益，創(chuàng)新方法出精品，互相交流促發(fā)展，推廣成果出效益，努力提高全市廣大教師信息化應(yīng)用能力及科研水平，構(gòu)建服務(wù)于全市教育發(fā)展的信息化生態(tài)環(huán)境，只有這樣才能確保信息化生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

我國教育可持續(xù)發(fā)展的信息化生態(tài)環(huán)境建設(shè)之路才剛剛開啟，我們還需進(jìn)一步堅(jiān)定信念、深入研究、提煉經(jīng)驗(yàn)以加快推進(jìn)區(qū)域教育信息化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：劉鳳娟陜西理工學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院陜西漢中張劍劉靜陜西省漢中市電化教育館陜西漢中

基金項(xiàng)目：全國教育信息技術(shù)研究“十二五”規(guī)劃2013年度青年課題“教育信息化背景下區(qū)域?qū)W校均衡發(fā)展研究”（136241481）；陜西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題“云時(shí)代區(qū)域校地?cái)?shù)字化教學(xué)資源共建共享機(jī)制研究（SGH140733）”。