張 波，雷 偉

一、前 言

黨的十八大報告提出，豐富人民精神文化生活是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)文化強國的重要組成和任務(wù)。農(nóng)民工文化建設(shè)作為豐富人民精神文化生活的一部分，理應(yīng)受到相應(yīng)重視。2011年，文化部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》中提出，到2015年，我國將形成相對完善的“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”的農(nóng)民工文化工作機制，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費保障機制，農(nóng)民工文化服務(wù)將切實納入公共文化服務(wù)體系。①《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》，文社文發(fā)〔2011〕45號，2011年9月26日。

國內(nèi)學(xué)者關(guān)于農(nóng)民工業(yè)余文化生活的研究反映了農(nóng)民工業(yè)余文化生活的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題和不利影響，也提出了頗多具有建設(shè)性的建議。但是，總體而言，關(guān)于農(nóng)民工業(yè)余文化生活研究的范圍和視野還不夠?qū)掗?，技術(shù)和工具還不夠成熟，多數(shù)學(xué)者的研究還停留在發(fā)現(xiàn)問題，直觀提出解決對策層面，對問題的深層原因和農(nóng)民工業(yè)余文化生活好壞的評價規(guī)則，還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可以說國內(nèi)關(guān)于農(nóng)民工的業(yè)余文化生活研究，無論在理論還是技術(shù)層面上，都還處于起步階段。正是基于這一現(xiàn)實，筆者嘗試以時間價值為視角，運用統(tǒng)計分析模型工具，建立農(nóng)民工業(yè)余文化生活時間價值函數(shù)，以期拓展研究的視野，豐富研究的工具，進而把農(nóng)民工業(yè)余文化生活的研究引向深入。

隨著西部大開發(fā)的持續(xù)推進和云南城市化進程不斷加快，開遠市的農(nóng)民工問題日趨凸顯。就開遠市目前的情況而言，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，制約了農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)的發(fā)展。但是我們應(yīng)該看到，城市化水平較低、城市規(guī)模較小，在制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的同時，卻給當(dāng)?shù)卦谕七M城市化進程中同步解決農(nóng)民工業(yè)余文化生活問題贏得了時間和空間。②楊 波:《城市化進程中的利益矛盾與解決途徑》，《城市問題》2006年第9期。此外云南豐富的文化資源，是農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)的重要財富。因此，開遠市在加強農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)的路徑選擇上，既要參考中東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，又要立足當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展水平低、農(nóng)民工自身文化素質(zhì)相對較低、民族多樣和文化多元的特點，科學(xué)、有效地解決好這一問題，有利于邊發(fā)展邊化解矛盾，突出后發(fā)優(yōu)勢。

二、開遠市農(nóng)民工業(yè)余文化生活現(xiàn)狀及影響因素分析

(一)數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)放問卷1 000份，其中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域100份，工業(yè)領(lǐng)域200份，建筑業(yè)領(lǐng)域300份，批零貿(mào)易業(yè)90份，住宿餐飲業(yè)110份，其他服務(wù)業(yè)200份，收回有效問卷799份，問卷回收率79.9%。調(diào)查主要包括農(nóng)民工基本情況、農(nóng)民工業(yè)余文化活動狀況、影響農(nóng)民工業(yè)余文化生活的因素等內(nèi)容。

(二)開遠市農(nóng)民工基本情況

開遠市現(xiàn)有農(nóng)民工總數(shù)約為4.29萬人，占總?cè)丝诘?3.3%。農(nóng)民工來源分布外地多于本市，來自本市農(nóng)民戶口的占比41.4%，外地戶口的農(nóng)民工占58.6%;男性多于女性，男性占總數(shù)的64.6%，女性占總數(shù)的35.4%;年齡主要集中在18～50歲之間，其中18歲及以下的占0.9%，18至30歲的占47.4%，31至40歲的占32.9%，41至50歲的占16%，51歲及以上的占2.8%;根據(jù)有效問卷顯示，行業(yè)比例為農(nóng)業(yè)8.5%，工業(yè)19.5%，建筑業(yè)35%，批零貿(mào)易業(yè)3.5%，住宿餐飲業(yè)13.7%，其他服務(wù)業(yè)19.8%;受教育程度以初中居多占48.4%，其次為小學(xué)和高中 (包括中專及中技)，分別占22.4%和19.6%，而不識字或識字不多的和大專及以上的較少，分別占3.6%和6%;收入狀況大多在1 500元左右，收入為1 000元以下、1 000至1 499元、1 500至1 999元、2 000至2 499元和2 500元以上的分別占 2.8%、25.4%、54.1%、15.8%和2%;在業(yè)余文化生活的時間投入占閑暇時間的近一半，平均每月投入業(yè)余文化活動的時間約為99小時，占閑暇時間的43%。

(三)開遠市農(nóng)民工業(yè)余文化生活現(xiàn)狀分析

正如馬克思所言: “時間是人類發(fā)展的空間”、①《馬克思恩格斯全集》第47卷，北京:人民出版社，2004年，第532頁“自由時間不論是閑暇時間還是從事較高級活動的時間，自然要把占有它的人變?yōu)榱硪恢黧w，于是它作為另一主體又加入直接生產(chǎn)過程”，②《馬克思恩格斯全集》第46卷，北京:人民出版社，2003年，第225～226頁。在這里，馬克思給耗費在勞動過程以外的時間賦予了價值屬性，使得人類一切付出時間的行為都有了價值。隨著馬克思勞動價值學(xué)說的提出，時間的價值屬性不斷被使用，如貨幣時間價值、時間就是金錢、時間就是權(quán)力被奉為經(jīng)典。20世紀(jì)末，關(guān)于社會學(xué)時間的探討成為一個新的研究課題，社會學(xué)時間被廣泛應(yīng)用。③張 品:《社會學(xué)時間研究初探》，《理論與現(xiàn)代化》2012年第4期。

根據(jù)研究需要，以農(nóng)民工業(yè)余文化生活投入時間為尺度，從農(nóng)民工在各類業(yè)余文化生活的時間分布，和影響農(nóng)民工投入業(yè)余文化生活的因素進行分析，通過建立相應(yīng)模型，找出農(nóng)民工的業(yè)余文化生活偏好，和影響農(nóng)民工業(yè)余文化生活時間投入的主要影響因素。

1.開遠市農(nóng)民工在各類業(yè)余文化生活中的時間分布狀況

在農(nóng)民工的各類業(yè)余文化生活時間投入方面，根據(jù)農(nóng)民工用于各項業(yè)余文化活動時間的比例結(jié)果可知:農(nóng)民工最常進行的文化活動是休閑娛樂類，即棋牌，喝酒，聊天，網(wǎng)吧，看電視，看電影，逛街等。該類活動方便開展，無需太多基礎(chǔ)設(shè)施，且花費較少，受農(nóng)民工歡迎。其次是文化素質(zhì)提升類，這表明了農(nóng)民工對學(xué)習(xí)文化知識、了解社會發(fā)展?fàn)顩r、提升自身素質(zhì)還是比較重視的，他們愿意將較多的時間用于文化素質(zhì)提升，而最少的是旅游類，這主要是因為旅游成本太高。

2.開遠市農(nóng)民工業(yè)余文化生活時間投入的影響因素

在農(nóng)民工業(yè)余文化生活時間投入的影響因素方面，建立以農(nóng)民工業(yè)余文化生活時間為因變量，問卷中提到的17個含虛擬變量的因素為自變量的開遠市農(nóng)民工業(yè)余文化生活時間影響因素的多元回歸模型。④參見何曉群，劉文卿《應(yīng)用回歸分析》，北京:中國人民大學(xué)出版社，2007年。利用SPSS軟件，采用逐步回歸法，得到對模型具有顯著影響的變量，依次為男性 (χ1)、建筑業(yè) (χ14)、月收入為501～800元 (χ18)、市屬企業(yè)工會 (χ24)、技能培訓(xùn)(χ28)、對設(shè)施的滿意度一般 (χ32)、對政府工作滿意度一般 (χ35)、有違反社會治安行為(χ40)、看法律節(jié)目 (χ50)、主要交際圈為同事(χ53)、對務(wù)工人員態(tài)度為包容友好 (χ57)。

對模型進行相關(guān)統(tǒng)計檢驗可知，各變量回歸系數(shù)及回歸模型整體均顯著;擬合系數(shù)較小，但方程實際意義較大、各變量意義解釋合理;模型不存在序列相關(guān)和異方差。于是得到影響農(nóng)民工業(yè)余文化生活時間的多元回歸模型 (系數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)化的):

y=98.827+0.118χ1－0.112χ14－ 0.091χ18+0.098χ24+ 0.095χ28－ 0.098χ32－ 0.101χ35－0.069χ40+0.072χ50+0.075χ53+0.104χ57

從最終的回歸模型中可知，影響農(nóng)民工業(yè)余文化生活時間的因素，按影響大小排列依次為:男性、建筑業(yè)、對農(nóng)民工包容友好、政府工作滿意度一般、參加社區(qū)工會、對政府設(shè)施滿意度一般、工會技能幫助、收入在1 000～1 499元之間、與同事相處、觀看法律類電視節(jié)目、有違反社會治安行為。具體而言:男性比女性在業(yè)余活動上的時間平均多0.118;建筑業(yè)工種的業(yè)余時間投入比其他行業(yè)少0.112;感受到城里人態(tài)度“包容友好”的農(nóng)民工多投入0.104;農(nóng)民工對政府開展業(yè)余文化生活的工作滿意度越高投入的時間就越多;參加社區(qū)工會的農(nóng)民工平均每月用于業(yè)余活動時間比其他工會高0.098;農(nóng)民工對業(yè)余文化生活設(shè)施越滿意投入時間也就越多;參加工會技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，平均用于業(yè)余文化生活的時間增加0.095;農(nóng)民工月收入為1 000～1 499元時，投入時間將減少0.091;熱衷于同事交往的農(nóng)民工平均每月用于業(yè)余文化生活的時間增加0.075;喜歡收看法律節(jié)目的農(nóng)民工平均每月用于業(yè)余文化生活的時間多0.072;有違法行為的農(nóng)民工花費在業(yè)余活動的時間平均每月比沒有違反行為的農(nóng)民工少0.069。

通過以上兩個模型，得出兩個看上去似乎顯而易見的時間不均衡結(jié)論，即:農(nóng)民工在各類業(yè)余文化生活中的時間不均衡和農(nóng)民工個體投入業(yè)余文化生活的時間也不均衡。若對兩個不均衡結(jié)論加以思考，不難發(fā)現(xiàn)，兩個不均衡結(jié)論恰恰蘊含著農(nóng)民工業(yè)余文化生活中存在的問題。但是，反觀兩個模型，我們不禁要問:1.農(nóng)民工把65%的業(yè)余文化生活時間投入休閑娛樂類活動是否合理?2.農(nóng)民工在文化素質(zhì)提升類活動中的時間投入居于第二，是生存發(fā)展的需要抑或是其他動機?3.影響農(nóng)民工的各種因素之間的關(guān)聯(lián)度如何?4.不同群體在業(yè)余文化生活中花費的時間價值如何評價?比如說:1名建筑工人每天花1個小時的時間學(xué)習(xí)建筑技能和其他行業(yè)的1名服務(wù)員每天花3個小時的時間打撲克，這兩種業(yè)余文化活動對他們帶來的效用或者是價值就不能簡單地用時間長短來評價。

(四)建立時間價值函數(shù)

根據(jù)開遠市農(nóng)民工業(yè)余文化生活的兩個不均衡現(xiàn)狀和引發(fā)的問題進行深入思考，最終都可以歸結(jié)為農(nóng)民工業(yè)余文化生活的時間價值問題，而影響農(nóng)民工業(yè)余文化生活的時間價值，則由農(nóng)民工投入的時間和投入時間內(nèi)所進行的業(yè)余文化活動內(nèi)容所決定。農(nóng)民工作為一個整體，他們的業(yè)余文化生活價值由全體農(nóng)民工投入業(yè)余文化生活的時間和內(nèi)容所決定，作為個體的農(nóng)民工，他的業(yè)余文化生活價值由他自身投入的時間及內(nèi)容所決定。在時間相同的情況下，不同的業(yè)余文化生活內(nèi)容所帶來的效用不完全相同，因此我們可以對不同的業(yè)余文化生活內(nèi)容賦值，在這里，我們不考慮邊際效用的問題。據(jù)此，建立以下函數(shù):

1.農(nóng)民工個體連續(xù)進行同一項業(yè)余文化生活時間價值函數(shù):Y=ΑX，其中Y代表農(nóng)民工連續(xù)進行同一項業(yè)余文化生活的價值，A代表投入時間，X代表相應(yīng)業(yè)余文化生活內(nèi)容的系數(shù)。

2.農(nóng)民工個體在一定時期內(nèi)進行業(yè)余文化生活的時間價值函數(shù):Yj=∑AiXi，其中Yj代表第j個農(nóng)民工在一定時期內(nèi)的業(yè)余文化生活價值總和，Ai代表農(nóng)民工在一段時期內(nèi)進行不同業(yè)余文化生活內(nèi)容的系數(shù)，Xi代表農(nóng)民工在一段時期內(nèi)進行不同業(yè)余文化生活的時間。

3.農(nóng)民工群體在一段時間內(nèi)業(yè)余文化生活價值函數(shù):Y1=∑Yj=∑∑AiXI，其中，Y1代表農(nóng)民工群體在一段時期內(nèi)的業(yè)余文化生活價值總和，∑Yj是通過對每一個農(nóng)民工業(yè)余文化生活價值相加求和，反映農(nóng)民工群體的業(yè)余文化生活價值。

在以上函數(shù)運用中，需要說明兩個問題，一是關(guān)于Α、AI的賦值不是一個固定的數(shù)值，針對不同群體和個人，相同的業(yè)余文化生活內(nèi)容系數(shù)未必一樣，這個系數(shù)取決于他們各自的偏好、實際效果、環(huán)境等因素;二是作為整體的農(nóng)民工業(yè)余文化生活價值和作為個體的業(yè)余文化生活價值既有關(guān)聯(lián)也有區(qū)別。

從以上函數(shù)可以看出，無論個體還是群體，Y、Yj、Y1的值越大，業(yè)余文化生活的價值越高。反觀存在的問題，就農(nóng)民工整體而言，他們的業(yè)余文化生活主要集中在休閑娛樂類，內(nèi)容單一，休閑娛樂類活動只能滿足農(nóng)民工低層次的精神需求，價值系數(shù)也相應(yīng)偏低;就農(nóng)民工個體而言，則存在部分農(nóng)民工投入時間少和所選擇內(nèi)容系數(shù)低的問題。因此，加強農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)的對策，無外乎就是增加他們的業(yè)余文化生活的投入時間及提高他們業(yè)余文化生活的質(zhì)量(選擇系數(shù)相對較高的業(yè)余文化生活)。

三、加強開遠市農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)的對策

農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)關(guān)系開遠市的持續(xù)健康發(fā)展與和諧穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)民工群體的自身提高和完善，加強開遠市農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，著力從增加農(nóng)民工業(yè)余文化生活時間、豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活形式、提升農(nóng)民工業(yè)余文化生活質(zhì)量方面來入手，構(gòu)建與城市發(fā)展相匹配的農(nóng)民工業(yè)余文化生活機制。

(一)以地方政府為主導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)服務(wù)機制

我國作為政府主導(dǎo)型社會，文化建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，取決于地方政府在其中的角色定位和功能發(fā)揮。①紀(jì)麗萍:《我國文化建設(shè)中的地方政府職能分解與重構(gòu)——基于管理范式》，《蘭州學(xué)刊》2013年第6期。開遠市各級政府在農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)中，要圍繞增加時間、豐富內(nèi)容和提升質(zhì)量這一中心，轉(zhuǎn)變管理職能，發(fā)揮服務(wù)功能，①高建新:《建立農(nóng)民工文化服務(wù)機制豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活》，《大眾文藝》2007年第12期。從以下幾個方面加強農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)。

提供智力支持。堅持把農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)納入整體建設(shè)規(guī)劃;堅持用社會主義先進文化引領(lǐng)農(nóng)民工業(yè)余文化建設(shè)方向;堅持“以人為本”理念，保障農(nóng)民工業(yè)余文化生活的權(quán)益;堅持加強制度建設(shè)，建立科學(xué)、規(guī)范的農(nóng)民工業(yè)余文化生活管理機制;堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)(社會團體)參與、農(nóng)民工主體的運行機制，為農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)營造良好的氛圍。

提供物質(zhì)保障。政府在加強農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)的過程中，要重視提高農(nóng)民工經(jīng)濟待遇，解決他們的基本社會保障問題和加強業(yè)余文化生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民工業(yè)余文化生活的開展提供有力的物質(zhì)保障。具體措施包括:貫徹落實關(guān)于農(nóng)民工的社會保障制度、最低工資制度、提高農(nóng)民工工作技能、增加業(yè)余文化生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展農(nóng)民工業(yè)余文化設(shè)施建設(shè)資金來源、為農(nóng)民工提供參與高品質(zhì)業(yè)余文化生活的機會等。

樹立服務(wù)意識。首先，開遠市各級政府特別是文化職能部門和承擔(dān)文化建設(shè)的企事業(yè)單位，要樹立加強農(nóng)民工業(yè)余文化建設(shè)，服務(wù)農(nóng)民工生存和發(fā)展需要意識;其次，融入農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)過程中，切實發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題;再次，把農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)打造成提升農(nóng)民工素質(zhì)、消除社會安全隱患、解決農(nóng)民工基本問題的重要載體和平臺，服務(wù)城市和諧發(fā)展。

(二)以農(nóng)民工為主體，激發(fā)農(nóng)民工業(yè)余文化生活活力

業(yè)余文化生活建設(shè)離不開農(nóng)民工的積極參與，他們既是業(yè)余文化生活的直接參與者，也是直接受益者。從時間價值函數(shù)來看，農(nóng)民工個體業(yè)余文化生活是全體農(nóng)民工業(yè)余文化生活的一部分，當(dāng)個體的Y變大，整體的Y1也會隨之變大。因此，充分發(fā)揮農(nóng)民工自身的積極性，增加農(nóng)民工個體的業(yè)余文化時間和提高其時間價值，是加強農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)的不可忽略環(huán)節(jié)。

尊重和突出農(nóng)民工的主體地位。在農(nóng)民工的業(yè)余文化生活建設(shè)中尊重和突出農(nóng)民工這一主體地位，要從尊重他們的權(quán)益、人格、個性化需求開始，在制定和落實農(nóng)民工業(yè)余文化生活措施時，充分考慮農(nóng)民工群體特點、利益訴求和個性特點，確保農(nóng)民工業(yè)余文化生活措施緊緊圍繞農(nóng)民工這一主題來展開。同時，農(nóng)民工業(yè)余文化生活的開展，要突出其在農(nóng)民生存和發(fā)展中的教化、心理疏導(dǎo)、社會適應(yīng)引導(dǎo)等方面的作用，提高業(yè)余文化生活在促進農(nóng)民工發(fā)展中的積極效用。

充分發(fā)揮農(nóng)民工積極作用。一方面，要充分調(diào)動農(nóng)民工的積極性，鼓勵他們增加業(yè)余文化生活的時間和提升在其時間內(nèi)的價值;另一方面，要充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造性和能動性，通過把他們的內(nèi)在需求外化為實際行動，②趙鳳平:《論人類創(chuàng)造性活動的本質(zhì)訴求》，《遼寧師范大學(xué)學(xué)報》2008年第5期。去改造他們自身的業(yè)余文化生活。

(三)堅持農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)與城市各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)作為城市建設(shè)的一個組成部分，必須與城市各項事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。開遠市地處邊疆，城市化進程起步較晚，底子較薄，農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)相對落后，如何在城市化進程中協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)民工業(yè)余文化生活尤為重要。一方面，開遠市自身的財力等硬性條件制約了農(nóng)民工業(yè)余文化生活的超前發(fā)展，如果農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)占用資金過多，由此導(dǎo)致的設(shè)施閑置、資金緊張等問題，必然影響城市化整體進程速度;另一方面，農(nóng)民工業(yè)余文化生活的滯后，必然累積由此引發(fā)的各類矛盾，拖累城市化進程?？傊?，農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)超前發(fā)展和過度滯后，都將影響城市整體發(fā)展。因此，開遠市農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)要堅持以下原則:一是要把農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)放到城市整體建設(shè)的范疇，進入城市發(fā)展的整體規(guī)劃;二是農(nóng)民工業(yè)余文化生活設(shè)施建設(shè)與要與城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施建設(shè)同步;三是農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)要與農(nóng)民工的消費水平和文化需求相匹配;四是要充分拓展業(yè)余文化生活的外延，把業(yè)余文化生活建設(shè)融入到城市發(fā)展的各個方面;五是農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)要服務(wù)城市整體發(fā)展，城市發(fā)展也要為農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)營造良好的氛圍和提供必要的保障。值得注意的是，城市發(fā)展在各個時期、不同的空間發(fā)展內(nèi)容和方向有所側(cè)重，協(xié)調(diào)發(fā)展不等于在時間、空間上的絕對均衡和同步，要求的是在一定時期內(nèi)，在整體發(fā)展的大范疇下，實現(xiàn)相對的同步和均衡。

此外，充分尋求社會組織和社會資金的支持和參與，發(fā)揮用工部門在農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)中的積極作用，整合各方資源，也是當(dāng)前農(nóng)民工業(yè)余文化生活建設(shè)的可循途徑。