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關(guān)注巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 保障國(guó)計(jì)民生

初夏五月，復(fù)旦發(fā)展研究院中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)安全研究中心聯(lián)合中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、上海市保險(xiǎn)學(xué)會(huì)共同舉辦以“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理與金融創(chuàng)新”為主題的上海論壇保險(xiǎn)分論壇。上海論壇設(shè)立于2005年，由復(fù)旦大學(xué)主辦、韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)協(xié)辦、復(fù)旦發(fā)展研究院承辦，迄今已走過整整十個(gè)年頭。而保險(xiǎn)分論壇的設(shè)立尚屬首次。為配合此次保險(xiǎn)分論壇的舉辦，上海市保險(xiǎn)學(xué)會(huì)所屬《上海保險(xiǎn)》雜志社決定出版一期?？灾炯o(jì)念與慶賀。

人類活動(dòng)的發(fā)展與拓展，使人們生存的環(huán)境發(fā)生深刻變化。隨之而來(lái)的是各類自然的與非自然的巨大災(zāi)害的頻繁發(fā)生。各國(guó)政府及各類社會(huì)組織、市場(chǎng)主體越來(lái)越關(guān)注人類所面臨的巨大災(zāi)害帶給人們經(jīng)濟(jì)生活的影響，積極尋求防范、應(yīng)對(duì)、保障之策。在?？I組期間，中國(guó)保監(jiān)會(huì)宣布成立中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體，中國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)體系建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步；此后不久，尼泊爾發(fā)生8．1級(jí)地震(4月25日)，給當(dāng)?shù)卦斐删薮笕藛T及財(cái)產(chǎn)損失。因此，研究探討巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理及金融創(chuàng)新，已成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的大事，也成為我國(guó)政府保障國(guó)計(jì)民生安全、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提升文明進(jìn)步的重要舉措。

上海正致力于國(guó)際保險(xiǎn)中心建設(shè)，迫切需要有國(guó)際化的視野與全球化的經(jīng)驗(yàn)分享。此次保險(xiǎn)分論壇邀請(qǐng)眾多國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資深專家學(xué)者、管理人員及行業(yè)領(lǐng)袖，介紹不同國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，與在滬保險(xiǎn)界人士進(jìn)行交流分享，尋求相關(guān)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與上海國(guó)際保險(xiǎn)中心建設(shè)的契合。本期?？瘜?guó)內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理與金融創(chuàng)新的演講內(nèi)容進(jìn)行整理后奉獻(xiàn)給讀者。

巨災(zāi)保險(xiǎn)體系的建立與系統(tǒng)化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜工程，不同災(zāi)害的不同屬性決定了災(zāi)害管理體系沒有統(tǒng)一的模板。因此針對(duì)多種災(zāi)害的研究是本期?？囊淮罅咙c(diǎn)。專刊對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其管理保障的探討涉及自然災(zāi)害與人為災(zāi)害兩大類，涵蓋海洋災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、氣候變化、校園安全、人為巨災(zāi)、恐怖主義災(zāi)害等不同災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)方案。

巨災(zāi)的特征使任何國(guó)家的災(zāi)害管理都不能只單純依靠傳統(tǒng)保險(xiǎn)工具。在全球金融一體化和上海自貿(mào)區(qū)金融深化發(fā)展的背景下，作者們分別從巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的眾籌創(chuàng)新、延遲提款選擇、小額保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)、巨災(zāi)重建融資、財(cái)稅制度建立等不同方面介紹巨災(zāi)的應(yīng)對(duì)方法，從而拓展保險(xiǎn)與其他金融領(lǐng)域的融合空間，許多觀點(diǎn)在目前的研究和實(shí)踐中都是較為前沿的。

跨界研討是本次論壇也是本期?？囊粋€(gè)特點(diǎn)。本期作者來(lái)自不同的學(xué)科、具有不同的專業(yè)背景，從社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)等不同的學(xué)科角度探討了綜合巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，既需要制度層面的設(shè)計(jì)和操作層面的支持，也必須兼顧不同災(zāi)種影響的解決方案。因此，本期?？目缃缈鐚W(xué)科的研究視角也是我國(guó)未來(lái)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究與實(shí)踐需要高度關(guān)注的一個(gè)方面。

最后，衷心感謝在本期?？M稿編輯過程中給予大力支持的各位專家學(xué)者和編審。你們?yōu)閲?guó)內(nèi)特別是上海保險(xiǎn)行業(yè)提供了極為寶貴的巨災(zāi)保險(xiǎn)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用成果，你們從學(xué)者、實(shí)務(wù)管理者和監(jiān)管者的不同視野提出問題、探討問題、尋求解決方案，奉獻(xiàn)真知灼見。中國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)體系的建設(shè)與完善正需要借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)學(xué)研各種不同觀點(diǎn)的碰撞中、在國(guó)內(nèi)外不同經(jīng)驗(yàn)的借鑒和不同學(xué)科的合作中尋求創(chuàng)新發(fā)展。

復(fù)旦發(fā)展研究院中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)安全研究中心主任 許 閑