姚書林

“現(xiàn)在辦事方便多了，找一個人，一次就能把事辦成。以前書記主任分設(shè)，書記要簽字，村長管蓋章，芝麻大點的事有的要跑好幾趟?！笔哙y陽區(qū)大柳鄉(xiāng)金堂村老黨員魯理常拿著開好的證明，高興地說。老魯?shù)膬鹤釉趶V東務(wù)工，需要村上出據(jù)證明，他直接找到現(xiàn)任村書記馬先峰，不到一會兒功夫就辦好了。這種高效的辦事效果得益于全面推行村書記、主任“一肩挑”。

目前，鄖陽區(qū)順利完成了村“兩委”換屆選舉工作，基本實現(xiàn)了村黨組織書記、村委會主任100%“一肩挑”。

此前，鄖陽區(qū)在換屆前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，干部群眾對推行“一肩挑”心存擔憂。有群眾“吐槽”，書記主任一個人搞，會不會成為村里的“土皇帝”、“一手遮天”；不少村干部擔心原主職干部落選會“拖后腿”、“使絆子”；合并村的主職干部往往是兼顧平衡，甲村的干部“一肩挑”了，乙村的干部群眾會不會“不服氣”、“不買賬”？ 為打消干部群眾這些顧慮，該區(qū)在宣傳引導上著實下足了功夫。

該區(qū)大柳鄉(xiāng)金堂村由3個村合并而成，村“兩委”班子是從原來3個村的干部中“拼湊”起來的，結(jié)果村干部各唱各的調(diào)、各吹各的號、各顧各的事，導致村里各項工作都上不去，被鄉(xiāng)黨委確定為軟弱渙散村。區(qū)委組織部決定先啃“硬骨頭”，把該村作為試點來突破，組織專班駐村指導。

工作組和包村干部充分考慮到該村的復(fù)雜情況，一頭扎進村里，與村干部面對面談心做思想工作，和黨員群眾零距離座談傾聽意見建議。還用群眾喜聞樂見的“三句半”、“順口溜”、“情景劇”等形式，對村“兩委”換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)、工作程序以及村“兩委”主職“一肩挑”、“交叉任職”等要求，進行深入宣傳，做到了家喻戶曉。

“群眾的想法很簡單，要選就要選為老百姓著想、辦事公平的人當‘一把手，那些成天高高在上、吆五喝六的，老百姓是不會買賬的?！痹撪l(xiāng)鎮(zhèn)組織委員李小敏說。

金堂村“兩委”換屆選舉方案在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上出臺了，對村“兩委“主職干部候選人提出了“經(jīng)驗豐富、做群眾工作是老手，帶頭致富、帶群眾致富是能手，熱心服務(wù)、解群眾之難是好手，公道正派、為群眾辦事是清白手”的“四手干部”，一經(jīng)公示就受到了全村群眾的廣泛好評?！皰行淖詥?，這樣的要求咱達不到，這次就不參加競選了，免得選不上，還出丑。”有兩個村干部對照方案一看，就主動提出了辭職。

實行“一肩挑”后，村支部書記服務(wù)老百姓的意識增強?！斑^去，一些地方由于操作不規(guī)范，以至于不少村干部認為自己的‘帽子是領(lǐng)導‘給的，‘兩委成員工作時更多考慮的是上級領(lǐng)導滿意不滿意，而現(xiàn)在通過群眾公開選舉產(chǎn)生，他們更多考慮的是如何服務(wù)群眾?！蹦匣伶?zhèn)黨委書記周吉森說。

新當選的金堂村村書記、村主任馬先峰也說：“由于過去兩套班子，工作常?！?各拿一把號，各吹各的調(diào)。今年村‘ 兩委換屆選舉后，我們‘ 兩委班子向群眾做出了公開承諾，再也不會出現(xiàn)為群眾辦事‘踢皮球現(xiàn)象?！?/p>

通過此次換屆選舉，鄖陽區(qū)比上屆減少村主職干部274人，副職干部76人，全區(qū)每年可減少財政支付資金470多萬元。