溫洪澤

摘 要：為了深化對(duì)學(xué)校體育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，探索學(xué)校體育的發(fā)展規(guī)律，對(duì)大陸與臺(tái)灣學(xué)校體育的發(fā)展進(jìn)行比較。結(jié)果表明：兩地學(xué)校體育本是同根同源，均來(lái)源于日本的學(xué)校體育；兩地學(xué)校體育的發(fā)展軌跡不同，大陸學(xué)校體育的發(fā)展軌跡比較曲折并有反復(fù)，臺(tái)灣學(xué)校體育的發(fā)展軌跡比較平緩；兩地學(xué)校體育在國(guó)際化的背景下，發(fā)展方向趨同；兩地學(xué)校體育的整體發(fā)展歷程可謂殊途同歸，寓意深長(zhǎng)。

關(guān) 鍵 詞：學(xué)校體育；學(xué)校體育發(fā)展比較；體育教師教育；中國(guó)大陸和臺(tái)灣

中圖分類號(hào)：G807；D675.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2015）02-0081-05

回眸大陸與臺(tái)灣學(xué)校體育的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，大陸和臺(tái)灣學(xué)校體育大致經(jīng)歷了建立初期的大同、發(fā)展中期的不同、現(xiàn)階段的趨同3個(gè)階段。兩地學(xué)校體育的發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上都是對(duì)域外體育文化學(xué)習(xí)和本土化改造的過程。由于兩地長(zhǎng)期處于不同的社會(huì)背景之中，學(xué)校體育因而也走上了不同的發(fā)展道路。在學(xué)校體育的百年發(fā)展歷程中，兩地學(xué)校體育所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)需要相互借鑒。

1 發(fā)展比較

1.1 學(xué)校體育同根同源

大陸和臺(tái)灣均沒有孕育出現(xiàn)代意義上的學(xué)校體育，學(xué)校體育是漂洋過海的舶來(lái)品。大陸學(xué)校體育是在晚清統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到落后的封建教育是舊中國(guó)落后挨打的根本原因，懷揣救亡圖存的夢(mèng)想“被迫而又主動(dòng)”地由日本引進(jìn)現(xiàn)代教育制度時(shí)一并引進(jìn)的。臺(tái)灣學(xué)校體育是伴隨日本侵臺(tái)開展殖民教育而強(qiáng)行輸入的。大陸學(xué)校體育是在1904年正式建立，臺(tái)灣的學(xué)校體育是在1898年正式建立。雖然兩地學(xué)校體育正式建立的時(shí)間略有不同，但是均來(lái)源于日本的學(xué)校體育，根源上均是西方的學(xué)校體育。

1904年1月，清政府頒布了由管學(xué)大臣張百熙、張之洞等人重新擬定的《奏定學(xué)堂章程》，并下令在全國(guó)實(shí)施。在《奏定學(xué)堂·學(xué)務(wù)綱要》中規(guī)定：“各學(xué)堂兼習(xí)兵學(xué)——中國(guó)素習(xí)，士不知兵，積弱之由，良非無(wú)故?！澯诟鲗W(xué)堂一律練習(xí)兵式體操，以肆兵事，并于各高等學(xué)堂中講授各國(guó)海陸空軍政學(xué)，俾文科稍嫻戎略。”《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定各級(jí)各類學(xué)堂均要開設(shè)體操科，每周3小時(shí)，體操科的內(nèi)容為普通體操、有益之運(yùn)動(dòng)、兵式體操。從此，體操科成為學(xué)校教育中一門不可或缺的課程，體育在學(xué)校的普遍實(shí)施有了法律依據(jù)，標(biāo)志著學(xué)校體育在大陸的正式確立?！蹲喽▽W(xué)堂章程》所規(guī)定的體操課程與同期日本中小學(xué)的體操課程幾乎完全一致，全盤照抄了日本的體操課程[1]。

臺(tái)灣的學(xué)校體育是隨著“臺(tái)灣公學(xué)校令”、“公學(xué)校規(guī)則”的出臺(tái)以及公學(xué)校的普及推廣才正式確立的。早在日本據(jù)臺(tái)的1895年，“臺(tái)灣總督府”就在臺(tái)灣建立了國(guó)語(yǔ)傳習(xí)所，國(guó)語(yǔ)傳習(xí)所中開設(shè)體操課，但體操課屬于選修課。國(guó)語(yǔ)傳習(xí)所中體操課的開展情況很大程度上決定于國(guó)語(yǔ)傳習(xí)所所長(zhǎng)的辦學(xué)理念。國(guó)語(yǔ)傳習(xí)所建立之后，發(fā)展迅速，到1897年（明治30年） 4月已有16所，分教場(chǎng)（亦即分校）34所[2]。隨著國(guó)語(yǔ)傳習(xí)所的數(shù)量不斷增加，“臺(tái)灣總督府”的財(cái)政壓力逐漸增大，而此時(shí)，民眾逐漸開始接受日本的新式教育，愿意出資辦學(xué)的人士不斷增多。在這種情況下，總督府借機(jī)將辦學(xué)成本轉(zhuǎn)移給民間?？偠礁?898年7月28日，以敕令第178號(hào)公布了“臺(tái)灣公學(xué)校令”，鼓勵(lì)民間出資辦學(xué)，但是保留絕對(duì)的監(jiān)督和管理權(quán)。“臺(tái)灣公學(xué)校令”公布之后的8月16日，總督府以府令第78號(hào)，公布了“臺(tái)灣公學(xué)校規(guī)則”，明確了具體的教授科目，體操連同修身、國(guó)語(yǔ)（日語(yǔ)）、作文、讀書、習(xí)字、算術(shù)、唱歌等列為公學(xué)校教育中的必修科目。體操每周2小時(shí)，內(nèi)容為游戲和普通體操?！肮珜W(xué)校令”和“公學(xué)校規(guī)則”頒布后，有關(guān)教育的目的、方法、內(nèi)容、教則、授課時(shí)數(shù)、編制、修業(yè)年限等都有了明確的規(guī)定，以近代學(xué)校教育制度的立場(chǎng)而言，臺(tái)灣的初等教育已經(jīng)確立[3]。體育以體操的名義，隨著近代臺(tái)灣學(xué)校教育制度的確立正式落戶臺(tái)灣。

1.2 學(xué)校體育的發(fā)展路徑趨異

大陸與臺(tái)灣學(xué)校體育的發(fā)展路徑不同，大陸學(xué)校體育以革命方式發(fā)展，路徑幾經(jīng)反復(fù)并出現(xiàn)斷層，最終步入正軌。臺(tái)灣學(xué)校體育以漸進(jìn)方式發(fā)展，雖然也曾遭遇挫折，但整體路線比較平穩(wěn)。

大陸學(xué)校體育最初是在“體育救國(guó)論”的思潮下仿造日本學(xué)制引進(jìn)的。晚清政府將兵式體操作為重點(diǎn)，企圖通過學(xué)習(xí)兵操?gòu)?qiáng)國(guó)強(qiáng)種、保家衛(wèi)國(guó)。學(xué)校體育在引進(jìn)伊始就背負(fù)著無(wú)法承受之重。在《奏定學(xué)堂章程》頒布后，新式學(xué)堂如雨后春筍，遍地開花。師資不足的問題十分嚴(yán)峻，體操教員更是極端匱乏。在對(duì)體操缺乏深刻認(rèn)識(shí)的情況下，政府雇傭大量素質(zhì)低下的退役士兵充當(dāng)體操教員。1920年徐一冰在《20年體操談》中說(shuō)到：“一般無(wú)知識(shí)無(wú)道德的營(yíng)弁之士兵，竟一躍而為學(xué)校教師，品類不齊，非驢非馬，既不知教授為何物，又不知學(xué)堂為何地，酗酒狂賭，好勇斗狠，無(wú)所不為，不一年學(xué)校之名譽(yù)掃地，社會(huì)之信仰盡失，學(xué)生父兄，多仇視體操一科?！盵4]結(jié)果，兵操課在大陸開展了長(zhǎng)達(dá)20年之后，最終被廢除。兵操不但沒有實(shí)現(xiàn)體育救國(guó)的初衷，還因?yàn)槠赣猛艘凼勘洚?dāng)體操教員而使體育科的名譽(yù)掃地，也損毀了體操教員的形象，為體育人建立了“頭腦簡(jiǎn)單、四肢發(fā)達(dá)”的第一印象。受此影響，學(xué)校體育雖已經(jīng)歷百年的進(jìn)化與發(fā)展，但是體育教師的社會(huì)形象仍然沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，對(duì)體育教師的偏見還廣泛存在。

臺(tái)灣學(xué)校體育最初是伴隨著日本殖民者占領(lǐng)臺(tái)灣，在臺(tái)灣建立以日語(yǔ)為中心的教育引進(jìn)的。臺(tái)灣體操科的目的是為了培養(yǎng)廉價(jià)勞動(dòng)力，相較于大陸學(xué)校體育救亡圖存的使命要輕松很多。因此“臺(tái)灣總督府”在推動(dòng)學(xué)校體育的發(fā)展時(shí)，比較從容。“臺(tái)灣總督府”在公學(xué)校開展體操科教學(xué)時(shí)，了解到當(dāng)時(shí)臺(tái)灣學(xué)生及其父兄對(duì)體操科，尤其是體操科中的兵式體操持有排斥和擔(dān)憂情緒，害怕學(xué)習(xí)了兵式體操后會(huì)被抓去充軍，因而時(shí)常拒絕上學(xué)。同時(shí)，“臺(tái)灣總督府”也擔(dān)心兵式體操教學(xué)會(huì)喚起臺(tái)灣人的軍事團(tuán)結(jié)，威脅自己的殖民統(tǒng)治。因此，采用了雙方都比較容易接受的處理方法，將兵式體操革除，這樣，臺(tái)灣公學(xué)校體操科的內(nèi)容只有普通體操和游戲[4]。“臺(tái)灣總督府”自1898年開始鼓勵(lì)地方出資設(shè)立公學(xué)校，除教師的俸祿和差旅費(fèi)外，其余一切費(fèi)用都由地方支出，同時(shí)保留絕對(duì)的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。失去了“臺(tái)灣總督府”的財(cái)政支持，臺(tái)灣公學(xué)校的數(shù)量每年雖有增長(zhǎng)，但是發(fā)展緩慢。因此，臺(tái)灣并沒有出現(xiàn)因?qū)W校數(shù)量激增而導(dǎo)致師資不足的狀況。公學(xué)校的教師一半以上來(lái)自日本，他們的教學(xué)很快就贏得了學(xué)生的認(rèn)可，很多學(xué)生開始喜歡體操課。學(xué)校還通過定期舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，并邀請(qǐng)家長(zhǎng)參觀的方式，讓家長(zhǎng)加深對(duì)體育科的理解。很多家長(zhǎng)在了解體育科后，慷慨解囊支持學(xué)校辦學(xué)。

因此，臺(tái)灣公學(xué)校的體操科在推廣之初并沒有出現(xiàn)因?yàn)轶w操課內(nèi)容乏味和體操教員品質(zhì)惡劣而使學(xué)生及其父兄厭惡體操和體操教員的狀況。臺(tái)灣的學(xué)校體育在初期雖然發(fā)展緩慢，但是學(xué)校體育形象沒有受到負(fù)面影響。

大陸學(xué)校體育在發(fā)展過程中走過了一條曲折的路。大陸學(xué)校體育在建立初期全盤接受日本軍國(guó)民體育，軍國(guó)民體育推行20年后效果不佳，遭到社會(huì)各界的批判。正在軍國(guó)民體育成為千夫所指之時(shí)，新文化運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了美國(guó)的自然主義體育，它輕而易舉地將軍國(guó)民體育取而代之。新中國(guó)成立后，自然主義體育因?yàn)榇箨懻?quán)的更迭而被請(qǐng)下神壇，蘇聯(lián)社會(huì)主義體育落地生根。大陸學(xué)校體育在蘇聯(lián)社會(huì)主義體育的指引下快速發(fā)展，并在20世紀(jì)60年代中期開始嘗試建立自己的學(xué)校體育理論體系。不料，一場(chǎng)突如其來(lái)的文化大革命爆發(fā)，學(xué)校體育被軍事和勞動(dòng)取代，幾乎完全中斷。十年浩劫過后，大陸將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，開始實(shí)施改革開放政策。體育學(xué)術(shù)界也迎來(lái)了百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的新時(shí)期，一些新的體育思想蜂擁而至，最后在“健康第一”學(xué)校教育思想的統(tǒng)領(lǐng)下，建立了以“健康第一”為指導(dǎo)，以終身體育為主體，多元學(xué)校體育思想并存的學(xué)校體育新格局。在健康第一指導(dǎo)思想下開展的學(xué)校體育課程改革，基本上是自然主義體育的回歸與重構(gòu)，課程文件的名稱也重回解放前的狀態(tài)。因此，大陸學(xué)校體育是在經(jīng)歷了幾次大的波折和坎坷之后才步入正道的。在這幾次大的波折過程中，大陸學(xué)校體育較多受到社會(huì)環(huán)境、意識(shí)形態(tài)的影響和干擾，采取較多大是大非、非此即彼的極端做法，全面學(xué)習(xí)、徹底否定過多，批判性繼承過少，學(xué)校體育忙于在不同的意識(shí)形態(tài)中徘徊，缺少獨(dú)立思考和自我發(fā)展的時(shí)間和空間。因此，大陸的學(xué)校體育不僅學(xué)習(xí)對(duì)象多而雜，而且中間還有長(zhǎng)達(dá)10年的文革中斷期，學(xué)校體育的發(fā)展具有反復(fù)性和間斷性。

相較于大陸學(xué)校體育的曲折往復(fù)，臺(tái)灣學(xué)校體育的發(fā)展則較為循序漸進(jìn)，少了很多波瀾。臺(tái)灣學(xué)校體育在日治時(shí)期一直以日本本土的學(xué)校體育為藍(lán)本，并逐漸與日本內(nèi)地的學(xué)校體育趨于一致。日治時(shí)期，隨著殖民政策的不斷調(diào)整，日本和臺(tái)灣一體化的程度逐漸加強(qiáng)。在本土延長(zhǎng)主義時(shí)期（1914—1930年），臺(tái)灣的學(xué)校體育和日本本土的學(xué)校體育已基本趨于一致，關(guān)于學(xué)校體育的目的、內(nèi)容、方法等方面均有明確的法規(guī)依據(jù)，學(xué)校體育達(dá)到較完善的階段。隨著日本軍國(guó)主義的抬頭，臺(tái)灣學(xué)校體育的軍事色彩日漸濃厚。1941年，體操科中加入了武道，體操科改為體煉科。學(xué)校體育由為培養(yǎng)勞動(dòng)力服務(wù)轉(zhuǎn)而為培養(yǎng)國(guó)防能力服務(wù)，學(xué)校體育性質(zhì)發(fā)生了變化。臺(tái)灣收復(fù)后，國(guó)民政府接管臺(tái)灣，開始實(shí)施強(qiáng)迫日人離臺(tái)政策，大批日籍教師回國(guó)，導(dǎo)致臺(tái)灣的學(xué)校教師缺口達(dá)6 000多人[5-6]。國(guó)民政府也因?yàn)槠溉我恍┎⒉痪邆浣處熧Y格的人擔(dān)任教師，給當(dāng)時(shí)的學(xué)校教育和學(xué)校體育造成比較大的影響，導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下降，影響最深的當(dāng)屬中小學(xué)。

隨著國(guó)民政府全面遷臺(tái)，大陸與臺(tái)灣的局勢(shì)逐漸穩(wěn)定，臺(tái)灣將注意力迅速轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，并很快在20世紀(jì)60年代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，躋身“亞洲四小龍”。經(jīng)濟(jì)的騰飛為臺(tái)灣教育的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，臺(tái)灣從1968年開始實(shí)施9年義務(wù)教育，入學(xué)人數(shù)增加，學(xué)校體育也進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。1987年后，在臺(tái)灣民主化的進(jìn)程中，教育改革始終扮演著重要的角色。1994年，臺(tái)灣爆發(fā)了著名的“四一零”教改運(yùn)動(dòng)，提出了“落實(shí)小班小校，廣設(shè)高中、大學(xué)，推動(dòng)教育現(xiàn)代化，制定教育基本法”[7]的教育改革訴求，拉開了臺(tái)灣現(xiàn)代教育改革的序幕。政府為了呼應(yīng)民間教育改革的訴求，成立了教育改革委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)教育改革。作為學(xué)校教育的重要組成部分，臺(tái)灣的學(xué)校體育也進(jìn)行了轟轟烈烈的改革，廢除了原來(lái)雖理想但卻不易實(shí)現(xiàn)的課程標(biāo)準(zhǔn)，采用按照新的體例重新編排的健康與體育課程綱要。此次課程改革的力度之大，史無(wú)前例。一方面是使用多年的“體育”字眼險(xiǎn)些沒有出現(xiàn)在新的課程綱要中，造成“體育”的生存危機(jī)；另一方面是新的課程綱要在課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)等方面和以前的課程標(biāo)準(zhǔn)相比，發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)教師的要求大大提高，體育教師感到無(wú)所適從。這種翻天覆地的變化在臺(tái)灣體育界引起了廣泛而又熱烈的討論，即使是在課程改革已經(jīng)進(jìn)行十余年的今天，健康和體育如何整合的話題依然爭(zhēng)論不休，課程改革帶來(lái)的新問題依然層出不窮。面對(duì)此情此景，臺(tái)灣“教育部”以新的課程改革適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流為由，力排眾議，堅(jiān)決推進(jìn)九年一貫制的課程改革，臺(tái)灣的學(xué)校課程改革在爭(zhēng)議中前行。

從臺(tái)灣學(xué)校體育的整個(gè)發(fā)展歷程看，學(xué)校體育雖然也曾遭受日治末期的變質(zhì)和國(guó)民政府入臺(tái)初期的倒退。但是，臺(tái)灣學(xué)校體育所經(jīng)歷的變質(zhì)和倒退的時(shí)間相對(duì)短暫，其負(fù)面影響也相對(duì)較小。臺(tái)灣學(xué)校體育的學(xué)習(xí)對(duì)象主要是日本和美國(guó)。日治時(shí)期，臺(tái)灣學(xué)校體育一直以日本學(xué)校體育為模板，并逐步趨于一體化。國(guó)民政府遷臺(tái)后，臺(tái)灣的學(xué)校體育轉(zhuǎn)而以美國(guó)學(xué)校體育為藍(lán)本，至今仍矢志不渝。因此，從學(xué)習(xí)對(duì)象的專一性和持久性上看，臺(tái)灣的學(xué)校體育基本上能夠循序漸進(jìn)地發(fā)展，具有較好的一致性和連續(xù)性。

1.3 學(xué)校體育的發(fā)展方向趨同

大陸與臺(tái)灣學(xué)校體育的發(fā)展路徑雖然不同，但是經(jīng)過百年的成長(zhǎng)與發(fā)展，兩者其實(shí)是朝著共同的方向發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，雙方都沖破了意識(shí)形態(tài)的束縛，全力追隨世界學(xué)校體育的發(fā)展潮流，大膽甚至有些激進(jìn)地進(jìn)行學(xué)校體育課程改革。在改革過程中，雖然各具特色，但卻形成諸多共識(shí)，都在追求學(xué)校體育回歸本真。

20世紀(jì)70—90年代末，世界上掀起了一股課程改革的浪潮。為迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，追隨世界課程改革的步伐，大陸和臺(tái)灣學(xué)校體育均謀劃了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大，堪稱“革命性”的學(xué)校體育課程改革運(yùn)動(dòng)。這次備受矚目的體育課程改革運(yùn)動(dòng)在臺(tái)灣造就了擁有生長(zhǎng)、發(fā)展，人與食物，運(yùn)動(dòng)技能，運(yùn)動(dòng)參與，安全生活，健康心理，群體健康7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域3個(gè)學(xué)習(xí)階段的《健康與體育領(lǐng)域課程綱要》；在大陸催生了擁有運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)4個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域6個(gè)學(xué)習(xí)水平的《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》。《健康與體育領(lǐng)域課程綱要》和《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》不僅名稱相似而且具體的學(xué)習(xí)領(lǐng)域也多有重疊。二者都是在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校體育課程改革的基礎(chǔ)上，通過本土化改良而形成的。這次學(xué)校體育課程改革較為客觀、理性地避開了意識(shí)形態(tài)的干擾，能夠從學(xué)校體育本身的價(jià)值、意義以及學(xué)生的需求來(lái)探索學(xué)校體育課程的發(fā)展。由于學(xué)習(xí)的對(duì)象基本相同，對(duì)學(xué)校體育的認(rèn)識(shí)也都更加深入、準(zhǔn)確，因此在兩地形成的課程文件中所呈現(xiàn)的課程理念、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等諸多方面都有相似之處。這種相似是雙方在順應(yīng)世界學(xué)校體育發(fā)展潮流過程中對(duì)學(xué)校體育發(fā)展方向的重新選擇，是學(xué)校體育回歸本真的表現(xiàn)。

2 啟示

2.1 學(xué)校體育的發(fā)展應(yīng)循序漸進(jìn)

臺(tái)灣學(xué)校體育推廣的循序漸進(jìn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是在推廣體操科時(shí)，果斷地刪除兵式體操，有效緩解了臺(tái)灣人的擔(dān)憂，使體操科的早期推廣比較順利。另一方面是在推廣公學(xué)校時(shí)，并未強(qiáng)制推行，而是采用順其自然的方式，避免了因師資缺乏聘用不符資質(zhì)的人員濫竽充數(shù)而造成的教學(xué)混亂，為早期的體操科和體操教員樹立了良好形象。

大陸的學(xué)校體育違背循序漸進(jìn)原則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是不顧實(shí)際情況盲目擴(kuò)張新式學(xué)堂，導(dǎo)致師資嚴(yán)重不足；一方面是草率地雇傭大量士兵充當(dāng)體操教員，給學(xué)校體育帶來(lái)沉重災(zāi)難。因此，對(duì)于大陸學(xué)校體育而言，在其最初的快速發(fā)展過程中不可避免地被注入了“兵痞基因”，多年以來(lái)，難以根除。直至今日，對(duì)體育教師的偏見仍然存在。

學(xué)校體育在發(fā)展過程中，大陸仍然沒有遵循漸進(jìn)的原則。受多種因素的影響，大陸學(xué)校體育的學(xué)習(xí)對(duì)象不斷變換，每一次轉(zhuǎn)換都對(duì)以前的學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行否定和批判，使學(xué)校體育屢次從零開始，發(fā)展難以連貫一致，完善程度受到影響。臺(tái)灣學(xué)校體育在發(fā)展過程中，比較好的遵循了循序漸漸的原則。臺(tái)灣學(xué)校體育的發(fā)展長(zhǎng)期以日本和美國(guó)為榜樣，學(xué)校體育的發(fā)展具有較好的一致性，學(xué)校體育的完善程度得到保障。

目前，兩岸體育課程改革可謂如火如荼，兩地均用不足兩年的時(shí)間來(lái)進(jìn)行課程文件的構(gòu)思和設(shè)計(jì)，便開始新課程改革的試點(diǎn)工作，在進(jìn)行了不足一輪教學(xué)改革的嘗試之后便全面輔開。無(wú)論是對(duì)新課程的理解和把握，還是對(duì)一線教師的宣講和培訓(xùn)都不充分，因此，在新的課程改革全面開展之后，兩地都遇到了“教師不會(huì)上課”、“體育課弱化”等一系列的問題。這些問題的出現(xiàn)和課程改革推動(dòng)過于激進(jìn)不無(wú)關(guān)系。在當(dāng)前進(jìn)行學(xué)校體育改革的關(guān)鍵時(shí)期，循序漸進(jìn)的原則尤其值得注意。

2.2 堅(jiān)持追求學(xué)校體育的本質(zhì)功能

學(xué)校體育有多種功能，這些功能可以概括分為本質(zhì)功能和延伸功能。學(xué)校體育的本質(zhì)功能是指教育功能和健身功能，延伸功能有軍事功能、國(guó)防功能、經(jīng)濟(jì)功能等。在學(xué)校體育的發(fā)展過程中，要以追求學(xué)校體育的本質(zhì)功能為主，可以適當(dāng)追求延伸功能，但是不能將延伸功能作為主要目的，否則學(xué)校體育就會(huì)偏離方向。大陸早期的軍國(guó)民體育就是因?yàn)檫^分追求學(xué)校體育的軍事和國(guó)防功能，而忽略了其教育和健身功能，才使學(xué)校體育走上了歧途，最終以失敗告終。這個(gè)深刻的教訓(xùn)需要時(shí)刻銘記。

2.3 體育教師教育是學(xué)校體育工作的核心

縱觀我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展歷史，體育教師的素質(zhì)幾乎左右了學(xué)校體育的發(fā)展。體育教師教育工作的缺失或滯后曾經(jīng)多次導(dǎo)致學(xué)校體育工作陷入被動(dòng)。在學(xué)校體育的發(fā)展過程中，建立比較完善的體育教師教育體系應(yīng)該列為學(xué)校體育發(fā)展的首要任務(wù)。

在我國(guó)從日本引進(jìn)學(xué)校體育初期，體育教師極其匱乏，不得不大量聘用退役的士兵充當(dāng)體操教員。這些體操教員不但業(yè)務(wù)能力低下，而且品質(zhì)惡劣、胡作非為，給初來(lái)乍到的體育蒙上了陰影，更損害了體育教師的形象，學(xué)校體育在大陸出師不利。在體操轉(zhuǎn)變成體育的上世紀(jì)20年代，兵操被廢除，田徑、球類等進(jìn)入體育課堂，但是由于缺乏新型的體育教師，學(xué)校不得不繼續(xù)聘用原來(lái)的體操教員，結(jié)果，體操到體育的轉(zhuǎn)變很大程度上只是認(rèn)識(shí)上的飛躍、文字上的轉(zhuǎn)變，學(xué)校體育的實(shí)際狀況并未發(fā)生實(shí)質(zhì)的改變。在大陸具有革命性的第8次課程改革過程中，備受爭(zhēng)議的問題比較多，表面上看是圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂而產(chǎn)生的一系列問題，實(shí)質(zhì)上是體育教師教育缺失或不足而導(dǎo)致的課程改革無(wú)法深入貫徹的問題。

傳統(tǒng)的體育教師教育過分重視運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能的傳習(xí)，并不注重課程設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)，因此，在新的課程標(biāo)準(zhǔn)要求教師轉(zhuǎn)變角色和觀念，從以往單純的課程實(shí)施者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的設(shè)計(jì)者、評(píng)價(jià)者等多重身份時(shí)，廣大體育教師力不從心，產(chǎn)生各種不適應(yīng)，甚至出現(xiàn)抵制情緒。其實(shí)，新的課程標(biāo)準(zhǔn)及其配套文件已經(jīng)將新課程的理念、課程設(shè)計(jì)思路、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等諸多方面因素進(jìn)行了清晰、準(zhǔn)確的概括和說(shuō)明。雖然在某些方面還存在不足，但是作為一個(gè)指導(dǎo)性的文件，已經(jīng)十分完善。體育教師如果能認(rèn)真閱讀文件，細(xì)心體會(huì)、領(lǐng)悟文件精神，對(duì)課程改革可能不會(huì)產(chǎn)生如此大的困惑，更不至于出現(xiàn)諸多誤解。體育教師不愿意去閱讀、解讀、領(lǐng)悟課改的文件及其精神，根本原因在于傳統(tǒng)的體育教師教育比較注重“授之以魚”，而沒有強(qiáng)調(diào)“授之以漁”。體育教師在多年的教學(xué)實(shí)踐中形成了穩(wěn)固的路徑依賴。直至大陸第8次課程改革來(lái)臨之際，改革的速度之快、幅度之大，史無(wú)前例，堪稱一場(chǎng)革命性的課程改革。體育教學(xué)大綱被取消，取而代之的是體育課程標(biāo)準(zhǔn)。體育課程標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)“魚宴”提出了幾方面要求，卻不供應(yīng)現(xiàn)成的“魚”，體育教師需要自己去捉“魚”，如何捉、捉多少、捉哪類魚等諸多問題都需要自己來(lái)處理。傳統(tǒng)生活路徑巨大的改變導(dǎo)致很多體育教師不適應(yīng)，但大部分教師能夠積極面對(duì)新的課程改革，認(rèn)真研究課程標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)的精神，將課程改革落到實(shí)處。當(dāng)然也有一部分教師出現(xiàn)各種不良反應(yīng)，有的滿腹牢騷，有的消極抵抗，有的強(qiáng)烈反對(duì)，有的靜觀其變，在一定程度上影響了學(xué)校體育改革的貫徹落實(shí)。

因此，無(wú)論是在災(zāi)難深重的舊中國(guó)，還是在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的當(dāng)下，體育教師都是學(xué)校體育工作的核心。學(xué)校有素質(zhì)優(yōu)良的體育教師，即使學(xué)校條件非常艱苦，學(xué)校的體育工作也會(huì)得到較好落實(shí)。云南小學(xué)體育教師畢首金扎根基層、就地取材、變廢為寶，幾十年來(lái)自制百余種上千件的體育器材，推動(dòng)學(xué)校體育工作蓬勃發(fā)展就是最好的典范。學(xué)校如果缺乏素質(zhì)優(yōu)良的體育教師，不管學(xué)校的條件有多優(yōu)越，學(xué)校體育工作也未必能深入貫徹。一言以蔽之，體育教師決定了學(xué)校體育工作的成敗。

在體育教師教育方面，必須采用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，把職前教育、入職教育和職后教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬，能將學(xué)校體育事業(yè)進(jìn)行到底的體育教師隊(duì)伍。在體育教師職前教育過程中，不僅要注重運(yùn)動(dòng)技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)等運(yùn)動(dòng)技能的傳習(xí)，還要加強(qiáng)教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生寬廣的視角，奠定深厚的理論基礎(chǔ)，更要延長(zhǎng)教育實(shí)習(xí)的時(shí)間，加強(qiáng)實(shí)習(xí)鍛煉，培養(yǎng)學(xué)以致用、活學(xué)活用的能力。入職教育要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)體育教師的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任心。職后教育要和工資待遇進(jìn)行關(guān)聯(lián)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。

2.4 學(xué)校體育的發(fā)展最終要依賴自主創(chuàng)新

縱觀大陸與臺(tái)灣學(xué)校體育的發(fā)展歷程，幾乎是對(duì)外來(lái)學(xué)校體育的模仿、學(xué)習(xí)和本土化的過程。在學(xué)習(xí)初期，因?yàn)檎加泻蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，可以運(yùn)用國(guó)外現(xiàn)成的學(xué)校體育理論和方法，較快地建立符合各自社會(huì)特征的學(xué)校體育系統(tǒng)，為現(xiàn)代教育的快速發(fā)展提供了保障。但是，經(jīng)過百年的學(xué)習(xí)和模仿后，先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，后發(fā)劣勢(shì)逐漸增強(qiáng)。兩地學(xué)校體育在取得階段性成果后，都面臨國(guó)際化與本土化如何融合的問題。如果繼續(xù)簡(jiǎn)單地模仿下去，代價(jià)將是丟失自己的文化，最終迷失自我。因此，兩地學(xué)校體育的當(dāng)務(wù)之急是在借鑒域外學(xué)校體育文化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)本民族的體育文化自覺，明確兩地學(xué)校體育的未來(lái)發(fā)展方向，加強(qiáng)學(xué)校體育理論與實(shí)踐的自主創(chuàng)新，在學(xué)校體育的發(fā)展過程中掌握主動(dòng)權(quán)。

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