崔建玲

日前，記者從全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議上了解到，2014年我國監(jiān)測獲得的正面輿情占51.86%，負(fù)面及爭議性輿情占48.14%。

過去一年（從2014年1月1日-12月31日），有關(guān)部門共監(jiān)測各類輿情信息2089370條，經(jīng)過研判、篩選、加工，全年共編報《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情快報》249期，編發(fā)并獲取值得關(guān)注的境內(nèi)外輿情信息1078條。如扣除同一問題事件的跟蹤輿情，實際監(jiān)測獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件相關(guān)輿情362條。

2014年，涉及政策法規(guī)與制度措施頒布實施引起的輿情數(shù)量占同類輿情總數(shù)的比例達(dá)到52.88%，首次超過了50%，較2013年提高了12.95個百分點。2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件類輿情較2013年下降了17.5%，其中，制假售假及違法違規(guī)加工類輿情數(shù)量繼續(xù)排在第一，占同類輿情的31.75%，較2013年上升了5.36個百分點；其次是使用違禁農(nóng)獸漁藥及農(nóng)獸漁藥殘留，占17.75%，同比下降了3.31個百分點。2014年，農(nóng)產(chǎn)品及食品加工過程中非法添加問題有所反彈，從2013年問題事件類的第六位上升到第三位，占比14%，相關(guān)輿情數(shù)量同比上升了64.71%。重金屬超標(biāo)及產(chǎn)地環(huán)境污染輿情有所回落，輿情數(shù)量從2013年的排名第三位下降到了第四位，占問題事件輿情的11.25%，同比下降了2.58個百分點。此外，動植物疫病問題和致病微生物污染問題引發(fā)的輿情數(shù)量占比相當(dāng)，均占同類輿情的8.75%，但輿情數(shù)量同比2013年分別下降了38.60%和40.68%。

2014年在質(zhì)量安全問題事件類輿情中新增了自身毒素及代謝產(chǎn)物類輿情，全年同類輿情占比1%。此外，2014年仍有2.97%的輿情是由于媒體或消費者缺乏有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和消費知識引起的。

據(jù)對2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情特征分析，主要有以下幾方面特點：首先媒體來源特征上，來自傳統(tǒng)媒體信息源的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情占比48.05%，其中報紙依然是傳統(tǒng)媒體中最主要的信息來源。2014年監(jiān)測獲得的全部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息中，來自于網(wǎng)站的輿情信息數(shù)量首次超過50%，占比高達(dá)51.95%，互聯(lián)網(wǎng)已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息的主渠道。其次，從時間與區(qū)域特征分析，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2014年1～2月是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)輿情數(shù)量最少的月份，同期的質(zhì)量安全問題事件相關(guān)輿情數(shù)量也最少。春季是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)階段。2～3月，網(wǎng)絡(luò)中與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的輿情呈現(xiàn)井噴式增長，增長幅度高達(dá)85.25%。從4月份開始，進(jìn)入夏秋季節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)輿情逐漸回落且趨于平緩。7月和9月，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)輿情在數(shù)量上出現(xiàn)小幅波動，但整體趨勢依舊平緩向下。整體來看，以“北上廣”為代表的一線城市地區(qū)占據(jù)了問題事件輿情分布的絕大多數(shù)地區(qū)。第三，從行業(yè)和環(huán)節(jié)特征分析，種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件輿情多發(fā)的行業(yè)，占比高達(dá)72.10%。環(huán)節(jié)上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和初加工環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最容易發(fā)生問題事件輿情的環(huán)節(jié)。

從問題事件形成的原因來看，2014年度，制售假冒偽劣產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中存在的違法違規(guī)問題是引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的首要成因。