龔 磊

(中鐵四局集團機電設(shè)備安裝有限公司)

淺談鐵路工程的項目成本管理

龔 磊

(中鐵四局集團機電設(shè)備安裝有限公司)

鐵路項目成本管理是對鐵路項目成本進行有效的計劃、組織、實施、控制、分析和考核等管理活動，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的過程。加強項目成本管理是企業(yè)增強競爭力、提高效益的必由之路。

鐵路項目 成本 管理

目前，隨著鐵路市場進入疲軟期，各鐵路施工企業(yè)面臨的競爭將更加激烈，企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的完成施工項目。但質(zhì)量、工期、成本三者是相互聯(lián)系的，又是矛盾的，如何在保證質(zhì)量、工期的前提下，降低成本？加強項目成本管理顯得尤為重要，它是企業(yè)增強競爭力、提高效益的必由之路。

一、建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

做好項目成本管理，首先要建立一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制，俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓，成本管理尤為如此。項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體，項目成本管理的主體是項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工隊全體施工人員，項目經(jīng)理是項目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；完成工作任務(wù)后，對表現(xiàn)優(yōu)秀的要進行獎勵；獎懲要公平，充分調(diào)動起廣大員工的積極性。這樣層層落實，逐級負責(zé)，使項目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，責(zé)任有人擔(dān)，一切有章可循，有據(jù)可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。

二、成本管理的具體內(nèi)容

1、合同方面：以施工圖和承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程質(zhì)量、進度等指標(biāo)，詳細地編制好施工組織設(shè)計，以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。對可能兌現(xiàn)支付的合理索賠，及時收集整理證據(jù)資料，有利、有節(jié)地合理申報，盡可能增加工程收入，及早得到工程款項支付，利用合同賦予的權(quán)利合理地增加收入，減少支出，降低成本。

2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，要有全局意識，做到永臨結(jié)合，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；其次依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，發(fā)揮項目部全員全團隊的創(chuàng)造性，盡可能的在滿足工程安全質(zhì)量的前提下，優(yōu)化施工方案，減少成本的投入，讓成本管理工作深入到每個工序中，從而擴大成本控制的范圍和深度。

3、質(zhì)量和安全方面：嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和杜絕質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。同時對施工企業(yè)而言，建筑工程質(zhì)量并非越高越好，超過設(shè)計規(guī)定合理水平時，就屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加。因此要按合同約定和承諾，以及施工單位的經(jīng)營策略，合理確定建筑產(chǎn)品所預(yù)期達到的質(zhì)量等級，防止不計成本，片面追求高質(zhì)量的行為。

4、工期方面：如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重點。一般來說，工期越短，工期措施成本越小；但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。

5、機械管理方面：根據(jù)工程特點和施工強度的需要，科學(xué)、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能；要合理的安排施工工序，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。

6、材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要準確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理成本。根據(jù)施工進度計劃，組織材料的使用計劃，避免停工待料和過量儲放甚至造成材料報廢等現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴格控制，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)，如出現(xiàn)材料消耗量過大的現(xiàn)象，項目部要及時查找原因，杜絕材料的浪費；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。

7、項目管理措施費方面：首先要精簡項目管理機構(gòu)，減少不必要的工資性支出和經(jīng)費開支；嚴格控制業(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。辦公用的財產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失；對施工周邊環(huán)境時刻保持清醒的辨別力和敏銳的洞察力，果斷、妥善處理突發(fā)事件，避免各種干擾和不利影響。其次，要加強全體職工的節(jié)約意識，辦公用品的使用要合理，不浪費；食堂用餐合理取量；因公出差要一切從簡等。

8、財務(wù)方面：財務(wù)部門是成本管理的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡資金調(diào)度以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋給項目領(lǐng)導(dǎo)，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

三、強化經(jīng)濟觀念，樹立全員經(jīng)濟意識

目前，施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責(zé)材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟方案，必然會保證了質(zhì)量但增大成本；如果搞材料只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識，統(tǒng)一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經(jīng)濟教育，加強經(jīng)濟意識，把一切為了效益的思想深深地刻在每個職工的腦海里，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在重要位置。只有人人都參與到成本管理工作中來，上傳下達，層層落實，才能將成本管理工作很好的執(zhí)行下去，起到事半功倍的效果。

四、完善成本管理辦法

每一個工程項目都有其自身的特點，要根據(jù)工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目安全質(zhì)量管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

五、完善合同文本，避免法律損失

施工項目的各種經(jīng)濟活動，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要損失。所以必須細致周密地訂立嚴謹?shù)暮贤瑮l款。首先，要有相對固定的經(jīng)濟合同管理人員，并且精通經(jīng)濟合同法規(guī)有關(guān)知識；其次，要加強經(jīng)濟合同管理人員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準格式。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、工經(jīng)、財務(wù)、安質(zhì)等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項條款的內(nèi)涵清楚，嚴謹不漏。避免在發(fā)生法律糾紛的時候，給項目帶來不必要的損失。

總之,施工項目成本管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本篇講到的項目成本管理，在適用方面需要靈活運用，實際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個建筑企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中，結(jié)合企業(yè)自身特點，不斷的總結(jié)和提高成本管理的方式和方法，以保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

[1]李相富；鐵路施工企業(yè)項目成本控制措施[J]；科技創(chuàng)新導(dǎo)報；2009年32期

[2]楊潔；強化鐵路施工企業(yè)成本控制的思考[J];中國商界（下半月）；2010年11期

[3]張望秋；淺談加強鐵路工程項目成本管理的方法和途徑[J]；建筑機械技術(shù)與管理；2006年10期

TU43

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1007-6344（2015）05-0085-01