時為俠

檢察機關(guān)如何講政治紀律和政治規(guī)矩

時為俠

習(xí)近平總書記在十八屆中紀委五次全會上強調(diào)，“要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。”總書記的要求賦予了“嚴以律己”新的時代特征。講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，人不以規(guī)矩則廢、黨不以規(guī)矩則亂。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。只有從思想上、行動上嚴格踐行才不會走岔路、少走彎路。檢察干部作為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的生力軍，站在法律監(jiān)督的一線，處于反腐治瀆懲貪問罪的前沿，嚴把保駕經(jīng)濟發(fā)展和護航社會穩(wěn)定的關(guān)口，理應(yīng)謹遵總書記教誨，銘記黨中央要求，要在踐行“三嚴三實”要求上樹標(biāo)桿、做表率，切實做到嚴以律己，從嚴履職，努力營造“干警清正、隊伍清廉、司法清明”的良好氛圍。作為檢察長，更要恪守“嚴以律己”要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到心存敬畏，行有所止，唯此才能更好地依法行使黨和人民賦予的權(quán)力，依法維護社會大局穩(wěn)定，依法促進社會公平正義，依法保障人民群眾安居樂業(yè)。結(jié)合工作、聯(lián)系實際，踐行嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩，應(yīng)從以下三方面予以加強和提高，做守紀律、講規(guī)矩的踐行者。

在政治上守紀律講規(guī)矩，當(dāng)明白人

我國檢察機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律監(jiān)督機關(guān)，檢察隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法隊伍。黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國檢察工作的政治優(yōu)勢。每一個檢察干警都必須堅信只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國法制建設(shè)才有更加光明的前景，只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢，才能實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。黨員檢察官都必須堅持黨性與人民性的高度一致，不斷增強黨性觀念，堅決與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，永遠忠于黨，自覺做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，切實維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，需正確處理以下三方面關(guān)系。

1.依法獨立行使職權(quán)與接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。檢察機關(guān)依法獨立行使職權(quán)憲法和法律有明確規(guī)定。但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不受監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，依法獨立行使職權(quán)和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是有機統(tǒng)一的，其共同目標(biāo)就在于保證正確行使權(quán)力實現(xiàn)司法公正。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的核心和領(lǐng)導(dǎo)力量，檢察機關(guān)以服務(wù)大局為己任，必須堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，“把檢察工作始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持和服從黨在政治、思想和組織等方面的領(lǐng)導(dǎo)，通過依法獨立行使檢察權(quán)，充分履行憲法職責(zé)來貫徹落實黨的路線方針政策，是中國檢察制度的基本政治原則?！敝挥性邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺地把檢察工作納入黨和國家工作的大局來考慮和謀劃，才能保證檢察工作堅持正確的方向，才能保證黨的路線、方針、政策更好地在檢察工作中得到落實。

2.檢察機關(guān)黨組與地方黨委的關(guān)系。檢察機關(guān)黨組是地方黨委在檢察機關(guān)設(shè)立的組織機構(gòu)，是實現(xiàn)黨對檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和制度保證，承擔(dān)著執(zhí)行黨的決策部署的重要職責(zé)，對于確保黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在檢察機關(guān)得到不折不扣的貫徹落實，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。望花區(qū)檢察院黨組能密切結(jié)合區(qū)委的中心工作大局，認真貫徹落實區(qū)委重大工作的安排部署，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。積極開展規(guī)范司法行為專項整治工作、“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題專項整治活動。查辦大要案均嚴格遵守黨內(nèi)請示報告制度，保證黨委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。就上級院安排部署、人事任免等重大決策均向區(qū)委請示報告。

3.執(zhí)法辦案與黨的中心工作、穩(wěn)定大局的關(guān)系。檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，一方面要通過獨立公正行使檢察權(quán)，樹立檢察權(quán)威和公信力；另一方面更要服從服務(wù)于黨的中心工作大局，主動爭取地方黨委的支持，保證各項檢察工作的有序開展，為地區(qū)各項工作平穩(wěn)有序發(fā)展保駕護航。望花區(qū)檢察院在辦理事關(guān)地方黨委政府工作全局的重大案件、關(guān)涉民生利益的重大案件時，在依法開展工作的同時，能積極與地方黨委溝通協(xié)調(diào)，用事實和證據(jù)說話，爭取地方黨委的支持，切實保證案件辦理的政治效果、社會效果和法律效果有機統(tǒng)一。對地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的意見，檢察機關(guān)要尊重，但也應(yīng)當(dāng)有原則、有底線。

在工作上守紀律講規(guī)矩，當(dāng)有為人

檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，肩負著維護法律統(tǒng)一正確實施的重任。隨著十八屆三中、四中全會部署的各項司法改革深入推進，檢察機關(guān)在法治建設(shè)中的責(zé)任更加凸顯、履職要求更高。檢察干警是否“嚴以律己”關(guān)系案件的公正處理，關(guān)系社會長治久安，因此，“嚴以律己”必須強化責(zé)任意識，公正執(zhí)法，做工作上的有為人。一是要手握戒尺、心存敬畏。具體到檢察工作中“戒尺”就是法律、檢察工作紀律，在執(zhí)法辦案過程中要對法紀心存敬畏，嚴格依法秉公辦案，決不搞以言代法、權(quán)錢交易，辦關(guān)系案、金錢案、人情案。要對人民心存敬畏，時刻為群眾著想。積極響應(yīng)群眾的監(jiān)督訴求，應(yīng)成為檢察工作的新命題，2013年，我院開通官方微博，目前，正在積極籌備官方微信、新聞客戶端建立，利用新媒體建設(shè)拓寬監(jiān)督渠道，進一步擴大群眾知情權(quán)、提升檢察公信力、約束檢察權(quán)行使，敢于把檢察權(quán)力關(guān)進籠子，把檢察工作置于公眾視野，接受大眾廣泛監(jiān)督。二是要堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，做到鐵面執(zhí)紀，決不能失之于寬、失之于軟。三是嚴格要求，以他律促自律。在強化教育的同時，要從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理，筑牢拒腐防變的監(jiān)督防線，保證權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督的觸覺就延伸到哪里，避免執(zhí)法行為失范、執(zhí)法責(zé)任缺失。把“嚴以律己”的要求落實在檢察工作的方方面面，使檢察干警時時警醒自己、處處檢點自己、事事約束自己，秉公執(zhí)法，依法辦案。四要始終保持和充分發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，在全面推進依法治國中，勇挑重擔(dān)、敢于監(jiān)督、敢于糾錯、攻堅克難，真正成為帶領(lǐng)廣大檢察人員不斷開拓進取的主心骨。

作為一名黨員，對黨忠誠，要強化規(guī)矩意識，做到“五個必須”，保持政治定力，堅決摒棄“七個有之”。真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，始終心中有黨，對黨忠誠。“四個全面”已經(jīng)布局，依法治國大步向前，從嚴治檢剛剛起步，檢察事業(yè)任重道遠。“不作為、不敢為”同樣貽誤黨的事業(yè)。我們要心中想事、伸手要事、攥拳成事，強化“依法行檢，對人民負責(zé)；高效施檢，為人民服務(wù)；陽光執(zhí)檢，受人民監(jiān)督；廉潔從檢，讓人民信任”的理念，勤勤懇懇做好本職工作，扎扎實實推進事業(yè)發(fā)展。

在生活上守紀律講規(guī)矩，當(dāng)干凈人

領(lǐng)導(dǎo)干部地位特殊，崗位重要，面對的考驗十分復(fù)雜，受到的誘惑多種多樣，一旦不嚴以律己，就必然會消極頹廢，喪失斗志，腐化墮落。周永康、薄希來、徐才厚等黨員干部之所以滑入犯罪的深淵，是由于放松了嚴于律己，失去自我凈化，沒有經(jīng)受住“四風(fēng)”的襲擊和“四個考驗”，在種種誘惑面前打了敗仗。這些慘痛的教訓(xùn)告誡我們，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立底線意識，慎獨慎微、做生活上的干凈人。

懲治腐敗是檢察人員義不容辭的職責(zé)，任務(wù)艱巨，使命光榮。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，要出色地完成任務(wù)，不被糖衣炮彈擊倒，就必須強化廉潔從檢意識，做到自身凈，只有這樣，才能出淤泥而不染，取得反腐敗斗爭的勝利，鞏固我們黨的執(zhí)政地位。作為檢察長，個人的一言一行在很大程度上代表著國家法律的尊嚴與公正，人民群眾會從工作、生活中的小節(jié)分析判斷你的個人修養(yǎng)和德性，進而影響他們對案件公平正義與否的判斷。因而，堅定信仰，注重品行，守住底線尤為重要。一要規(guī)范工作圈。堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”的理念，自覺踐行“忠誠、公正、廉潔、為民”的政法干警核心價值觀，做到金錢面前不動心，法律面前不讓步。嚴守工作紀律，不插手具體案件的處理，不干預(yù)司法。二是純潔社交圈。檢察人員更應(yīng)該慎獨，不與不正之人交友、不與商人勾肩搭背，防止被“圍獵”。三是凈化生活圈。要始終堅持勤儉持家、以儉養(yǎng)廉，生活中不擺闊、不攀比、遠離奢靡之風(fēng)。培養(yǎng)高雅的生活情趣，保持健康文明的生活方式。管好家人，不讓其擅權(quán)干政、謀取私利。嚴格遵守檢察人員八小時外行為禁令，主動接受監(jiān)督，規(guī)范自己的言行，為黨和人民檢察事業(yè)的發(fā)展盡到自己的本分。

作為司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們手中的權(quán)力直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人權(quán)保障，關(guān)系到生死予奪，稍有不慎就可能鑄成不可挽回的大錯。作為黨組書記、檢察長，對待權(quán)力始終要如履薄冰、如臨深淵，任何時候都要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，把手中的權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)干事的基本要求，堅持不懈地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，努力內(nèi)化于心，外化于行，切實做到嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做一名無愧于時代和人民的檢察官。

（時為俠，遼寧撫順市望花區(qū)檢察院。）