劉兆文

(勝利油田孤東采油廠,山東東營257237)

“政治班長”：基層思想政治工作的探索與創(chuàng)新

劉兆文

(勝利油田孤東采油廠,山東東營257237)

面對新形勢下思想政治工作出現(xiàn)的新情況和新問題,勝利油田樁西采油廠運輸特車大隊(以下簡稱特車大隊)黨委積極探索做好基層思想政治工作的措施和辦法,將思想政治工作重心下沉到基層班組,建立并推行了機關(guān)管理人員掛職基層班組“政治班長”機制,推動了單位生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作的順利開展,維護了單位的和諧穩(wěn)定。

一、案例背景

特車大隊成立于1989年12月,現(xiàn)有在職職工281人,非在職職工(協(xié)解、內(nèi)退、退休)85人,黨員146人。其中在崗管理人員49人,女職工60人。下設(shè)運輸一隊、運輸二隊、特車一隊、特車二隊、測試隊、修保隊、綜合隊7個基層隊。共有設(shè)備141臺,是一個承擔(dān)采油廠特種作業(yè)施工、貨物運輸、接送職工上下班、井場施工、油水井測試等任務(wù)的綜合性單位。

當(dāng)前,各級黨組織對基層思想政治工作的關(guān)注度和重視度在不斷加大,但還存在著個別單位、個別方面、個別人的工作成效不明顯的問題。針對這一情況,特車大隊黨委對影響基層思想政治工作效果的內(nèi)外部環(huán)境、主客觀因素進(jìn)行了深入分析。

二、主要做法

1.思想政治工作必須緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營,做好“結(jié)合文章”。為解決思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象,特車大隊黨委在以基層班組為單元開展的生產(chǎn)經(jīng)營工作中受到啟發(fā)。思想政治工作也需要建立一種以基層班組為單元的管理機制,加強與班組生產(chǎn)經(jīng)營工作的“綁定關(guān)系”,確保基層班組思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機統(tǒng)一,形成基層班組目標(biāo)一致、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的工作融合體,推動單位不斷發(fā)展。

2.思想政治工作必須強化“基調(diào)鮮明,方向正確,輿論強勁”的導(dǎo)向功能。特車大隊黨委從思想政治工作的源頭抓起,從班組職工的心理特點出發(fā),充分發(fā)揮機關(guān)管理人員對上級精神領(lǐng)悟深、方針政策接觸面廣、正面宣傳信息量大的優(yōu)勢,協(xié)同班組長共同開展好班組的群眾性思想政治工作,有效緩解了思想政治工作“信號衰減”,確保上級黨委的各項決策部署直接落到班組,真正轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺行動。

3.職工隊伍的現(xiàn)狀和工作性質(zhì),要求思想政治工作具有靈活性。特車大隊下設(shè)基層班組18個, 162名一線在崗駕駛員和149臺車輛設(shè)備的生產(chǎn)現(xiàn)狀,造成人員工作流動性大、施工作業(yè)點分散的問題,基層思想政治工作缺位、錯位的現(xiàn)象不同程度地存在,個別職工有了思想困惑得不到及時解決。為此,大隊黨委發(fā)揮機關(guān)政治優(yōu)勢,通過建立實施一系列制度規(guī)定和硬性措施,保證思想政治工作在基層的有效落實。

4.創(chuàng)新思想政治工作方法,推行“政治班長”工作制度。機關(guān)掛職“政治班長”機制的建立,突出強化了制度的完善和落實。運行過程中,特車大隊黨委將“政治班長”管理機制的方針、目標(biāo)、程序和機關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限、考核以制度性文件的形式明確規(guī)定下來,統(tǒng)一印制成《機關(guān)掛職“政治班長”服務(wù)手冊》,下發(fā)給機關(guān)的所有管理人員,作為服務(wù)基層、運行工作的依據(jù)。同時,特車大隊黨委還規(guī)定了基層調(diào)研制度、“政治班長”形勢任務(wù)宣講制度,以及督查制度、責(zé)任追究制度、考核獎懲制度,覆蓋了基層班組思想政治工作的方方面面。由掛靠的機關(guān)“政治班長”組成報告團,對基層干部職工進(jìn)行宣講,確保各級黨組織形勢任務(wù)教育的信號毫不衰減地傳遞到各基層班組、各個工作崗位。

5.做好思想政治工作,要建立完善監(jiān)督約束機制。實行了機關(guān)“政治班長”匯報制,針對單位的各項熱點、難點問題,突出強化了職工思想動態(tài)分析程序,要求每名機關(guān)管理人員每月至少深入到班組和職工中開展兩次調(diào)研和“三同”勞動,了解掌握職工的思想動態(tài)。特車大隊政工辦每兩周組織召開一次由機關(guān)管理人員參加的“政治班長”座談會,將反映的意見和建議歸納總結(jié),形成職工思想動態(tài)分析報告,上報特車大隊黨委,7日內(nèi)召開專題會議,針對基層職工主要的思想傾向和存在問題,制定相應(yīng)的措施,明確有關(guān)單位和組室的責(zé)任,限期抓好落實。

6.創(chuàng)新思想政治工作方式,要規(guī)范工作責(zé)任制的落實。突出責(zé)任的唯一性和責(zé)任追究的嚴(yán)肅性,出現(xiàn)問題,通過追究《機關(guān)掛職“政治班長”服務(wù)手冊》原始記錄,明確責(zé)任人。從三個層面上抓好責(zé)任落實。一是由運特大隊黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“政治班長”這項工作的全面領(lǐng)導(dǎo);二是設(shè)立政工辦為督導(dǎo)檢查辦公室,每周嚴(yán)格按照政策解答和解決政治班長反饋問題;三是16名機關(guān)管理人員掛職18個基層班組長,負(fù)責(zé)班組思想政治工作。同時黨委完善了《干部量化考核辦法》,將班組思想政治工作納入機關(guān)考核系統(tǒng)進(jìn)行考核,使“政治班長”各項工作都有了量化的標(biāo)準(zhǔn)和考核的依據(jù)。

三、實施效果

“掛職政治班長”活動推動了特車大隊機關(guān)干部“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”,進(jìn)一步培養(yǎng)了干部的群眾觀念,錘煉出干部過硬的作風(fēng),提升了干事能力,同時也壯大了基層工作力量,切實有效地解決了基層一些熱點難點問題,是一項企業(yè)和黨員干部個人的“雙贏”之策。

1.端正了機關(guān)管理人員的思想認(rèn)識。通過班組掛職,學(xué)習(xí)“掛職政治班長”活動的有關(guān)政策規(guī)定,機關(guān)管理人員認(rèn)清了聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的重大意義,消除了一些干部對下基層工作的模糊認(rèn)識,自覺樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,將“下基層”活動作為新時期密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系的有效橋梁。

2.鍛造了機關(guān)管理人員的過硬本領(lǐng)。通過基層班組“掛職政治班長”,既達(dá)到了“解決問題、服務(wù)群眾”的目的,又達(dá)到了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)”的目的。通過形勢任務(wù)宣講,讓基層和黨員群眾對集團公司、管理局和采油廠的方針政策、工作部署有基本了解,提高工作的透明度,鼓舞了基層的干勁。同時機關(guān)管理人員通過深入基層,認(rèn)真了解基層存在的突出問題,深入分析原因,提出操作性較強的對策和建議,兩年來,先后形成28篇高質(zhì)量的調(diào)研報告,指導(dǎo)了各項工作更好地開展。

3.注重工作方法,夯實了活動效果。帶著愛心和責(zé)任,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,沉下身子了解群眾的生產(chǎn)生活情況,宣傳黨的政策,了解員工心意。對群眾反映的問題、困難、矛盾,耐心做好說服、解釋和化解工作,實現(xiàn)了思想政治工作直接進(jìn)基層、進(jìn)班組、到崗位。2012年以來共組織走訪慰問83人次,提供“小紅帽”志愿服務(wù)100余次。為家庭困難員工捐款26300元,為職工解決婚喪病用車15臺次。

四、啟示與思考

1.抓領(lǐng)導(dǎo),切實增強基層思想政治工作的輻射效應(yīng)。加強和改進(jìn)新形勢下的基層思想政治工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部。機關(guān)掛職“政治班長”工作的各項制度、機制的建立,從整體上重建了“一把手負(fù)總責(zé)、‘一崗雙責(zé)’、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任機制和工作網(wǎng)絡(luò),有效增強了基層思想政治工作的輻射效應(yīng)。

2.抓教育,切實增強基層思想政治工作的動力效應(yīng)。通過創(chuàng)新機關(guān)黨員、干部隊伍教育管理的內(nèi)容、方式、載體,豐富了“事事抓教育、處處抓教育、層層抓教育”的“大教育”格局的內(nèi)涵,強化了機關(guān)人員“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的內(nèi)在信念,強化了基層職工“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新”的內(nèi)在動力。

3.抓實踐,切實增強基層思想政治工作的共振效應(yīng)。加強和改進(jìn)新形勢下的基層思想政治工作,落實靠實踐。一方面,堅持以制度保證基層思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任落實、隊伍落實、工作落實、考核獎懲落實。另一方面,拓展了機關(guān)干部思想教育、黨性錘煉、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升的空間和舞臺。通過創(chuàng)新開展機關(guān)掛職“政治班長”活動,運特大隊機關(guān)黨員干部在“融入中心”中,實現(xiàn)了組織要求與黨性鍛煉的“合拍”,基層職工實現(xiàn)了思想教育與行動能力的“協(xié)調(diào)”,“知”與“行”的統(tǒng)一,機關(guān)管理人員和基層職工群眾的“雙線”教育,使特車大隊思想政治工作的共振效應(yīng)不斷強化。

(責(zé)任編輯 曹 遠(yuǎn))

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.03.036