◇鄭成杰

新常態(tài)下煤炭企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型途徑

◇鄭成杰

摘要：本文從我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題出發(fā)，論述了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全高效、循環(huán)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)集約、環(huán)境友好發(fā)展的必經(jīng)之路，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理模式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，并以此為基礎(chǔ)，提出了新常態(tài)下煤炭企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與途徑，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、管理模式的轉(zhuǎn)變以及企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新等。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；發(fā)展轉(zhuǎn)型；目標(biāo)；途徑

10.13999/j.cnki.scyj.2015.05.021

煤炭企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型問(wèn)題包含的目標(biāo)有四個(gè)層次。第一，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的最基礎(chǔ)的目標(biāo)，也是最重要的目標(biāo)指的是，由外延擴(kuò)大式的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式的發(fā)展。第二，企業(yè)要注重將“安全”當(dāng)作管理與經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用安全指標(biāo)對(duì)企業(yè)的形象、各項(xiàng)管理方式以及職工的健康教育等進(jìn)行改進(jìn)與完善。第三，企業(yè)要注重朝著資源節(jié)約型的方向邁進(jìn)，在對(duì)相關(guān)戰(zhàn)略資源進(jìn)行貯備之時(shí)，要注重對(duì)有開(kāi)發(fā)潛力的資源進(jìn)行回收利用，提高各項(xiàng)資源的利用效率。第四，煤炭企業(yè)要注重塑造環(huán)境友好型的發(fā)展模式，由單純重視經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。

一、我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.煤炭回采率和伴生資源綜合利用率低

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，煤炭的粗放式開(kāi)采造成我國(guó)煤炭資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)煤量累積約507億噸，其中煤炭資源的總體消耗量卻已經(jīng)達(dá)到了1000億噸以上，也就是說(shuō)，我國(guó)在多年來(lái)的煤炭開(kāi)采工作中，總共有500億噸的煤炭資源被浪費(fèi)了?，F(xiàn)如今我國(guó)煤炭的回采率大概在30%，仍然沒(méi)有達(dá)到國(guó)際的良好水平（50%）。這其中，大型煤炭企業(yè)的回采率大概在45%左右，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到理想中的回采水平。在煤炭的開(kāi)采以及加工等過(guò)程中，大量的礦井水、礦井瓦斯以及矸石等伴生性的資源會(huì)產(chǎn)生，從一定意義上來(lái)說(shuō)，這些伴生性資源的價(jià)值是很大的，若是好好利用，將會(huì)進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能極大地提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭伴生資源的綜合利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)淡水資源日益缺乏以及節(jié)能減排的任務(wù)逐漸繁重的現(xiàn)實(shí)國(guó)情中，煤炭的回采率以及伴生性資源的利用率的提高對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有極其重要的意義。

2．安全事故頻發(fā)

我國(guó)可以算是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)，長(zhǎng)期制約我國(guó)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題在于煤礦安全性生產(chǎn)。近些年來(lái)，我國(guó)煤礦行業(yè)的事故發(fā)生頻率呈現(xiàn)出了逐漸下降的趨勢(shì)，各煤礦企業(yè)都將安全作為生產(chǎn)與管理的首要原則之一，事故的發(fā)生起數(shù)以及死亡人數(shù)等都呈現(xiàn)出了大幅下降的趨勢(shì)。但是盡管如此，我們的安全水平與其他的產(chǎn)煤大國(guó)還是有較大的差距。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)的百萬(wàn)噸死亡率比美國(guó)竟高出42.2倍，并且分別比南非、波蘭、印度和俄羅斯高出14.8倍、7.0倍、7.7倍、6.2倍。從現(xiàn)有的發(fā)展情況分析，我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)的問(wèn)題既有地質(zhì)條件差、產(chǎn)量大、瓦斯礦井多以及自然稟賦差等客觀性因素的存在，同時(shí)也有技術(shù)上以及管理體制上的問(wèn)題，但究其根本原因在于安全生產(chǎn)的意識(shí)不足，安全管理的模式不夠科學(xué)。切實(shí)地提高企業(yè)管理者與全體員工對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備的投入，應(yīng)該當(dāng)作煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重中之重。

3．非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量不高

無(wú)論是從提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和煤炭的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)看，還是從煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)看，非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)都有著不可替代的重要意義。如今有不少大型的煤炭企業(yè)已經(jīng)逐漸克服過(guò)去單純地將煤當(dāng)作最重要產(chǎn)品的單一發(fā)展路線，嘗試著構(gòu)建煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈模式，將非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與培育視為企業(yè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，針對(duì)煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度逐漸加大，將煤作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢(shì)比較顯著，非煤產(chǎn)業(yè)在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要地位日益凸顯?，F(xiàn)如今，不少大型煤炭企業(yè)的非煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)80%的比重，但是總體而言，非煤產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從安置型朝向效益型的轉(zhuǎn)變，未成長(zhǎng)為一支獨(dú)立的力量。

二、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型途徑分析

（一）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

企業(yè)的發(fā)展需要具備一定的資源優(yōu)勢(shì)，以便能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)性發(fā)展，科學(xué)地利用各項(xiàng)資源以實(shí)現(xiàn)低成本的擴(kuò)張。煤炭資源除了其自身所擁有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)外，還具有比較豐富獨(dú)特的伴生性資源，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間比較廣闊，并且有著巨大的潛力。煤炭企業(yè)必須堅(jiān)持立足于煤，促進(jìn)資源利用的低消耗以及節(jié)能減排，同時(shí)還要實(shí)施多業(yè)并舉、以煤為本、綜合發(fā)展的方針戰(zhàn)略，從而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。與此同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，充分運(yùn)用各種寶貴資源，逐步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、價(jià)值鏈條。煤炭企業(yè)要將發(fā)展方向轉(zhuǎn)為清潔轉(zhuǎn)化與深加工，從而進(jìn)一步使產(chǎn)品的附加值得以提升，除了依賴傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸之外，還要結(jié)合實(shí)際不斷地促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這其中就涵蓋了新型服務(wù)業(yè)。比如，山東能源集團(tuán)如今正在走“能源綜合解決方案供應(yīng)商”的發(fā)展路線，該發(fā)展路線就涵蓋了常規(guī)性能源供應(yīng)的服務(wù)商、能源生產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)商以及城市清潔能源的供應(yīng)服務(wù)商等要素。

（二）完善管理模式

現(xiàn)如今，不少煤炭企業(yè)所采用的管理模式都是集團(tuán)式。這種模式下，除了做好必要的集中控制工作外，還要注重調(diào)動(dòng)下屬單位工作的熱情和主動(dòng)積極性，以便為管理模式的改革與創(chuàng)新提供活力源泉。當(dāng)前，要進(jìn)一步根據(jù)“三個(gè)整合”的要求做好相關(guān)工作。其一，要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整，使得組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。大規(guī)模的煤炭企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際構(gòu)建比較科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，中小型規(guī)模的煤炭企業(yè)則要以兼并、改組、租賃、股份合作以及聯(lián)合等手段對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革。其二，要對(duì)煤炭企業(yè)的相關(guān)資本進(jìn)行重組與優(yōu)化，充分發(fā)揮資本組合的作用。要結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的發(fā)展情況以及企業(yè)發(fā)展的原則，運(yùn)用增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等不同的手段，吸引更多的經(jīng)濟(jì)成分積極參股，從而為投資主體多元化的實(shí)現(xiàn)做好強(qiáng)而有力的鋪墊，以便推動(dòng)規(guī)模性效益的提高以及資產(chǎn)重組的優(yōu)化。其三，要更好地運(yùn)用海內(nèi)外市場(chǎng)所具有的各種有利資源，做好市場(chǎng)整合工作，在沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展所帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和壓力的同時(shí)，要對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，并且構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷地優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，在更大的程度上提高產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)的開(kāi)拓。

（三）創(chuàng)新與改革技術(shù)

提升企業(yè)科技含量包括以下幾點(diǎn)：第一，要科學(xué)合理地運(yùn)用信息科學(xué)技術(shù)的力量，積極主動(dòng)地開(kāi)展新方法、新材料以及新技術(shù)等方面的研究工作，以便為現(xiàn)代化的煤炭企業(yè)的構(gòu)建提供活力源泉，使得煤炭企業(yè)依托科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步力量，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多的市場(chǎng)份額。第二，要逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理，借助于研究煤炭地質(zhì)的開(kāi)采規(guī)律，按照科學(xué)的原則對(duì)礦井設(shè)計(jì)、巷道布置、生產(chǎn)準(zhǔn)備、配套設(shè)備以及系統(tǒng)環(huán)節(jié)實(shí)施優(yōu)化，更好地將采掘的關(guān)系理順，使得各方面的生產(chǎn)能力都能夠被開(kāi)發(fā)出來(lái)。第三，完善以安全促高效的科學(xué)生產(chǎn)機(jī)制，將安全生產(chǎn)當(dāng)作礦井建設(shè)的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷地加強(qiáng)安全技術(shù)的研究力度，從而實(shí)現(xiàn)科技振興、安全生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。第四，要對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行更科學(xué)的管理，尤其是要加強(qiáng)人才資源和煤炭資源的合理運(yùn)用，為煤炭企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展凝聚更多的力量，儲(chǔ)備更加充實(shí)的發(fā)展資源，拓展廣闊的戰(zhàn)略空間。此外，煤的安全保障、采掘效率、生態(tài)治理、資源回收率、煤層氣以及煤矸石利用和開(kāi)發(fā)等，都需要根據(jù)生產(chǎn)管理水平的提高以及技術(shù)的創(chuàng)新去慢慢實(shí)現(xiàn)。非常規(guī)油氣資源（例如頁(yè)巖氣和可燃冰等）的發(fā)展等，都會(huì)對(duì)化石能源有著極其重要的影響。

（作者單位：中國(guó)平煤神馬集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）