李 屹

(中鐵第五勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司，北京 102600)

談地鐵土建工程結(jié)算審核

李 屹

(中鐵第五勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司，北京 102600)

簡述了地鐵土建工程結(jié)算審核的目的和意義，介紹了結(jié)算審核的主要內(nèi)容，對結(jié)算審核中應(yīng)注意的問題及其解決措施進(jìn)行了研究探討，實現(xiàn)了地鐵土建工程結(jié)算審核的成效。

地鐵，土建工程，結(jié)算審核，投資

伴隨城市化進(jìn)程的加快，地鐵作為城市交通組織的重要手段，日益引起廣泛關(guān)注，合理確定并有效控制其工程投資，已成為地鐵建設(shè)管理領(lǐng)域的重大課題。通過有效的結(jié)算審核，能夠準(zhǔn)確核定工程造價、正確使用建設(shè)資金、充分發(fā)揮投資效益[1]。土建工程造價是工程造價的核心內(nèi)容，因此研究地鐵土建工程結(jié)算審核問題具有重要的現(xiàn)實意義。

1 結(jié)算審核的目的和意義

地鐵土建工程結(jié)算審核的目的主要是對地鐵土建工程造價的確認(rèn)和控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策，以及相應(yīng)工程定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙和實物工程量等，對工程結(jié)算造價進(jìn)行審核。通過全面系統(tǒng)的審核，及時糾正存在的問題和錯誤，合理確定工程造價、有效控制工程投資。

2 結(jié)算審核的主要內(nèi)容

2.1 工程數(shù)量審核

工程數(shù)量審核是工程結(jié)算的基礎(chǔ)工作，工程量的大小將對工程造價產(chǎn)生重要影響。數(shù)量審核主要依據(jù)設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則、專業(yè)設(shè)備材料表等進(jìn)行，此外工程數(shù)量計算周期長、過程復(fù)雜，所以應(yīng)熟悉圖紙和定額計算規(guī)則，準(zhǔn)確確定各項工程數(shù)量。重點審核工程數(shù)量是否有多算、重算或漏算等問題。

2.2 定額子目、材料價格審核

同一工程項目套用不同的定額子目，造價差異可能很大，在審核過程中，要熟悉定額中同類工程定額子目的套用界限，實事求是的加以審核[2]。另外，材料價在工程造價中占有較大比重，因此對材料價格的核定不容忽視，審核人員必須進(jìn)行市場調(diào)查，合理確定價格。

2.3 工程變更、洽商審核

工程變更、洽商與結(jié)算金額密切相關(guān)。施工單位由于利益驅(qū)使，可能有意扭曲對定額及有關(guān)規(guī)定的理解，虛報、多報工程變更和洽商。因此應(yīng)對工程實際情況進(jìn)行核實，做到實事求是、合理計算，審核變更、洽商的工作內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)是否齊全，對于不合理、不符合規(guī)定的變更、洽商費用應(yīng)予以核減[3]。

2.4 價差調(diào)整審核

價差調(diào)整是結(jié)算金額的重要組成部分。價差調(diào)整審核，需熟悉合同約定的價差調(diào)整范圍、調(diào)整原則及計算公式；明確參與調(diào)差的人工或材料的數(shù)量及其確定規(guī)則；另外，地鐵工程施工周期長，材料價格隨市場波動大，必須按施工進(jìn)度分期核定價格，按實際調(diào)差。

2.5 工程費用審核

審核費用時應(yīng)明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數(shù)，依據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的文件及規(guī)定并結(jié)合相關(guān)文件等確定取費標(biāo)準(zhǔn)。所使用費率需與工程類別、招標(biāo)文件、施工合同等相符，并結(jié)合實際情況審核有無隨意擴(kuò)大取費基數(shù)或費率、取費項目有無重復(fù)計算等問題。

3 結(jié)算審核應(yīng)注意的問題

3.1 注意收集有關(guān)資料

在編制結(jié)算審核文件之前，需對相關(guān)文件和資料進(jìn)行收集與整理。結(jié)算審核的必備資料包括招投標(biāo)文件、施工圖紙、合同、施工組織設(shè)計、圖紙會審記錄及工程變更、洽商等各項內(nèi)容，結(jié)算資料必須完善齊備并且有效合理。

3.2 把握審核重點

工程數(shù)量的審核是地鐵土建工程結(jié)算審核的核心工作。一般選擇工程量大而且費用高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、內(nèi)外裝飾工程的工程量審核[4]。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的子目單價：審核定額容易混淆的子目單價；審核換算的材料是否按實際情況或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算；審核補充定額的編制依據(jù)和方法是否正確,材料價格、人工工日及機械臺班單價是否合理；對裝飾工程材料，在明確其品牌規(guī)格、型號后應(yīng)進(jìn)行市場詢價。

3.3 善于整理變更、洽商

變更、洽商是工程結(jié)算的重要憑證。有些施工單位為了利潤以少報多或內(nèi)容不明確，使變更、洽商模棱兩可，增加了結(jié)算審核的難度。在審核變更、洽商結(jié)算資料時應(yīng)注意：必須簽字蓋章齊全，否則無效；要有客觀性和全面性，沒有具體工作數(shù)量、只有金額的，不能作為結(jié)算依據(jù)；數(shù)量不真實、重復(fù)多計的，應(yīng)予以核減；要區(qū)分責(zé)任方，對于合同內(nèi)規(guī)定包含的工作量或因施工單位管理不善或自行改變施工方法所增加的工程量，不得予以確認(rèn)[5]。

3.4 重視復(fù)核工作

結(jié)算審核初步完成后，應(yīng)對所有的編制文件進(jìn)行復(fù)核。全面、詳細(xì)的復(fù)核結(jié)算文件，糾正文件中的問題，可以使審核結(jié)果更趨近合理。復(fù)核方法一般可使用對比審查法，對審查通過的結(jié)算結(jié)果與同類工程結(jié)算結(jié)果進(jìn)行對比，從而發(fā)現(xiàn)問題所在[6]。對復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的錯誤要及時處理，以保證結(jié)算審核的有效性和結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

4 實例分析

以北京地鐵6號線二期工程某土建標(biāo)段為例，分析地鐵土建工程結(jié)算審核的成效和意義。

該標(biāo)段施工單位送審?fù)两üこ探Y(jié)算金額為391 000 072元，咨詢單位審核金額為351 852 935元，審減金額39 147 137元。其費用失真的主要原因如下：

1)工程量多計。多計工程量的情況包括：車站主體結(jié)構(gòu)植筋多計2 580根，區(qū)間碎石樁樁頂回填細(xì)砂多計380 m3，區(qū)間廢水泵房土體加固注漿多計425 m3，區(qū)間雨棚鋼結(jié)構(gòu)多計11 t等。

2)組價有誤。例如：管井抽水工程，由于降水規(guī)模發(fā)生較大變化，需重新組價，但施工單位未執(zhí)行投標(biāo)組價原則，且不考慮降水非高峰期的折減系數(shù)，組價不合理，核減金額為639萬元；成品防洪板項目，由于投標(biāo)報價水平較低，施工單位企圖以投標(biāo)期與施工期材料規(guī)格不同為由重新組價，但投標(biāo)清單無相應(yīng)的項目特征描述，因此應(yīng)執(zhí)行原投標(biāo)綜合單價，核減金額為16萬元。

3)混淆工程結(jié)算范圍。施工單位將前期工程納入土建工程結(jié)算范圍，例如車站邊溝清理、區(qū)間垃圾清理兩項變更，核減金額合計576萬元。

4)錯誤或重復(fù)申報費用。施工單位將建設(shè)單位已經(jīng)支付的碎石樁地基承載力檢測專項費用作為洽商，納入土建工程結(jié)算，核減金額為37萬元。另核減簽字手續(xù)不齊全的洽商費用583萬元。

5)價差調(diào)整錯誤。核減存在人工、鋼材價差調(diào)整錯誤的結(jié)算金額215萬元。

由于以上原因引起取費基數(shù)擴(kuò)大，導(dǎo)致規(guī)費、稅金計取有誤。

通過對該標(biāo)段土建工程結(jié)算資料進(jìn)行審核，結(jié)算金額核減率達(dá)10%，實現(xiàn)了項目投資控制目標(biāo)。由此可見，工程結(jié)算審核是合理確定和控制工程造價的必要程序及重要手段。

5 結(jié)語

地鐵土建工程結(jié)算審核是一項具體而細(xì)致的工作，是合理確定工程造價的基礎(chǔ)和前提。審核人員應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、總結(jié)經(jīng)驗，嚴(yán)把工程結(jié)算審核關(guān)，從而確保工程造價審核質(zhì)量，提高工程投資使用效益。

[1] 王文江.城市軌道交通工程設(shè)計咨詢過程投資控制探討[J].都市快軌交通,2005,18(6)：97-99.

[2] 蔡 韜.造價預(yù)結(jié)算在建筑工程中的審核方法[J].四川建材，2009,35(6)：73-75.

[3] 范錫工.探討工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)注意的幾個方面[J].建設(shè)經(jīng)濟(jì)，2007(12)：21-23.

[4] 徐 娟.淺析建筑工程造價結(jié)算審核方法[J].城市建筑，2013(2)：19-21.

[5] 曹海微.關(guān)于廣州地鐵前期工程結(jié)算審核[J].城市軌道交通研究，2010(5)：85-87.

[6] 楊志騫.談如何把好建筑工程土建預(yù)結(jié)算審查關(guān)[J].山西建筑，2013，39(6)：123-125.

Discussion on settlement auditing of subway civil construction engineering

Li Yi

(ChinaRailway5thSurvey&DesignInstituteGroupCo.,Ltd,Beijing102600,China)

The paper describes settlement auditing targets and meaning of subway civil construction engineering, introduces major settlement auditing contents, explores settlement auditing matters and solving measures, and finally realizes settlement auditing efficiency of subway civil construction engineering.

subway, civil construction engineering, settlement auditing, investment

2015-03-02

李 屹(1981- )，女，工程師

1009-6825(2015)14-0222-02

TU723.33

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