李新市

(中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 管理系，河北 廊坊 065000)

中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的理論與實(shí)踐

李新市

(中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 管理系，河北 廊坊 065000)

中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，取決于改革開放的程度，取決于制度創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國的國家治理體系就是中國特色社會(huì)主義制度體系，既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)，也是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。實(shí)踐是中國特色社會(huì)主義理論的源頭活水，制度是對(duì)已經(jīng)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)收到成效的黨的方針政策的升華和確認(rèn)。通過全面深化改革，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度和與之相適應(yīng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，并使之與中國現(xiàn)代化建設(shè)的總體進(jìn)程相適應(yīng)?？茖W(xué)高效的國家治理體系，是提高管理國家效能的前提和基礎(chǔ)，人的素質(zhì)和能力的提高，是提高管理國家效能的決定性力量。

中國特色社會(huì)主義；制度建設(shè)；制度自信

中國特色社會(huì)主義的內(nèi)容非常豐富，既包括道路，也包括理論體系和社會(huì)制度，還包括生產(chǎn)力及政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明體制機(jī)制建設(shè)等。習(xí)近平指出：“改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，所以必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展?！盵1]1他還指出：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。”[1]18“要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的物質(zhì)力量?！盵1]18這說明，中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，取決于改革開放的程度，取決于制度創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。從制度建設(shè)視角考察和理解中國特色社會(huì)主義建設(shè)，是我們?cè)鰪?qiáng)制度自信的重要手段。習(xí)近平就中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的許多重要論述，為全黨和全國各族人民獻(xiàn)身于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐指出了方向。

一、中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容和特點(diǎn)

經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民群眾持之以恒的建設(shè)，特別是經(jīng)過改革開放以來的偉大實(shí)踐，中國特色社會(huì)主義的基本框架已經(jīng)建立起來了而且在不斷地完善和發(fā)展。

習(xí)近平指出：“國家治理體系是黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。”[1]24“從形成更加成熟更加定型的制度來看，我國社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)，是完善和發(fā)展社會(huì)主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。”[1]27這段話意在說明，我國的國家治理體系就是中國特色社會(huì)主義制度體系，既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)，也是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。

中國特色社會(huì)主義制度特點(diǎn)鮮明：第一，中國特色社會(huì)主義的基本制度已經(jīng)建立起來了，奠定了很好的基礎(chǔ)，對(duì)全面深化改革能夠起到重要的保障作用。第二，中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)開放和動(dòng)態(tài)發(fā)展體系，需要不斷地自我完善和發(fā)展。這樣，才能對(duì)現(xiàn)實(shí)問題給出現(xiàn)實(shí)的、可靠的、富于操作性的解決方案，才能更好地保障改革開放順利進(jìn)行，才能適應(yīng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的需要。第三，要通過全面深化改革，形成更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，朝著國家治理體系現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)，使之與中國現(xiàn)代化的整體進(jìn)程相適應(yīng)。

二、中國特色社會(huì)主義制度的歷史地位

中國特色社會(huì)主義制度具有獨(dú)特的歷史地位，科學(xué)地認(rèn)識(shí)它的地位，能夠使人們對(duì)現(xiàn)實(shí)的思考具有歷史縱深感，增強(qiáng)獻(xiàn)身精神，提高實(shí)踐效能。

習(xí)近平指出：“中國特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體組成的”，“中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。這是中國特色社會(huì)主義的最鮮明特色”[2]8。習(xí)近平明確指出，中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義的根本保障，他還指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性”[2]391，“我們要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”[2]97。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在保障人民群眾的權(quán)利和利益方面，制度的作用更為穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)?！爸袊厣鐣?huì)主義是實(shí)踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實(shí)踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，還把實(shí)踐中已見成效的方針政策及時(shí)上升為黨和國家的制度?！盵2]9

以上論斷清晰地展示了中國特色社會(huì)主義的魅力所在。第一，描述了中國特色社會(huì)主義的總體結(jié)構(gòu)。中國特色社會(huì)主義由道路、理論體系和制度構(gòu)成，中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是我們黨和人民的行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障。第二，中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。這種戰(zhàn)略意義表現(xiàn)在對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性保障作用。第三，加強(qiáng)制度建設(shè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、對(duì)廣大人民群眾的根本利益具有可靠的保障作用。用制度來保障社會(huì)公平正義，保證人民平等參與、平等地發(fā)展自我、奉獻(xiàn)社會(huì)的權(quán)利，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性意義。第四，提出了從實(shí)踐到理論再到制度的中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)路線圖。實(shí)踐是中國特色社會(huì)主義理論的源頭活水，制度是對(duì)已經(jīng)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)收到成效的黨的方針政策的升華和確認(rèn)。

三、中國特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展

正因?yàn)橹贫染哂袕?qiáng)大功能且對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)具有根本性保障意義，我們必須進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度。

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣，要解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題，“以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”[2]70。關(guān)于全面深化改革的總目標(biāo)，習(xí)近平指出：“就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵1]25-26我們必須牢記，完善和中國特色社會(huì)主義制度，是全面深化改革的重大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

關(guān)于如何通過全面深化改革完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，習(xí)近平指出：“要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化?！盵2]92

我們要采取多種措施完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度及與之相適應(yīng)的體制機(jī)制。第一，要繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。在使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府的作用，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；堅(jiān)持和完善以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；深化財(cái)稅體制改革，“改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”[2]80；“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”[2]81。第二，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！巴七M(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”[2]82；通過深化司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革，“確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)”[2]83；通過健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，“加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[2]83，“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”[2]83；成立國家安全委員會(huì)，“制定和實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題”[2]84-85；成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，“統(tǒng)一部署全國性重大改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，協(xié)調(diào)各方力量形成推進(jìn)改革合力，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)全面落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)”[2]86；加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制，“堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針”[2]84，“整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全”[2]84。第三，推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。習(xí)近平指出：“要在繼續(xù)大膽推進(jìn)改革、推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的同時(shí)，把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位。無論改什么，怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟?！盵1]85“要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系來做好工作，以此來推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?！盵1]90第四，改革創(chuàng)新社會(huì)體制，促進(jìn)公平正義，增進(jìn)人民福祉。要加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜。要抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，要把保障和改善民生作為長(zhǎng)期任務(wù)來抓，“各級(jí)干部要帶領(lǐng)群眾一起干，通過辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活”[1]93。第五，健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。要“按照所有者和管理者分開和一件事由一個(gè)部門管理的原則，落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)，建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責(zé)的體制”[2]85。通過全面深化改革，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度和與之相適應(yīng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，并使之與中國現(xiàn)代化建設(shè)的總體進(jìn)程相適應(yīng)。

四、中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)向管理國家效能的轉(zhuǎn)化

國家治理能力現(xiàn)代化，是中國現(xiàn)代化整體形態(tài)的重要組成部分，我們黨提出要實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，使黨和各級(jí)人民政府的履職能力能夠適應(yīng)國家現(xiàn)代化總體進(jìn)程的發(fā)展要求；同時(shí)，全力推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化也是進(jìn)一步增強(qiáng)我國軟實(shí)力的重大戰(zhàn)略舉措。通過全面深化改革完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，還要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，為實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化而奮斗。

習(xí)近平指出：“對(duì)‘三個(gè)自信’要刻骨銘心。這恰恰是我們的民族精神！沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。我們?nèi)嫔罨母铮皇且驗(yàn)橹袊厣鐣?huì)主義制度不好，而是要使它更好；我們說堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。我們不僅要防止落入‘中等收入陷阱’，也要防止落入‘西化分化陷阱’。”[1]22他還指出：“應(yīng)該看到，中國特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善?！薄耙阎贫冉ㄔO(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型，為奪取中國特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障?！盵2]10習(xí)近平進(jìn)一步指出：“改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，所以必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。”[1]1就如何全面深化改革，習(xí)近平指出：“黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)。這是改革進(jìn)程本身向前拓展的客觀要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化?！盵1]26-27要“提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力”[1]28-29，以“適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程”[2]104。關(guān)于怎樣把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，習(xí)近平指出：“制度執(zhí)行力、治理能力已經(jīng)成為影響我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，盡快把我們各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來，盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！盵2]29這充分說明，科學(xué)高效的國家治理體系，是提高管理國家效能的前提和基礎(chǔ)，人的素質(zhì)和能力的提高，是提高管理國家效能的決定性力量。

黨的十八屆四中全會(huì)做出全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，表明中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)取得了重大突破。習(xí)近平指出：“全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！盵3]當(dāng)前，我們按照習(xí)近平的指示精神，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面予以注意：第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化通過全面深化改革完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的意識(shí)，為增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義制度的根本保障能力貢獻(xiàn)力量。第二，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，盡快提高各級(jí)干部、管理者的能力，增強(qiáng)廣大人民群眾中國特色社會(huì)主義制度的執(zhí)行力，提高管理國家和自身事務(wù)的能力。要?jiǎng)?chuàng)造把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國家的效能的良好氛圍，積極培育實(shí)踐精神，注重實(shí)踐效果。第三，要正確認(rèn)識(shí)和處理依法治國同中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的關(guān)系。全面推進(jìn)依法治國是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面；要把建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系作為中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

從以上習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義制度的論述中，可以全面而清晰地認(rèn)識(shí)到，中國特色社會(huì)主義制度在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中占有重要地位，發(fā)揮根本保障作用。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦奮斗，特別是經(jīng)過30多年改革開放的偉大實(shí)踐，已經(jīng)建立起中國特色社會(huì)主義的基本制度。我們黨正領(lǐng)導(dǎo)人民通過全面深化改革，致力于使中國特色社會(huì)主義制度不斷地完善和發(fā)展，使國家治理體系更加科學(xué)高效，使之適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程的需要；在積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大征程中，要注重把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[2]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社有限責(zé)任公司，2014.

[3]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明[R].北京：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，2014-10-28.

(責(zé)任編輯 郭 偉)

Scientific Guidance of the Socialist System Construction with Chinese Characteristics

LI Xinshi

(Administration Department，Chinese People's Armed Police Force College，Langfang 065000，China)

The self-improvement and development of the socialist system with Chinese characteristics depend on the extent of the reform and opening up，and also depend on the material basis for the system innovation. Our country's national governance system is the socialist system with Chinese characteristics，including economic，political，cultural，social and ecological civilization and the Communist Party's construction in the areas of systems and mechanisms，laws and regulations；and it is also a set of closely linked，mutual coordination system. Practice is the origin of theories of socialism with Chinese characteristics，and the systems are the results and sublimation and confirmation of the Party's principles and policies. Through comprehensively deepening the reform，we shall further improve and develop the socialist system with Chinese characteristics and the corresponding systems and mechanisms，realize modernization of national governance system，and make it keep up with the overall process of China's modernization. Scientific and efficient system of governance is the premise and foundation to improve the management efficiency of the state，the improvement of people's quality and ability，and is the decisive force of improving the management efficiency of the state.

Socialism with Chinese characteristics；XI Jinping；system construction；scientific guidelines

2014-11-05

李新市(1958-)，男，河南安陽人，中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院管理系副教授，軍事學(xué)博士。研究方向：精神文明建設(shè)。

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.01.001

D616

A

1009-4326(2015)01-0001-04