陳萍 王瑋 盧瓊娜

浙江臺州：涉農(nóng)資金發(fā)放易發(fā)職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)

陳萍 王瑋 盧瓊娜

組織申報環(huán)節(jié)。一是不認(rèn)真履行審核職責(zé)，未進行現(xiàn)場核實或疏于核實，致使面積虛報問題得以審核通過。二是合作社負(fù)責(zé)人向?qū)徍巳藛T行賄，成為內(nèi)定的項目承包人。三是部門信息互通滯后，審核項目具體內(nèi)容無法到位，項目虛報、多頭報、重復(fù)報現(xiàn)象明顯。四是財政供給人員參與開辦合作社，名為“農(nóng)村合作社”，實為“關(guān)系戶”靠項目撈錢。

項目審批環(huán)節(jié)。一是利用項目推薦、審核權(quán)，幫助相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，然后以“活動經(jīng)費”的名義收受賄賂。二是接受他人的請托，成為其與上級有關(guān)部門打交道的全權(quán)代理人，幫助其爭取上級惠農(nóng)項目。三是在項目申報過程中，人為降低標(biāo)準(zhǔn)，利用職權(quán)為達不到立項要求的項目開綠燈，收受賄賂。

驗收審核環(huán)節(jié)。一是在驗收中，收受項目業(yè)主單位或施工單位所送賄賂，使未達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的項目通過驗收。二是未認(rèn)真履行驗收職責(zé)，疏于核實，致使項目建設(shè)單位報多建少、以舊充新，騙取或套取財政補助資金。

資金撥付環(huán)節(jié)。一是故意拖欠、截留施工單位工程款，項目施工單位為順利拿到工程進度款，向有關(guān)人員支付好處費。二是未認(rèn)真履行資金使用監(jiān)管職責(zé)，在項目施工單位存在擅自截留、挪用專項資金、項目未予以實施等應(yīng)暫緩或停止撥款的情形下仍然撥付補助資金。

農(nóng)機補貼環(huán)節(jié)。一是在辦理農(nóng)機購置補貼手續(xù)過程中，未認(rèn)真履行對農(nóng)機購買者真實身份及購機用途的審核職責(zé)。二是有的農(nóng)機主管部門人員在農(nóng)機購置補貼資格審核工作中，為他人提供幫助和便利，收受賄賂。三是明知鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站上報的農(nóng)機購置補貼申請資料中存在先購機后申請的程序違規(guī)問題，仍違規(guī)同意。四是農(nóng)機主管部門人員虛構(gòu)農(nóng)機購置，擅自套取農(nóng)機購置補貼?！?/p>

（作者單位：浙江省臺州市人民檢察院。）