張武 潘蕙蘭 張翻霞

甘肅隴西：檢農(nóng)聯(lián)合加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)管

張武 潘蕙蘭 張翻霞

甘肅省隴西縣屬國(guó)扶貧困縣，每年有大批涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施，以去年為例，涉及資金總額達(dá)9900萬(wàn)元。隴西縣院聯(lián)合農(nóng)業(yè)局，建立六項(xiàng)機(jī)制，保障涉農(nóng)項(xiàng)目“健康”。

巡回宣講機(jī)制，讓群眾參與到監(jiān)督中。建立巡回宣講機(jī)制，明確農(nóng)業(yè)局以農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等普惠政策和全膜雙壟溝播技術(shù)為主要宣講內(nèi)容；檢察機(jī)關(guān)以職務(wù)犯罪預(yù)防、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)為宣講重點(diǎn)。通過宣講，使群眾全面掌握涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施范圍和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升群眾自覺參與監(jiān)督的主動(dòng)性。

定點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，提供悉心服務(wù)。農(nóng)業(yè)局設(shè)立涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)督查辦公室，由農(nóng)業(yè)局和檢察院派駐工作人員接受群眾關(guān)于政策性補(bǔ)貼、財(cái)政性扶持類項(xiàng)目等方面的咨詢，為群眾答疑解惑，接受群眾反映和投訴，暢通訴求表達(dá)渠道。

聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，提高工作能力。檢察機(jī)關(guān)和涉農(nóng)部門共同對(duì)縣農(nóng)業(yè)局干部和局屬各站、所工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以各類項(xiàng)目的申報(bào)、摸底公示、招投標(biāo)、資金管理、督促兌付、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的辦事流程和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防為重點(diǎn)，提高工作人員對(duì)政策把握和工作能力。

定期督導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，每月下旬開展一次全面督導(dǎo)檢查，查找并及時(shí)解決存在的問題；項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位于每月的第5個(gè)工作日前將項(xiàng)目的上月進(jìn)展情況報(bào)專項(xiàng)督查辦公室。通過督導(dǎo)，有效保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

警示約談機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)。實(shí)現(xiàn)了“事后處理”向“事前服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，有效約束和遏止了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)違法行為，教育、幫助和提醒約談對(duì)象端正思想認(rèn)識(shí)、認(rèn)真整改問題。約談采取個(gè)別談話和集體談話的方式進(jìn)行。約談對(duì)象主要包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中有違法違紀(jì)傾向或苗頭性問題的單位領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)人；群眾反映多或在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)涉農(nóng)人員。

跟蹤監(jiān)督機(jī)制，確保順利實(shí)施。根據(jù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，針對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過程開展全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、摸底公示、招投標(biāo)、資金管理、督促兌付、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防和查處涉農(nóng)項(xiàng)目落實(shí)中有令不行、有禁不止，不作為、亂作為的行為。■

（作者單位：甘肅省定西市隴西縣人民檢察院。）