慈溪市人民檢察院

村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)助推三資規(guī)范化管理

慈溪市人民檢察院

目前，慈溪市274個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范化”便民服務(wù)中心全覆蓋，助推了農(nóng)村三資管理的規(guī)范化。

建設(shè)辦事大廳，一進(jìn)門就能窗口辦事。制定了“標(biāo)準(zhǔn)型”村級(jí)便民服務(wù)中心20項(xiàng)評(píng)估細(xì)則，幫助各村建立起面積在50平方米以上的辦事大廳。根據(jù)具體情況，配備四到十個(gè)辦事窗口。在省定服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，增設(shè)了暫口服務(wù)、金融服務(wù)、“一村一特色”服務(wù)項(xiàng)目，開展居家養(yǎng)老、黨員老娘舅、消防志愿、環(huán)保志愿等服務(wù)。

建立代辦制度，足不出村辦妥事項(xiàng)。全市建立了一支536人的代辦員隊(duì)伍，實(shí)行全程無償代辦服務(wù)，差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由村實(shí)報(bào)實(shí)銷。制定了代辦員管理制度，明確工作職責(zé)、程序及紀(jì)律要求，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村民辦事實(shí)現(xiàn)了由“來回奔波、費(fèi)心費(fèi)力”向“全程代理、省心省力”的轉(zhuǎn)變。

提供服務(wù)熱線，足不出戶解決困難。每個(gè)村開通一條便民服務(wù)熱線，整合資源為村民提供水電費(fèi)交付、設(shè)施維修等救助服務(wù)。由掌起鎮(zhèn)和陳家村共同出資組建，貴州籍務(wù)工人員墻興貴主持的“小墻熱線”，常年免費(fèi)為外來務(wù)工者提供就業(yè)介紹、糾紛調(diào)解、幫助維權(quán)等專項(xiàng)服務(wù)。

構(gòu)建服務(wù)體系，不用求人就能享受服務(wù)。各村印制一份便民服務(wù)手冊(cè)分發(fā)到戶，讓群眾全面了解服務(wù)內(nèi)容、資料目錄、辦事流程。制定了首問責(zé)任制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等十項(xiàng)運(yùn)行制度，并上墻。建立服務(wù)指數(shù)評(píng)估體系，從服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)績(jī)效三方面入手，對(duì)各村級(jí)便民服務(wù)中心的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。測(cè)評(píng)結(jié)果與鎮(zhèn)（街道）對(duì)村年度目標(biāo)管理考核掛鉤，與每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)掛鉤。

健全保障機(jī)制，不用出錢中心就能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在組織保障方面，鎮(zhèn)（街道）級(jí)層面建立了黨（工）委副書記為主抓，分管紀(jì)檢的黨（工）委委員、文衛(wèi)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）共同抓，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心具體抓的工作格局。村級(jí)層面明確了由村書記或村委會(huì)主任擔(dān)任便民服務(wù)中心主任。在資金保障方面，在一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，按每年每百戶8000元下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)到村，市鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政按4∶6負(fù)擔(dān)，并以2011年實(shí)際撥款為基數(shù)，每年遞增5%?！?/p>